县民政局近五年xx月xx日常运营补贴等激励政策。开展养老机构服务质量建设专项行动、民政服务机构安全管理月活动。投入650万元落实敬老院消防达标改造。投入800万元对12所现有的农村敬老院进行升级改造。争取项目资金388万元对庙前、蓉城、乔木敬老院新建扩建护理专区。累计发放涉老三项补贴、运行维护等资金20xx余万元。积极吸引社会资本，建成3家民办养老机构，建设床位230张。三级养老服务中心（站）建设全覆盖。开展第四批居家和社区养老服务改革试点。推进养老机构公建民营改革，县社会福利院公建民营项目通过公开招标成功引进寿县众兴镇老年xx月xx日常轮训。五是做好涉老补贴发放。1-10月，共发放7108人共229.665万元。结合居家和社区养老服务改革试点，低收入居家养老服务补贴和失能失智老年人护理补贴，已纳入政府购买服务，截止目前，共计上门服务4292人次55.55万元。

3.社区治理和基层政权建设工作。出台《20xx年x县城乡社区治理工作要点》、《x县创建城乡社区治理示范单位实施方案》等制度文件，完成117个村居民满意度测评工作。推进社区减负增效，对全县城乡社区开具的证明、承担或协助的事项、挂牌和成立机构以及考核评比情况进行全面摸排清理。积极推进智慧社区试点，目前，蓉城镇智慧社区系统平台已在蓉城镇七个社区进行试运行并优化。依法有序推进村（居）委会换届工作，目前各村（居）已推选产生村（居）民选举委员会，下步将按照部署，扎实推进。

4.社会事务工作。一是推进公益性公墓建设。扎实抓好城市公益性公墓和殡仪馆建设，目前，项目初步规划设计方案正在修改，等待第二次审查，项目专项债资金3000万元已拨付到蓉城镇。正与拟征收土地的所有权人、使用权人签订征地补偿安置协议，项目规划设计县自然资源和规划局正在审查中。加强农村公益性公墓管理运营，根据《池州市乡镇公益性公墓建设管理指南》要求，指导乡镇完善农村公墓相关管理制度，完善农村公墓管理运营。积极申报蓉城、陵阳、乔木为市级农村公益性公墓建设示范点，并进行了初步验收。同时，开展清明祭祀安全保障服务和文明倡导，利用微信、QQ等多种形式广泛宣传，发放倡议书千余份，推进殡葬领域移风易俗。二是严格社会组织的登记和管理。新成立社会服务机构3个和社会团体2个。扎实部署开展“僵尸型”社会组织专项整治行动和校外培训机构登记管理。成立社会组织综合党委，统一管理指导社会组织党建。联合市场监管、发改等部门，对全县21家行业协会开展乱收费专项整治清理前期自查。三是抓好其他社会事务规范管理。完成青贵线第四轮联合检查，继续做好《x县标准地名录》的编制、印刷、发行。对城区路名牌全部进行了维护和更换，所有城区路名牌全部换贴公益广告，全县110个建制村的村名牌，已全部修复和更新。志愿者注册48727人，占总人口19.61%，项目总数2197个，总时长476450小时，全县有服务时长的志愿者占注册总人数50.51%。1-10月，结婚登记1013对，补办结婚证249对，离婚登记303对，补办离婚证66对，申请离婚628对，合格率均达100%。

5.自身能力建设工作。履行党建、党风廉政建设和反腐败、意识形态、法治建设工作主体责任，实行“一岗双责”。组织开展新一轮深化“三个以案”警示教育和党史学习教育，抓好“我为群众办实事”工作。开展精神文明、全国县级文明城市、文明单位、机关党建提质等系列创建活动。深化作风效能建设，抓实巡视巡察反馈问题整改。突出全国“两会”、建党100周年，围绕平安建设，抓好维稳工作。法治建设、普法宣传和依法行政深入推进。深化“互联网+政务服务”，完成残疾人两项补贴资格认定申请‘跨省通办’，及时更新信息公开网内容，做好权力和责任、公共和中介服务清单“两单”建设。受理2件，办结2件，信访做到件件有着落，事事有回音。高标准严要求落实各项疫情防控措施，扎实抓好民政系统疫情防控工作，确保了民政领域安全。

一分耕耘，一分收获。五年来，荣膺全省双拥模范县七连冠，荣获全省爱国拥军模范单位、民政系统先进集体，信访、老龄、窗口服务、行风建设等省级先进单位，市政府目标考核民政重点工作多年位居全市前列，20xx年全市民政重点工作综合评估优秀单位，多项工作第三方绩效评估成绩优异，多次代表市级迎检考核，党务、党风廉政、安全、计生、信访、政务公开、提案建议办理等工作多次得到县委、县政府的通报表彰，连续四届县级文明单位，第九届市级文明单位，单位职工并荣获全国、省级等多项荣誉称号，得到了人民群众和各级领导的充分肯定，为“九华圣境、灵秀青阳”建设作出了应有的贡献！

回顾五年来及20xx年民政工作，虽然取得了一些成绩，但离规划安排、上级要求和人民群众新期待仍有一定差距，同时，在工作开展中也存在一些短板弱项和困难问题，其主要表现在城市公益性公墓推进缓慢、养老服务管理有待强化、社会救助所需资金压力大等主要方面。今后，我们将坚持问题导向和目标导向，加大工作力度，采取有效举措，认真加以解决。

