关于年xx月xx日常工作中进行常规性的培养之外，还积极配合组织部门对年xx月xx日常教育工作中，不断丰富载体，多次采取组织年xx月xx日益突出。加之在推行企业改制、行政事业单位编制分离之后，需要消化原有的干部，各级党政机关严控编制，企业和事业单位的优秀年轻干部难以被行政单位调用，进一步加剧了行政机关优秀年轻干部匮乏的状况。从骨干来源看，过去选拔县处级以上领导干部的来源是四块:农村、工厂、机关、学校等事业单位，尤其是从企业的骨干中选拔领导干部的数量比较多，而现在由于实行政企分开和编制政策的限制，党政机关很少从企业中去挑选领导干部。目前，党政领导干部的来源主要源于各级党政机关本身，所以目前领导干部队伍中学农的多，搞教育的多，党务型干部多，而善长外经外贸工商管理的年轻经济管理型人才普遍较为缺乏。另一方面，干部队伍“出口”不畅。由于缺乏淘汰机制，一些不称职干部长期占位，导致职位饱和，启用年轻干部回旋余地小，优秀年轻干部很难及时到岗晋位。近年来我区推行干部能上能下，对不胜任现职的进行调整，对有严重问题的进行调换，对到龄干部进行“实改非”，虽然能腾出少量的职位，但数量毕竟有限，而对于那些饱食终日、无所用心但无大错的领导干部还没有什么好的处理办法，这样，较平庸的干部出不去，很优秀的年轻干部也就上不来。

（四）部分年轻干部自身能力不够突出。一是政z*思想不够成熟。一些年轻干部理论功底不够深厚，对马克思主义理论缺乏系统的学习和深刻的了解，运用马克思主义的立场、观点、方法，分析和解决实际问题的基本功不够扎实；部分年轻干部入党时间短，缺乏严格的党内生活锻炼，党性观念弱一些，没有树立科学的世界观、人生观；年轻干部在成长过程中较少甚至没有经历过大的政z*风浪考验，在对马克思主义、社会主义理想信念的坚定性上要逊色一些；还有的政z*信仰不够坚定，随波逐流，不能正确对待名利权位，缺乏公仆意识和艰苦奋斗精神，自觉奉献、勤俭办事的意识比较淡薄。二是业务能力不够拔尖。近年来行政单位新进干部来源较为单一，以部队转业干部和大学毕业生为主，有一定工作经验，懂专业的高层次复合型的年轻人才相对欠缺。这部分年轻干部或因业务知识水平所限，或因阅历经验所限，对工作的适应期较长，难以在短期内做出突出业绩。一些领导感觉其不够成熟，不敢压担子、分任务，认为不如用年纪大、资历深的干部更放心。三是工作作风不够扎实。在部分年轻干部身上，急功近利、心浮气躁、个人英雄主义有不同程度的表现。有的年轻干部认为青年人早晚要“接班”，不去努力奋斗，而是沉醉于自己的“年龄优势”；有的急于求成，不进行扎扎实实持之以恒的努力，而是急功近利，搞形式主义、做表面文章。在工作中还往往表现为开始干劲十足，一遇困难和挫折则垂头丧气，缺乏克服困难的毅力和意志；有的骄傲自满，不尊重别人意见，不相信群众的力量和智慧；有的工作中瞻前顾后，畏首畏尾，不能充分发挥主动性，创造性；有的从“私”字出发比权位、攀待遇；有的夸大机遇和“关系”的作用，把希望寄托在机遇或个别领导的提携上等等，这些因素都在一定程度上制约着年轻干部的成长和进步。

三、加快优秀年轻干部培养选拔的对策建议

要解决上述问题，必须对症下药，分别从观念、制度、渠道及自身上下功夫，采取得力措施，将问题逐个击破。

（一）着力转变观念，从战略高度认识年轻干部培养选拔工作。要解放思想，坚决破除论资排辈、求全责备的陈腐观念，放开视野，扩宽渠道，树立不拘一格的用人观念。建设有中国特色社会主义伟大事业，需要有一支与时俱进、经受得起各种风险的高素质干部队伍，需要有各方面、各领域、各层次有专长、有本事、有作为的人才。因此，要用改革和发展的眼光去选拔人才，要有“大人才观”，要以开阔的眼界和博大的襟怀，拓展识人渠道，去发现人才、广纳人才、用好人才，真正做到唯才是举，不拘一格。只要具备了组织领导才能，政z*坚定、事业心强，廉洁务实，工作成绩显著，有培养前途的年轻干部，就要及时把他们提拔到适当的领导岗位上。在选人标准上，坚持“德才兼备，以德为先”的原则，“德”看主流，“才”看专长，要用人所长。德才兼备，破格使用；有德少才，培养使用；有才缺德、无才无德，坚决不用。同时，识人用人要看主流、看本质，不以一时一事论成败，不以偏概全，不求全责备。只要本质好、主流好的年轻干部，看准了就用，做到宽严相济，用其长，避其短，敢于合理使用，同时帮助他们克服缺点，使年轻干部最大限度地发挥其特长。

