新时期当好国有施工企业基层党委书记的思考

严 飞

摘 要 ：探讨了国有施工企业领导制度的发展变化，并根据近年来的实践经验，总结了国有施工企业基层党委书记如何

发挥不可替代的作用，为基层党组织建设提供参考。

关 键 词：国有施工企业；基层党委书记

上世纪八十年代以来国有施工企业领导制度发生了翻天覆地 的变化。 比如，党委领导下的厂长负责制、总经理负责制，以及向现 代企业制度的转型。 现结合近年来的实践，从总结提高的角度谈点 感悟、做点探讨。

一、前提

谈到国有施工企业党委书记，必须对国有施工企业、企业党组 织和党委书记的定位有一个正确的把握。 否则，水平再高，也难免 出现偏颇。

国有施工企业是社会主义公有制经济的骨干力量， 是巩固有 中国特色的社会主义制度的基本经济基础； 国有施工企业党组织 是中国共**执政的重要力量和组织基础。 在国有施工企业各级 组织中设置党组织和配置党委书记是坚持社会主义制度， 加强党 的执政基础，维护党的执政地位的必然要求。

现行国有施工企业党组织是构成国有施工企业整体的有机组 成部分。 企业是一个整体，党政的目标是一致的，而不是相互分离 的“两驾马车”，不是党政组织的各有所属。 党委书记既是党组织的 一把手，又是企业的主要负责人之一。

二、基础。

毛主席曾经讲过,“党委书记要学会弹钢琴”, 就是要调动十个 手指头,发挥班子整体作用。 所以,党委书记不能事无巨细、事必躬 亲,要管书记该管的事。 具体说就是要抓方向、抓队伍、抓服务。

“抓方向”就是要把握大局，把握方向，抓好结合。 在国有施工 企业 ， 必须 把 党 的 方 针 政 策 ， 把 党 在 不 同 时 期 对 企 业 的 要 求 贯 彻 到企业的各项工作中去。 要把党中央和上级的要求 ， 结合 公司 的 实 际 制 定 出 可 操 作 的 实 施 措 施 。 比 如 在 基 层 党 组 织 建 设 年 活 动 中，我们重点抓好“三亮三比三创”、“ 共产党员岗位承诺 ”、 现场 有 形 化建 设等 方面 内 容 ， 制 定 了 《 基 层 党 建 工 作 检 查 表 》， 重 点 检 查 贯彻 落实 上级 文 件 情 况 、 项 目 部 具 体 活 动 安 排 、 与 当 前 施 工 生 产 任务 结合 情 况 、 基 层 党 组 织 建 设 成 效 ， 力 争 对 确 保 北 京 地 铁 3 条

线 年 底 通 车 、 南 水 北 调 淅 川 段 2 标 百 日 大 干 等 重 难 点 目 标 有 所

推 动。

“抓队伍”就是要抓好组织建设、党员干部队伍建设、职工队伍 建设。 组织建设。 企业党组织的最大优势在于自己的组织系统。 首

先党组织要健全。 近两年我们对所属的 14 个项目部的党组织进行 了改选和干部配备。 第二，党组织还要健康运作。 第三，党组织要有 活力。 能够创造性地开展工作；党员干部队伍建设。 党组织要健康、 有活力，关键党组织要有好的带头人。 近两年来，我们加大干部交

流 力 度， 按 照“ 同 级、 分 设 、 一 样 ” 的 原 则 配 备 项 目 书 记 ， 一 批 懂 技 术、会管理、作风硬的干部充实到党务工作队伍，使党 组织 活力 得

到了有效加强；职工队伍建设。 地铁公司现有员工 967 人，人员来 自 集团 公 司内 部 10 个 子公 司， 共 产党 员占 总数 的 37.4%， 大 学 本 科 以上 学历 占 65.87%，35 岁 以 下 员 工 占 81.08 %，20xx 年 以 后 毕 业的 大学 生占 52.02%。 我们 一 直坚 持开 展以 “ 统一 思 想 、 抢 抓 机

