区关于落实义务教育“双减”改革工作的报告

自20xx年xx月xx日常监管的重要内容，确保义务教育阶段作业管理工作取得实效。二是提升教学质量。着力打造“课程思政”“影视思政”“叙事思政”三大平台，形成系列化的学生思想教育图像素材和资源，将学生思政工作生动化、多元化、生活化，切实提高学校思政工作实效。大力推动“科创人才”培育工程，建立科技劳动教育实践、科技创新实践、小小科学家体验、中草药农作物种植实践、数字制作和程序设计、综合实践活动基地、科创教育项目式研究等八大孵化基地。推动**区学科教研基地全覆盖工程，各学科教研员全面实施区、片区、学校三个层级的教研活动，形成多个教研模式和品牌。实施教学质量突破工程，探索教学质量全面突破新路径，启动教学改革、课堂模式、育人品牌等方面的研究推广，实现内部突破，打造独具特色和成效的“育人品牌”。三是做好课后服务。全面落实课后服务两个“全覆盖”及“5+2”模式，学校承担课后服务工作主体责任，通过公开招标引入两个信息管理服务平台和46家经验丰富、管理规范的培训机构，多方联动搭建起家校共育、政企合作的桥梁。探索出“1+N”的特色课程体系（1是基础托管，N是特色课程），由家长根据孩子自身发展需要灵活选择。目前，我区公办学校学生约**万人，约*万人参加校内课后服务，其中课后基础托管**万人，素质提升班**万人（**所学校开设**个素质提升班）。据问卷调查结果显示，家长和学生对校内课后服务满意率达9*.*%。四是强化经费保障。贯彻**市《关于进一步加强全市义务教育阶段公办学校校内课后服务工作的意见（试行）》精神，20xx年xx月xx日常监管和校外培训机构治理，教育、市场监管、公安等部门，重点在双休、国庆、寒暑假等节假日和晚间，对辖区内的培训机构开展巡查检查，一旦发现问题，确保依法依规整改到位。二是强化督办。继续督促各机构严格执行不以非学科类培训名义违规开展学科类培训工作要求，对发现存在问题的机构严格落实整改“回头看”工作，有效防止问题死灰复燃。三是广泛宣传。通过“**发布”、致家长的一封信等传达解释“双减”政策，发动学生、家长自觉抵制、拒绝参与违规培训，提醒家长为孩子选择校外培训机构和缴纳培训费用时，要注意防范风险，谨慎选择等。通过主题班会、家长会等多种形式引导学生家长合理、理性安排孩子学习生活。

二、存在问题和困难

在落实“双减”政策，推进校外培训治理工作过程中，仍然存在“短视化、功利化”的困境。主要问题：一是对无证培训机构、托管机构的监管、执法难度较大，部分无证培训机构、托管机构心存侥幸，平时及周六、日仍有隐蔽进行培训活动的现象。二是针对从事文化艺术、体育、科技等非学科类培训，部分主管部门缺乏明确的前置审批许可指引，存在无证无照经营的风险隐患。

三、工作建议

（一）继续健全协同机制。健全审批、监管、处罚衔接机制，坚持先证后照，规范校外培训机构审批程序、许可内容。实行综合审批改革，校外培训机构审批须事先书面征得区教育局同意。加快实现部门间违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认，推进现场共同执法。建立校外培训行政执法与刑事司法衔接机制，健全教育与公安、检察、审判机关的信息共享、案情通报、案件移送等制度。

（二）进一步加大查处力度。定期梳理群众反映强烈的突出问题，部署集中专项整治。对潜在风险大、可能造成严重不良后果的，加强日常监管和执法巡查，从源头上预防和化解违法风险。探索建立严重违法惩罚性赔偿和巨额罚款制度，建立完善严重违法终身禁入机制，畅通违法违规行为投诉受理、跟踪查询、结果反馈渠道，对举报严重违法违规行为和重大风险隐患的人员予以保护。

（三）增强校外培训监管行政执法力量。一是加快机构设置。统筹优化本区机构职能和资源力量配置，建立健全校外培训监管机构，开展行政执法工作，切实加强校外培训监管行政执法能力。二是加强力量配备。科学设置岗位，统筹各方资源，充实一线执法人员，配齐配强工作力量，确保校外培训监管执法工作落到实处。三是提高人员素养。建立健全执法人员资格管理制度，严格实行执法人员持证上岗。组织执法人员参加专项培训，提升依法规范公正文明执法的专业化水平。