二、今后五年及20xx年计划安排

以XX领导新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、全会、第十四次、第二十次、第三次全国、全省、全市民政会议精神，坚决执行落实国、省、市重大决策部署，坚持和加强党的全面领导，践行以人民为中心的发展思想，树立“民政为民、民政爱民”工作理念，围绕“三最一专”，聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，坚持问题导向和目标导向，按照县政府“十四五”规划、养老事业发展专项规划部署，有力推进今后五年民政高质量发展。

在社会救助事业上。推进社会救助制度改革，将低保、特困供养审核确认权下放乡镇。最低生活保障标准动态调整机制更加科学，覆盖城乡、托底有力的社会救助体系规范有效，申请救助家庭经济状况核对机制健全完善，特困人员救助供养制度规范运行，社会救助服务方式不断拓展，实现低保、孤儿、临时救助等制度互为补充、有效配套。

在社会事务和基层政权建设上。一是依托重点项目，发挥智慧社区、“三社联动”项目建设作用，通过高科技、智能化的现代手段和社区、社工和社会组织的联动，提高社区治理水平。二是继续推进城乡公益性公墓和殡仪馆建设，发挥已建成的农村公益性公墓作用，强化殡葬管理，规范殡仪服务。常态化开展“青山白化”和违建墓地专项整治行动，加强红白理事会和村规民约、居民公约建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。三是开展农村社区标准化建设试点和“三治融合”乡村治理示范创建活动，打造市、县农村社区建设示范项目。巩固已建设的项目和基层政权领域扫黑除恶专项斗争成果。抓好村“两委”换届选举工作。强化村务公开和民主管理，提升乡村治理水平，助力乡村振兴。

在养老事业发展上。积极构建“居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合”的社会养老服务体系。一是推进养老机构公建民营改革。贯彻落实《安徽省公办养老机构公办民营实施办法》，持续推进公建民营改革，力争“十四五”期间改革4-5家。二是实施敬老院改造提升三年行动。根据民政部、发展改革委、财政部《关于实施特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升工程的意见》（民发[20xx]80号），制定改造提升计划，按年度推进。三是发展社会办养老机构。在财税、项目土地使用、运营补贴等方面给予政策支持，引入市场机制，鼓励社会企业、社会组织、个人兴办养老产业。在现有社会办养老机构3家的基础上，力争再建4-5家。四是联动开展长三角区域养老一体化工作。强化规划引领，推动升级发展，将养老产业纳入大健康产业发展及服务业集聚区发展规划总体布局，坚持“托底”和“扶高”两翼并进。

（二）20xx年工作计划安排

一是聚焦乡村振兴，深化完善城乡社会救助体系建设。落实《关于改革完善社会救助制度的实施方案》，抓好最低生活保障实施城乡统筹、提标落实。做好农村低保与乡村振兴相互衔接，动态管理，及时将符合条件的低收入对象纳入农村低保、五保保障范围，在临时、慈善救助等方面助力帮扶。按照“试点先行、总结推广”原则，将低保、特困供养审核确认权全部下放至乡镇。加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理和未成年人关爱保护，做好局包村、选派村工作。

二是致力于补齐短板，推动社会福利和养老事业快速发展。构建“居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合”的多层次社会养老服务体系。做好高龄老人津贴、低收入老年人居家养老服务补贴和经济困难失能失智老年人护理补贴发放工作。贯彻落实《安徽省公办养老机构公办民营实施办法》，持续推进公建民营改革。全面贯彻县委、县政府养老服务政策举措，推进医养结合工作。实施敬老院改造提升三年行动，力争改造4所敬老院。抓好三级养老中心规范运营。发展社会办养老机构，在现有社会办养老机构3家的基础上，力争再建1-2家。继续做好养老机构常态化下疫情防控、消防安全、食品安全等安全管理工作。

三是加强规范管理，提高专项社会事务和公共服务水平。推进城市公益性公墓及殡仪馆建设，进一步完善农村公益性公墓管理运营。抓好蓉城镇智慧社区建设，提供社区智能化、信息化水平。继续做好社区减负工作，为社区减负增效。全面推行社区协商制度，拓宽城乡居民参与社会治理的范围和渠道。积极创建城乡社区示范单位，打造城乡社区治理样板。规范地名管理，完成勘界任务。强化社会组织登记管理。做好婚姻收养登记服务。

四是抓好自身能力建设，夯实基层基础。继续深入学习宣传贯彻XX领导新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、全会精神、学习贯彻XX领导XXX在建党100周年庆祝大会上的重要讲话、XX领导视察安徽重要讲话及对民政的重要指示批示精神等，不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个以案”及新一轮深化“三个以案”警示教育、党史学习教育和县委巡察工作成果。深入推进党建、党风廉政建设和反腐败、意识形态工作，坚持政z*引领，落实从严要求，坚定“四个自信”，树牢“四个意识”、做到“两个维护”。继续贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行省、市、县作风建设规定，紧扣重点领域和重点环节，持之以恒推进作风效能建设。开展精神文明、全国县级文明城市、文明单位、政风行风、法治建设、依法行政、普法宣传、双拥等创建活动，增强民政干部队伍素质，提振精神面貌。推进民政服务窗口、政务服务建设，提高服务能力，优质为民服务。加强工作的信息公开、绩效评估、督促检查、时序调度，强化各类民政资金的规范使用管理，确保各项工作序时开展、落实到位和资金合理有效安全使用，切实保障民政服务对象的合法权益，促进民政事业健康稳定发展，为“XX圣境、灵秀XX”建设作出新的更大的贡献。