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市住建执法支队20xx年xx月xx日攻坚行动,制订下发了《**市住房城乡建设系统百日执法专项行动方案》,重点围绕工程质量安全、消防设计审查验收等六方面工作内容持续加大专项执法力度,规范住建行业秩序。
二、工作创新情况
坚持系统思维和创新引领相结合,不断探索新形势下住建行政执法工作的新出路。一是深化课题研究。在全省住建系统率先启动《证据格式清单》课题研究,按照案件类型、性质、专业等特点分类梳理归集证据材料目录;报送的《行政执法机构和人员管理》项目入选省厅执法研究专项课题;巩固深化“执法主办人”制度成果,已申报省依法行政示范项目。二是转变执法理念。起草出台了《**市住房和城乡建设局不予行政处罚事项清单》(第一批)和(第二批),对初创型企业和部分非主观过错导致的违法行为审慎监管、柔性执法,持续依法优化营商环境。推行行政处罚事前提醒、事中指导、事后回访制度,努力实现管理型执法向服务型执法转变。
三、存在问题
一年来,我支队工作取得了一些成绩,但与上级要求和群众期盼相比仍有一定差距。一是执法能力亟需提升。部分人员熟悉和掌握执法业务不够全面;对查处的复杂疑难案件研究不深,方法、措施不到位。二是平台应用亟需深化。执法平台虽然普及率比较高,但是活跃度较低,部分人员未能按要求及时登录平台,宣传稿件报送数量、质量有待提升。三是层级监督亟需加强。部分县(市、区)执法队伍工作滞后,不能完全适应执法工作需求。针对上述问题,我支队将持续加大普法学习和层级监督力度,持续推广执法平台应用,加大执法宣传稿件报送,努力推动执法水平迈上新台阶。
四、下一步工作打算
20xx年,我支队将坚持以XX领导新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大和XX领导XXX考察江苏时的重要讲话精神,按照局党委统一决策部署,围绕住建中心大局,全面推进住建执法监察工作,为谱写“争当表率、争做示范、走在前列”的住建篇章提供更加坚实的执法保障。
一是坚持党建引领,深化品牌创塑。紧紧围绕党的二十大、二十届一中全会精神,聚焦住建执法主业主责,扎实组织理论知识学习活动,常态化开展“三会一课”、主题党日、组织生活会、集中党课等活动,推动执法业务与党建工作深度融合。紧盯工程质量、污水排放、燃气消防等民生领域,加大联合执法和案件查办力度,着力深化“执法惠民”“住建执法服务发展”党建品牌。扎实推进党风廉政建设,重点突出住建执法领域反腐倡廉教育,把党风廉政建设和作风建设作为立队之基和治队之本,努力建设一支守纪律、讲规矩、执行力强的执法队伍。
二是坚持依法行政,提升工作效能。牢固树立依法行政的“底线思维”,对信访投诉、群众举报、上级交办、监督检查中发现的案件线索,敢于动真碰硬,依法严肃查处住建领域违法违规行为,促进行业健康发展。进一步加强层级监督和业务指导,常态化开展基层行政执法机构执法资格和案件办理流程监督检查,对检查中发现的问题及时向属地主管部门通报,切实提升基层队伍办案执法能力。加强执法联动,进一步规范住建系统内部案件移转和查处行为,在项目监管、执法检查、业务培训等方面密切工作联系,强化信息共享,促进执法与监管效能双提升。
三是强化业务培训,规范执法流程。加强执法监察队伍建设,加大业务培训力度,按照建设、人防和房产等专题,集中组织开展法规学习、案卷评查、典型案例剖析、专业知识测试等工作,常态化召开市县两级执法工作经验交流会,总结基层执法工作亮点,推广优秀执法经验。组建“住建执法专家智库”,分类吸收储备住建行业监管、司法审判机关、高校、律所以及施工、监理、设计、勘察、图审、消防等不同领域高端专业人才,为全市住建执法监察工作提供智库支持。持续加强执法程序规范,提高省住建执法平台(二期)及移动端APP普及率,规范全市执法案件文书格式文本,认真贯彻执行行政执法公示、全过程记录制度、重大执法决定法制审核等“执法三项制度”,注重加强执法全流程监管,提升执法信息化、规范化水平。
四是强化执法宣传,彰显社会形象。充分发挥新闻媒体的作用,聚焦行政执法规范化示范点创建及住建执法先进个人等内容,宣传住建执法先进经验、典型做法,弘扬执法正能量,推动住建执法领域社会认知形象转变,彰显住建执法新形象。畅通信访投诉举报渠道,维护群众合法权益,对住建领域民生热点、舆论焦点等问题主动介入、快速反应,及时化解社会矛盾隐患。聚焦住建领域典型违法事例、执法案件,加强案件剖析和媒体曝光,借助媒体力量,以案释法、以案促治,充分发挥警示震慑作用,促进行业健康发展。
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