遇，再创企业新辉煌”为主题的新划转和新员工集中 培训 ， 通过 培 训，在最短的时间内把人员思想迅速统一到公司的发展思路上来， 逐步做到心往一处想，力往一处使。

抓服务。 首先要善于谋事。 “凡事预则立，不预则废”。 我们这 两年开展的“创先争优”工作、“共产党员承诺”、“迎接十八大、岗位 创佳绩”活动、“ 双促”专题教育、创建“四好”班子等工作都 进行 了 缜密的设计和思考。 这些重大活动的运筹和执行，从顶层设计、人 力部署、实施方案、责任分工、检查验收等，丝丝相扣，从而 保 证这 些活动善始善终，有声有色，效果良好。 “不打无准备之仗”就是这 个道理；其次要活动有序、体现价值。 有人说书记要无为而治，不要 主动出新花招， 不要掺和行政工作， 这样可以避免党政矛盾的产 生。 实际上，在企业转型中间的党政关系是发展变化的。 党组织如 果不去主动地结合中心工作开展工作，党委工作将进一步边缘化。 所以必须紧密结合企业的生产经营状况、 职工队伍中的热点问题 开展工作。 思想政z*工作也要讲投入产出，也要讲效果。 因此，思想 政z*工作必须紧紧围绕经济工作，要不断创新思维、 创新 手段 ； 必 须提升党务工作干部的工作能力和水平，“关键时刻冲得上、 大局 责任扛得起”。 不能就理论谈理论，就务虚谈务虚。 组织活动要以增 加企业的凝聚力和活力为目的。 地铁公司今年开展了“三亮三比三 创”、基层党组织建设年等活动，既得到了行政的支持理解，又对激 发员工进取精神、促进施工生产经营起到了推动作用，同时也能够 彰显党务和思想政z*工作的价值；再次是借力借势，强化执行。 对 内来讲，争取上级更好政策，大胆填补政策的空白，争取 各级 领导 和相关部门的支持和理解。 对外来讲，一个良好的外部环境可以搞 好企业和项目管理，一个良好的外部环境可以让我们占领市场，外 部环境包括人脉和物脉。 坚持一句话：凡是影响我们的利益都是我 们的工作。

三、措施。

换位思考，搞好团结。 在企业，对党委书记来说，肩负着领导班 子建设的重任，要抓好领导班子的思想、作风、能力建设。 而要搞好 团结， 班子中党政一把手的磨合与协同尤为重要。 发挥好各自作 用，就必须理解对方的角色，就必须能够站在对方的位置 想问 题， 换位思考。 团结单靠靠互相谅解，互相让步，互相妥协是不够的，但 也不是说班子中不允许有不同声音，不允许有争论。 有不同意见， 有争论，通过沟通交流达到一致，才是高层次的团结。 班子团结、意

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易小林：论新时期煤炭企业政工干部提高自身素质的必要性和措施

论新时期煤炭企业政工干部提高自身素质的

必要性和措施

易小林

（山西焦煤集团西山煤电有限责任公司马兰矿 山西省古交市 030200）

摘 要：政工干部是在企业中从事政z*思想工作的专业职务人员。新时期煤炭企业面临新的困境和机遇,而政工干部队 伍是整个企业的思想政z*工作的直接组织者以及主要的实施者，对于保证我国煤炭企业的和谐健康发展和产业转型升级 具有不可替代的重要作用。文章主要研究了煤炭企业政工干部对于企业发展的重要性以及如何提高企业政工干部的自身

素质,加强企业政工干部队伍建设。

关 键 词：新时期；政工干部；煤炭企业；自身素质

煤炭企业政工干部的能力、 素质直接关系到基层建设的质量 和企业的生产发展。 在当前机遇和挑战并存的新形势下，如何进一 步提高煤炭企业政工干部的综合素质， 为圆满完成各项繁重的生 产任务提供强有力的思想保证， 是当前各级领导和基层政工干部 需要迫切解决的问题。

一、煤炭企业政工队伍提高自身素质的必要性 1.政工工作对于保证煤炭企业正常生产生活具有重要作用 我国的各行各业的组织内部，都建设了自己的政工队伍。 政工

工作是一项十分重要而且必不可少的人事、组织、思 想的 工作 ， 它 是为了团结和号召全体企业工作人员， 为完成各项企业指标以及 追求企业利润、承担社会责任而努力奋斗的重要工作，是一项具有 增强企业凝聚力、战斗力和培育企业组织文化的具体工作。 政工工 作的出色完成，能使一个单位人心稳定、团结向上、精神振奋、齐心 协力、环境和谐、政通人和，从而促进企业经济效益的实现，并主动 承担相应的社会责任，为社会的和谐和向前发展最终做出贡献。 相 反，如果政工队伍未能做好政工工作，企业凝聚力不强，组织松散，

