市监管办20xx年xx月xx日常监督检查。强化企业投资重大项目投资协议履约核查，督促提醒建设单位履行好第一责任人职责，守住乙方工程建设不到位，甲方政策不能兑现的底线。加强部门协作，通过信息互通、数据共享，针对资质挂靠、串通围标等违法行为，建立多部门参与的围标串标等案件联合查办机制。*月*日，国家发展改革委办公厅印发《关于招标投标领域推广借鉴有关改革创新举措和典型经验做法的通知》，“浙江省*市依托‘智慧+信用’创新招投标全过程综合监管”入选全国招投标领域十项典型示范经验。

（三）构建全面立体的服务保障体系，优化招投标领域营商环境上跃上新台阶

从规则制度、信息化建设、依法执行层面保证招标投标的开放度、便捷化、公平性，推动营商环境持续优化。一是做好政策文件“规范+清理”，有序竞争促进开放市场。加强政策文件管理，严格按照国家、省级相关部门要求，清理整合招投标制度规则,梳理有效的政策文件*份，出台规范性文件清理结果的通知，保留规范性文件*个。二是做强“互联网+应用”，数字转型促进便捷交易。建立完善公共资源交易平台，打造不见面开标系统，实现全流程智慧化管控。推进电子保函方式缴纳保证金，*年xx月xx日，我市招标投标指标以全国第八的名次入选*年xx月xx日实现市本级和全市六个县（市、区）公共资源交易平台的系统性集成，将全市各级公共资源交易平台整合为“统一平台”，全市公共资源交易“主体一网登记、交易一网入口、信息一网公开”。二是省级应用试点有序推进。市场主体库列入省级首批试点。市监管办于*月，通过积极对接争取，与嘉兴市共同列入省发改委公共资源交易全省市场主体库的首批试点单位，提前完成相关技术测试对接工作，*月*日与省交易中心保持同步更新，成为全省首家完成对接上线的地市。CA数字证书省内率先完成互认。*市为省内首批上线CA证书互认地区，在上线前已经超前完成了全市范围内的CA互认工作，实现在浙江省本级和*市交易只需办理一次“身份证”。三是特色场景应用成效初显。招投标监管一件事场景流程再造。市监管办由“一把手”牵头抓总，整体部署，力求小切口、大场景、快应用，构建场景应用、实现改革突破。梳理业务流程及整合共享多部门多系统的数据资源，将公共资源交易的*个业务流程模块和两个触发业务模块进行了系统整合，打造招投标监管一件事全数字化平台，实现全过程“零跑腿”，数字化率达到*%。不见面开标系统上线运行。进一步优化营商环境、减轻企业负担，规范交易秩序、加强新冠肺炎疫情常态化防控，*月*日上线不见面开标系统，及同步完成对相关业务流程的改革后，对进入*市公共资源交易平台交易的工程建设项目实行网上不见面开标。目前不见面开标项目*个，累计*家（次）企业足不出户完成招投标。远程异地评标试点运行。加强不同区域评审专家的资源共享，进一步提升评标工作效率，打造更加“公开、公平、公正”的招投标环境。目前平台已搭建完成，市本级已同温州瑞安、温州乐清、金华浦江以及江山市顺利开展远程异地评标项目*个。

二、20xx年工作计划

20xx年，市监管办将继续紧紧围绕市委、市政府的总体目标和工作中心，服务全市发展大局，强化“脑勤+腿勤”，提升“专业技术能力+专业科学精神”，深化改革、细化服务、强化监管，营造公开公平公正、竞争有序的公共资源交易环境，推动全市公共资源交易工作再上新台阶，再取新成效。

