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区应急局20xx年xx月xx日等期间,全区各乡(镇、街道)及行业部门全面落实“三级值班带班”和全体干部职工“三个三分之一”应急值守制度,加强日常调度抽查频次,累计抽查调度乡(镇、街道)、行业部门应急值守情况**余家次,开展灾情调度**次。今年xx月xx日区级组织**家单位**余人在**镇开展地震、地质灾害和防汛抗旱综合应急演练,锤炼应急救援队伍作战能力,磨合应急联动机制,不断提升群众应急避险能力。
(三)多措并举,群策群力,防灾减灾救灾效果显著。坚持以防为主、防抗救相结合,立足最坏打算不断完善各项防范措施,推进常态减灾和非常态救灾相统一,统筹应对各类自然灾害。一是加强日常灾情调度统计。强化灾害信息员队伍建设,开展区级灾情上报业务能力提升培训**场次。实行极端天气每日调度受灾情况的管理机制,并在收到灾情信息后第一时间组织人员开展抢险救援、现场核灾等工作,累计系统调度灾情**次。二是加强救灾物资储备。积极储备发电机、帐篷等抢险救援设备和物资,着重储备帐篷、棉被、四件套、迷彩服、防寒服等防灾减灾救灾物资,确保能满足应急救援需要。今年xx月xx日以来,**、**、**等乡镇群众野外违规用火接连发生森林火情,过火面积达**亩,森林防火压力巨大。三是新兴行业监管有漏洞。醇基燃料、网约车、玻璃栈道、网红景点、物流快递及外卖等行业的监管界限模糊,管理职责不清,管理制度不健全,措施不够细化。
(三)安全监管及问题整改效能不高。一是监管力量建设有差距。个别行业部门主要领导、分管领导对安全生产工作的认识不足,本行业领域多次被上级督查、通报突出问题,但依然未合理安排本单位安全生产监管执法人员,安全监管力量不足。区安委办实体化运行仅配置专职副主任,相关工作人员编制内部调整,不符合国务院安委会督导帮扶组和省、市要求。二是安全监管工作弱化。部分行业部门对安全生产的长期性、持续性认识不足,缺乏长期作战的精神,上级要来督查前抓一抓,其他地区发生事故后紧一阵,未形成常态化监管,未做到久久为功,常抓不懈,未时刻绷紧安全生产这根弦。三是推进问题隐患整改有差距。今年以来,国务院安委会督导帮扶组、国务院安委会第十六督导组、省市领导带队督查组、省委督查室、市委市政府督查机构以及区级督导检查组多次开展检查,交办问题隐患多,部分行业推进问题隐患整改未做到举一反三,以点带面,整改措施简单、无针对性,上级督查一次指出一批突出问题,同类隐患反复出现。
(四)专项资金保障不够有力。截至目前,区级财政未将自然灾害补助、应急救灾物资储备等专项资金纳入年度财政预算,全区防灾减灾救灾工作保障性不强。
(五)企业主体责任落实不到位。一是企业安全生产主动性不够。部分企业安全生产处于被动应付状态,多数企业没有从“要我安全”上升到“我要安全”,安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援不到位。二是企业安全管理形同虚设。部分企业重生产、轻安全,冒险蛮干、铤而走险,盲目追求经济效益。一些企业的上级公司对下属企业的安全管理形同虚设,管理责任不落实,对技术管理、生产规划、灾害治理、技术措施等审批把关不严,没有起到强化管理的作用。如:部分煤矿集团公司对下属煤矿、诚达商贸公司对下属燃气供应站监管效能都不高。
三、20xx年工作打算
20xx年,为确保实现遏制重特大事故,控制较大事故,减少一般事故,全年生产安全事故起数、死亡人数同比“双降”(暨事故起数不突破**起、死亡人数不突破**人),特作如下工作打算。
一是进一步压实安全生产责任。严格落实安全生产“十五条”硬措施及省安委会60条实施意见,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,压紧压实政府属地监管和部门行业监管责任,倒逼企业主体责任和全员安全生产责任落实,做到不安全不生产。二是持续深入开展“打非治违”。常态化零容忍、全覆盖推进安全生产风险防范和隐患排查整治,深入开展重点时段、重点场所专项整治,围绕煤矿、消防、危险化学品等重点行业领域,持续保持“打非治违”高压态势,全面彻底整治各类安全隐患,消除反复性、顽固性问题,做到执法无盲区、监管无死角,从严从快顶格处理违法违规行为。三是深入开展安全生产大督查。充分发挥区安委办统筹协调职责,联合区纪委区监委、区考核督查局等部门开展安全生产跟踪调度、督查督办,充分发挥综合监管效能,确保国家、省、市及区委、区政府有关安全生产的部署落实到位。四是建立健全应急管理体系。扎实推进基层应急管理体系建设,持续深化“一办一站两中心”(应急办、应急救援站、应急指挥中心、物资储备中心)建设,全力推进应急“网格化”和“双控体系”建设,构建反应迅速的应急处置体系。分灾种、分区域、分能力梳理建立救援队伍和应急物资清单,并加强管理,快速、高效开展应急处置。五是大力推进安全生产宣传教育培训。积极开展安全生产宣传“五进”活动。集中开展“3月警示教育月”、6月“安全生产月”等集中宣传活动,多措并举开展线上线下教育培训,提升安全生产执法水平,提高广大人民群众安全生产意识,营造浓厚的安全生产氛围。六是积极向上争资争项。积极向上对接,争取各级政策支持,争取省、市将防灾减灾救灾有关项目落户***区,争取各级资金对落地项目的支持,确保如期完成项目建设工作。七是高质量完成其他目标任务。全力抓好固定资产投资、招商引资、企业入规入统、企业主体市场培育等工作,积极完成区委、区政府下达的经济指标工作任务。
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