（二）创新机制体制，从实际出发建立年轻干部培养选拔体系。一是建立年轻干部培养选拔责任机制。要明确部门领导培养选拔年轻干部的责任，并坚决将其责任落到实处。具体可以明确在每年的干部调整中，各单位必须拿出一定领导岗位，在年轻干部中实行竞争上岗；消除年轻干部任用中的障碍，及时选拔业绩突出的年轻干部直接担任实职领导干部。比如，可以硬性规定，科级单位中，32岁以下的领导干部不得少于1人，28岁以下科级后备干部不得少于1人，等等。如果无法达标，在年底考核中，对相关部门领导要进行问责，以此形成真正压力。二是建立后备干部动态管理机制。对后备干部实行动态培养，不断加压驱动。要制定系统的年轻干部培养规划，对于年轻后备干部要实行动态管理，每两年要进行一次考核调整，规定淘汰比例或数量，果断淘汰，及时增补，从而调动所有年轻干部的积极性。实行单位“一把手”帮带责任制度，建立领导谈话与个人汇报制度，对年轻后备干部及时进行引导和督促。同时，在考虑提拔干部时，原则上要优先使用优秀后备干部。探索建立后备干部提拔使用工作报告制度，凡是从后备干部名单以外提拔干部的要说明原因和理由，并征得上级组织部门同意，切实提高后备干部的提拔使用率，避免造成优秀人才的浪费和耽误，真正实现“备用结合”。三是建立年轻干部考评机制。考评机制的核心是考核指标体系和评价标准，为了全面而客观地考核评价年轻干部，应主要注重以下几个方面：首先是必须多方面综合评价政绩。不能以GDP论成败，应注重从经济指标、社会发展指标、人文指标、资源指标、环境指标等多方面综合评价政绩。其次是必须凭实绩选用干部，把好选人用人导向。最后是增强舆论监督机制，把所有考核内容对社会公开，舆论进行全方位的跟踪与监督，增强考核和评价过程中的透明度。

（三）完善进出渠道，给优秀年轻干部健康成长提供足够空间。一是要让年轻干部“进得来”。这就要求我们拓宽选人用人的视野，将干部队伍的“进口”扩大一些，干部来源更多样化一些。不仅要注重从党政机关选拔，还要注重面向企事业单位、社会组织发现和选拔优秀人才。要尽快打破行业、区域、所有制以及身份、资历、职业限制，破除只有大学生才能进入公务员队伍的观念，对于有潜力、适合特定岗位的优秀年轻人才可以先选拔后培养。特别是在省市选调生和大学生村官招考中注意年龄构成，有目的地选拔一些年龄较小、能力较强、专业适宜的大学毕业生充实公务员和领导干部队伍。建议尽快从符合条件的大学生村官中考录一部分工作实绩突出、群众公认的优秀人才充实到公务员队伍，这样既解决了大学生村官的出路问题，又丰富了年轻干部的来源，实乃一举两得。二是要给年轻干部“让位子”。尝试实行干部任期制，建立干部辞职制度，鼓励年龄偏大的领导同志主动退出实职岗位。干部任期满后，工作表现好、成绩突出的提任或者调任，对表现差、不胜任现职的进行果断调整，转换岗位或退出领导岗位、改任非领导职务等；通过自愿辞职、引咎辞职和责令辞职，将不能适应岗位工作的干部调整下来，真正实现干部“能者上，平者让，庸者下”，为年轻干部提供晋升通道。

（四）加强教育锻炼，以家长般的责任感关心和爱护年轻干部。年轻干部自身存在的种种问题，只有依靠思想教育和实践锻炼才能帮助他们尽快解决。一是加强政z*思想教育。要按照“着眼于预防，监督于事前，防患于未然”的要求，建立并落实对年轻干部思想政z*素质定期分析、个人重大事项报告、定期谈话和诫勉等制度，将他们置于党组织的监督之下，严格党内民主生活，引导和帮助年轻干部开展批评和自我批评。注意分析思想政z*和道德品质上的情况，对他们在思想、作风和生活中出现的不良苗头，要及时打招呼，敲警钟，把问题消灭在萌芽状态。二是加强基层实践锻炼。党的XX大报告明确要求“加大培养选拔优秀青年干部的力度，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长，提高年轻干部马克思主义理论素养和政z*素质”。实践证明，建设有中国特色社会主义事业的接班人，必须在艰苦环境和各种风浪中锻炼成长。越是有前途的年轻干部，越要到艰苦环境中去磨炼，这样才能积累经验，提高素质，增长才干，健康成长，有所作为。要把年轻干部尤其是有培养前途的年轻干部放到基层一线去，敢于让他们在某些工作上独挡一面，要允许他们犯错（只要不违反原则），让他们在实践中不断成熟，迅速成长。