关于城投公司领导班子作风建设有关情况通报

根据市委统一部署，我们第十三督导组于4月3日来城投公司开展督导工作。根据市委群众教育实践活动领导小组办公室提供的有关材料，结合动员大会民主评议、个别谈话、实地走访座谈等方面情况，形成了对城投公司领导班子作风建设情况的专门材料，经报市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室同意，现作如下通报。

一、作风建设总体情况

总的看，城投公司领导班子的作风建设情况是好的。党的群众路线教育实践活动启动以来，城投公司按照市委的统一部署和要求，联系企业经营发展实际，突出实践特色，扎实推进各项工作。一是精心组织学习，开展“明企情，找问题，明思路，促发展”主题教育活动。教育引导党员及领导干部清醒认识企业发展面临的困境以及作风建设的重要意义，以作风建设的新成效凝聚起推进企业做实做强的强大力量；二是深入基层，开门纳谏，广泛征求群众意见。领导带头深入五家子公司进行调研走访，认真查摆“四风”方面存在的突出问题，了解基层单位和职工最需要解决的问题；召开六个党支部组织生活会，征求广大党员对集团领导班子和班子成员的意见和建议；在办公内网上开辟了征求意见专栏、发放212份调查问卷，了解群众反映强烈的突出问题。共梳理出42条意见和建议；三是边学边查边改，确保教育实践活动取得实效。通过认真查摆，发现公司在奢靡之风方面存在着住房公积金缴存违规，单位缴存比例高于规定标准，变相提高职工福利的问题。针对这一问题，城投公司坚持不等、不靠，立行立改原则，立即召开领导班子工作会议研究制定了整改方案并通报全公司，严格按照《XXX市住房公积金管理办法》的规定进行缴存。

班子的民主评议情况：总体评价为“好”的47票，占97.9％；“较好”的0票。“好”及“较好”共占97.9％。“一般”的0票；“较差”的0票。“弃权”的1票，占2.1％。

二、“四风”方面的突出问题

在民主评议、个别谈话、走访座谈中，干部群众反映了城投公司领导班子在“四风”方面存在的一些问题。经过初步梳理，主要有以下几个方面。

一是在形式主义方面。主要存在工作安排不切合实际的问题，不注重基础工作，工作目标过高。具体表现在两个方面：一是在工程建设中，存在工作安排不切实际情况，只注重表面业绩，忽视基础性的配套工程、前期手续等方面工作；二是在月工作计划下达时，存在对下属公司任务目标制定过高问题，导致下属公司无法完成任务目标，目标责任考核存在难度。

二是在官僚主义方面。主要存在为基层服务意识差、服务缺位问题，下属公司到集团办事环节多、程序复杂，办事难、效率低。具体表现在两个方面：一是文件签批、资金拨付、协议签订等事项，审批环节多，签字人员多。办理一个审批事项从下属公司到集团共经过7—8个工作环节，涉及9—11人签字。二是办事难、效率低。下属公司办公地点分散，有的距离集团公司较远，有时因为一个签字审批人外出就不能一次性办结，还需要往返一次甚至多次，浪费时间，效率低下。

三是在享乐主义方面。存在不愿吃苦出力，习惯于在办公室听汇报、在会议室看图纸，深入工程现场指挥、协调较少，了解问题不够深入，难以彻底解决问题，对基层人员工作了解不够的问题。公司目前已建、在建项目有10个，项目建设中的工程质量、进度，资金拨付，配套工程、征地征收等，都不同程度存在一些困难和问题。领导班子更多的解决办法是在办公室听汇报，或者在会议室召开协调会，深入工程现场的次数较少，一些工程在施工进度、管理人员难处方面了解不够深入。

四是在奢靡之风方面。存在住房公积金缴存违规问题，通过减少职工个人缴纳比例，提高单位缴纳比例，变相为职工搞福利，提高待遇。XXX市住房公积金管理中心于XXXX年1月审核批准我公司按照单位和个人各承担12％的比例为职工缴存公积金，在执行过程中，我们没有严格遵守规定的基数和比例，一些职工的公积金缴存基数高于《XXX市住房公积金管理办法》规定的本人上年度月平均工资，一些职工的公积金是按照个人承担4％，单位承担20％的比例进行缴存的，均不符合规定。