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志统一，就能够带领全体员工一起共同奋斗。

团结有三个层次：第一层次是树立共同的理想信念。 我们在领 导班子内部倡导团结和谐，相互理解、相互支持、相互尊重、相互欣 赏； 第二层次是要有共同的奋斗目标。 企业的中心工作是经济发 展。 党委要围绕中心来开展工作。 党委书记不仅要熟悉党务，而且 还要熟悉本单位经营工作和管理工作。 同样，也要求行政一把手对 党务工作要熟悉了解。 双方交叉介入才能形成合力；第三层次是要 有共同的价值观。 这是更高层面上的。 把握规律，包括企业的文化 传统、经济增长点、发展机遇、未来发展路径等。 地铁公司前几年总 结的 “ 高起 点、 高 标准 、 严要 求 、 创 一 流 ” 理 念 ，“ 振 奋 激 情 、 主 动 超 前、严格标准、强化管理”工作措施，“ 十个提倡、十个反对” 的 工作 作风，“多领域、多区域，专业化”的发展方向等，被实践证明是可靠 有效的，是要长期坚持下去的。

四、保障

思想保障。 一位称职的党委书记，应该成为一个思想者，要能 给干部员工带来思想上的启迪，要能给人带来力量。 在地铁工程公 司这几年的发展中，“把不可能变成可能”的事举不胜举。 我们提出 了“没有做不到，只有想不到”，我们经受了考验， 没 出任 何安 全事 故，确保奥运按时通车，在奥运会、六十年大庆、中非论坛等一系列 重大活动中，维护了稳定、实现了发展。

组织保障。 组织在配置党政主管时要认真考虑差异问题。 人的 个体差异是必然的，无论党委书记或是总经理，仅从性格分析上判 断问题是不够的，还应考虑成长背景、教育程度、成败率 对人 的影 响。 此外还有地区差异、背景差异、文化差异、管理差异等等。 我的

体会是：一是要认识差异、理解差异，要从差异中发现优势、发现规 律；二是要实施差异管理，因地制宜，充分调动各方面的积极性；三 是要从更高层面上整合差异、实施总体战略，完成统一愿景。 在差 异整合中，适度妥协是必要的；过程是为了目标和结果。 在追求目 标理念的同时，适度妥协既是一种技巧，也是一种美德。 包括调整 党政关系在内，对一些非重大原则问题，党委书记也要 学 会忍 让、 妥协，甚至委曲求全。

标准保障。 要建立全面评价体系，用恰当的标准衡量书记的优 劣、得失，党委书记应与企业运行结果荣辱与共。 从不同单位的文 化特征出发、从人性化的视角来看待党委书记。 放松标准敷衍塞责 和遇到问题一味指责都是不可取的。 党委书记除了具有党的领导 干部一般特征外，要着重强调诚信、理论素养和凝聚力。 所谓称职 的党委书记，应该理解和定义为能够把握企业内在规律，保证企业 正确方向，激发员工队伍潜能，实现党政协同相融，促 进企 业内 外 和谐，推动企业快速成长的领导方法和手段。

作风保障。 要明辨是非，扶植正气。 任何一个单位，总有正面和 负面的东西。 在一个正气占优势的单位，往往是非标准比较清楚， 那就是能把业绩当作衡量事情的主要标准，而且出业绩 、 出人 才、 出成果。 而在风气不好的单位，衡量是非的标准是多重的，有权力 标准、利益标准，还有群众标准。 作为党组织负责人，首先是要明辨 是非，其次是要坚持原则。 现实中，坚持正确的原则是艰难的，而顺 水人情是多见的。 因此，一个称职的党委书记对不良风气要有敢于 说“不”的勇气，要有敢于批判的胆量。 只有这样，才是对单位和企 业负责任的态度，只有这样才能扶植正气，才能体现党性。

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