优化布局结构 强化管控能力 以试点改革推动集团高质量发展——集团交流发言材料

*集团按照国家战略要求和自身发展定位，充分发挥国有资本投资公司特性，围绕“制造强国”战略、“健康中国”战略和“一带一路”建设，积极探索、创新实践，通过管好资本布局、资本运作、资本收益、资本安全和加强党的领导党的建设“四管好、一加强”组合拳，试点工作取得显著成效。

一、聚焦服务国家战略，调整优化产业布局

集团立足战略布局，持续优化布局结构，主责主业更加突出，已成为机床装备、医疗健康两个领域的领军企业。在机床装备领域，认真学习贯彻XX领导XXX关于发展先进制造业、装备制造业特别是机床产业的重要指示批示精神，把发展高端数控机床产业作为集团的第一核心主业，加快推进战略布局，牵头组建产学研用创新联合体。目前，当年机床行业的“十八罗汉”已有*家纳入集团旗下，集团已经发展成为国内机床行业中产品种类最多、服务领域最广、综合技术能力最强，为重点行业和关键领域提供高端核心装备最多的龙头企业。在医疗健康领域，把握国企医疗机构改革的政策机遇，在国资委的大力支持下，主动承接国企医疗机构剥离。目前，集团拥有医疗机构*余家，辐射全国*个省市，开放床位数*万多张，年门急诊量超过*万人次，成为床位数量领先、网络覆盖全、全产业链特征明显的央企医疗集团。

二、深化三项制度改革，推动困难企业焕发生机活力

集团把三项制度改革作为试点改革的“牛鼻子”工程，坚持市场化改革方向，推动重点机床企业打好扭亏脱困攻坚战。特别是结合司法重整，推动沈阳机床深化改革，实现东北老国企涅槃重生。一是大幅优化组织架构。沈机集团、沈机股份两家企业职能部门由*个压缩至*个，法人企业由*户压减至*户。二是全面实行用工市场化。公开选聘职业经理人*名，占经营班子的*%。三是深化薪酬分配改革。通过大幅减员增效、强化绩效考核，*年人均月收入涨幅*%；推进薪酬分配向一线技术、技能人员倾斜，平均薪酬提高*%。四是着力提升科技创新能力。对*项关键核心技术攻关项目实施“揭榜挂帅”，超大型龙门移动式五轴联动加工中心等产品填补了国内空白，服务国家战略能力不断增强。

三、规范子企业董事会建设，系统开展授放权工作

坚持“两个一以贯之”，扎实推进各级企业规范董事会建设，应建尽建比例超过*%，外部董事占多数企业比例超过*%。加强专职董监事队伍建设，多渠道选配专职董监事*名，配备到*家重点子企业。以此为基础，按照法人治理、决策机制、制度建设、风险管控、经营质量等*个维度，构建行权能力评价体系，依据评价结果开展分级分类授权。*年初对第一批*家企业进行了“一企一策”授权，目前正在推进第二批授权，“管资本”的决策授权体系初步形成。

四、以对标提升专项行动为抓手，增强总部管控能力

按照国有资本投资公司定位，以对标一流管理提升专项行动为抓手，围绕强总部建设，推进总部机构调整、人员调整和职责优化，进一步强化战略管控、科技创新、协同发展、资本运营、风险管控等核心职能。组建机床装备、新材料等产业集团，持续推进内部专业化整合，初步形成集团总部、产业子集团、专业化公司三级管控架构体系和管控模式。全面推进标杆管理，系统构建各领域对标指标体系，提升运营管理水平和经营质量效益。

五、加强党的领导和党的建设，准确把握改革方向

集团党组始终把学习贯彻XX领导新时代中国特色社会主义思想作为首要政z*任务，把学习XX领导XXX重要讲话和重要指示批示精神列为“第一议题”。以高质量党建引领集团改革发展各项工作，全面贯彻落实党中央、国务院关于国企改革各项决策部署，确保试点改革方向不偏、力度不减。

总的来说，两年多的试点改革为集团聚焦核心主业、提高服务国家战略能力、实现高质量发展起到了重要推动作用。主要做法就是“四管好、一加强”：一是管好资本布局，围绕集团确定的核心主业和重点领域，推进战略性重组和专业化整合，持续优化布局结构、提升产业竞争力；二是管好资本运作，就是搭建起与“管资本”相适应的组织架构，通过总部优化调整、产业平台组建、治理结构完善、行权能力提升等措施，形成能够承接国资委授权，同时又能够“层层松绑”的分级分类授权管控体系，激发各级企业活力；三是管好资本收益，就是加强战略管控和财务管控，围绕战略目标实施战略解码，推进标杆管理，聚焦关键指标算好账；四是管好资本安全，就是打造健全协同高效的监督机制，实现资本投资公司架构下的“穿透式”管理。同时，集团始终把加强党的领导和党的建设贯彻国有资本投资公司试点改革的各方面和全过程，始终确保改革沿着正确方向进行，为改革发展提供坚强的政z*保障。