（一）党建统领，凝聚共识，发挥基层党组织力量，实现“党建抓好”。一是强化政z*理论学习，进一步发挥党组、理论中心组、党支部、党小组的学习主体作用，积极引导引领广大党员干部创先争优，营造浓厚学习氛围。二是健全党建工作制度，紧紧围绕提高工作效能建设，围绕中心，服务大局，做好“模范机关”创建工作，进一步将业务工作和党建工作深度融合，积极拓展党建外延、深挖品牌内涵。三是严肃党内政z*生活，认真落实主体责任、“三会一课”制度、领导干部参加双重组织生活制度，切实履行“一岗双责”，落实党组成员联系支部制度，进一步强化党员意识，提高党性修养，推动党内政z*文化建设。四是强化综合监督管理，严格落实中央八项规定实施细则和省、市委要求，持之以恒加强作风建设，全面落实反腐倡廉工作各项部署，加强对党风廉政建设定期检查、定期考核，确保责任落实到岗、落实到人，落实党员领导干部谈话提醒机制，进一步强化预警机制，完善规章制度，自觉主动接受上级党组织、市纪委派驻纪检组和群众的监督。

（二）流程再造，制度重塑，促进交易过程优化，实现“主体招好”。继续加强全市公共资源交易规范化管理，定期梳理交易流程，深挖提升服务效能。建立完善招投标规则体系，实现标前主动服务、标中全力保障、标后协同监管全覆盖，建立“一个方案、一张清单、一支队伍”的服务机制，按照全市重大项目攻坚任务计划，排出每个项目招投标攻坚时间节点，招标方案提前提醒服务、对接指导，变被动为主动，优化交易过程，为选择优秀主体奠定基础。

（三）精心服务，规范监管，保障重点工程优质，实现“项目建好”。继续做好重大项目招标方案联合会商，在内容上重点盯住工程工期、质量、概预算、奖惩责任等。在工期确定上，按照又好又快的原则，科学设定。在过程监管上，抓里程碑节点确定，明确施工图设计及图审完成、施工许可证取得、地下基础施工完成、主体结顶、室内装修和室外配套完成、竣工验收等节点时间，合理约定超节点工期的处罚措施并严格执行。继续做好标后履约跟踪，招标公告节点内容纳入“清单”监管建立新开工重大项目监管责任、监管内容、整改责任“三张清单”，进一步压实建设单位履行标后监管第一责任人的职责，压实行业主管部门和相关部门按职能监管责任。督促建设单位对新开工项目，在项目招标后，必须细化设计、施工、竣工验收等重要节点目标任务，明晰奖惩措施，确保做到节点明确、过程监管、结果可控、奖罚分明，实现问题早发现、早化解。开展投资协议履约联合核查，对已签订协议的招商引资项目履约情况进行核查，对发现的细节问题，督促、提醒建设单位履行好第一责任人职责，杜绝出现事中风险、事后止损事件。

（四）数字驱动，开放创新，维护交易市场秩序，实现“营商环境好”。持续创新优化“电子交易、电子监管、电子服务”三大系统功能，全面实施全流程电子化招投标，实现操作留痕，数据可溯。全面开展公共资源交易平台“市县一体”工作，全市统一系统、统一范本，打破底层的地方保护。持续打造实用好用的数字化场景应用，关注招投标企业的痛点难点，做深不见面开标系统、企业信用码、招投标监管一件事等小切口应用，推动数字化改革迈上新台阶。以数字化改革为载体，关注企业问题，通过数据交换共享，减轻企业负担；通过智慧监管，打造公平公正营商环境。

（五）两专引领，奋勇争先，形成产业发展优势，实现“政策扶持好”。继续加强在招投标领域发出“专业声音”，主要实现在招标方式上，不同项目采用不同模式，实现项目与投标人的最优匹配。一是区别依法必须招标项目与非依法必须招标项目。去年年底，针对非依法必须招标的工程建设项目乱象，出台非依法必须招标项目指导意见,明确政府采购和招投标之间界限，做好两者之间衔接，确保非依法招标项目的依法合规。二是区别经营性国企和非经营性国企。对经营性国企项目招投标活动，由经信部门履行监管职责，执行相对宽松的招投标政策；对非经营性国企，如城投、交投、大花投等平台性国企，严格执行国家发改委关于招标的政策规定；三是区别国有资金和非国有资金。对国有资金采取相对严格的招标政策，遵循公平优先。对非国有资金项目如招商引资项目、基金投资项目、国有资金占比极小项目，秉持效率优先原则。继续推行工程总承包（EPC）、“评定分离”、“*+*+*”（设计+施工+本地）联合体投标模式。