三、有关意见和要求

城投公司学习教育、听取意见环节的工作取得了明显成效，但下一个环节的任务更重、要求更高。根据中央、省委有关精神和城投公司领导班子作风建设实际，提几点意见和要求。

一是严格标准，继续深入抓好教育实践活动。推动教育实践活动深入开展，既要看到成效，也要直面问题，切实增强做好工作的责任感、紧迫感。城投公司教育实践活动准备充分，有序展开，扎实推进，但从市委要求和城投公司领导班子建设实际情况看，教育实践活动还存在着一些问题，比如有的同志思想认识还要进一步提高，查摆问题还不够深入具体等，对此我们要有清醒的认识。大家都是领导班子成员，在教育实践活动中担负着特殊的责任，要深入贯彻落实中央和省委要求，始终坚持严的标准、严的措施、严的纪律，加强薄弱环节，巩固良好态势，确保教育实践活动组织领导到位、措施落实到位、确保不虚、不空、不偏、不走过场。同时，大家都分管多项工作，要进一歨强化责任意识，深化工作措施，把教育实践活动紧紧抓在手上。要坚持靠前指挥、狠抓落实，加强对分管部门教育实践活动的指导和推动，真正成为教育实践活动的组织者、领导者和示范者。

二是要闻过则喜，正确对待大家提出的意见和建议。听取群众意见必须有正确的态度，有胸襟才能听得进逆耳忠言，有诚意才能听得进不同意见，否则发再多的征求意见函，开再多的座谈会，搞再多的调研，真正的意见也不一定听取到。对群众提的意见，督导组没有进行核实，有的可能与事实还有一些出入，但对我们自己来讲，就有个如何正确对待群众、正确对待自己、正确对待同志的问题。同志们都是经受过长期党性锻炼和工作考验的领导干部，相信大家都有闻过则喜、从善如流的宽广胸怀，一定能够放下思想包袱，真心诚意欢迎别人挑毛病，以强烈的担当精神，勇于正视存在的问题，深入分析问题产生的原因，认真总结经验教训，真正达到自我净化、自我完善、自我提高的目的。对群众提出的问题，凡是属实和基本属实的，要主动认账、逐一检查、不上推下卸、不转移目标；对一些不够准确甚至与事实不符的，要举一反三、引以为鉴，有则改之、无则加勉，虚心听取、诚恳接受。

三是要开门纳谏，找实找准“四风”方面存在的突出问题。这次教育实践活动，一开始就强调要开门搞活动、开门听意见。开个门缝不行，半开半掩也不行，一定要敞开大门、开门纳谏，欢迎群众品头评足，把群众的积极性调动起来，让群众看到我们正视并解决问题的决心和行动。只有这样，才能听到真心话，切实解决体内循环、自弹自唱的问题，也才能找实找准问题。具体来讲，要有正确的方法，把“面对面”和“背靠背”结合起来，既注重领导干部当面听取意见，也要让群众有“背靠背”给领导干部提意见的机会；要聚焦“四风”有针对性地查找问题，对照镜子查、以下看上查、剖析案例查、立足岗位查、见微知著查，问题找得越具体越好，分析越深入越好，避免泛泛而谈、大而化之；要以普通党员的身份、带着问题把自已真正摆进去，深刻反思自己，主动反省自己，不给自己留情面，自觉接受党组织和群众的检视，让自己真正受到触动、受到警醒。

四是要认真整改，确保教育实践活动取得实效。教育实践活动能否取得实效，关键在整改落实。问题找出来了，根源找到了，不解决问题就会伤害群众的感情，失信于民。城投公司党组在学习教育、听取意见环节中，坚持把学习教育与查摆问题、解决问题、建章立制结合起来，让群众看到了变化，取得了初步实效。下一步领导班子和班子成员要针对自身存在的突出问题，坚持边学边改、边查边改，提出有针对性的整改措施。要加大对“四风”问题的专项整治力度，通过重点整治，推动作风的整体好转。要找准症结，立足当前、着眼长远，建章立制、树规立矩，以制度机制固化作风建设的成果；要边实践边总结，针对查摆出来的突出问题，抓紧建立健全各种规章制度，再运用法制的思维和法制的方法堵塞漏洞，治理源头，切实解决制度缺位的问题；要狠抓制度落实，对违反制度规定的行为和现象坚决予以查处，切实维护制度的权威性和严肃性，做到制度面前人人平等，执行制度没有例外，努力实现作风建设制度化、规范化和常态化。

根据全市第一批开展教育实践活动总体安排，城投公司领导班子近期要召开专题民主生活会，希望大家按照中央要求，认真做好准备，深入进行谈心谈话，开展批评和自我批评，真正达到团结――批评――团结的目的，确保专题民主生活会高质量、高水平。