《人民日报》社论、评论员文章及理论文章精粹

目录

新时代生态文明建设的有力思想武器（ 20xx 年xx月xx日）

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建设职责明确、依法行政的政府治理体系 （ 20xx 年xx月xx日） 21

让科学社会主义真理之光更加璀璨夺目 （ 20xx 年xx月xx日） 29

经常过一过“安检门” （ 20xx 年xx月xx日） 38

我国仍处于社会主义初级阶段（20xx年xx月xx日）

社论、评论员文章

筑牢国家网络安全屏障

（20xx年xx月xx日）

——三论贯彻XX领导XXX全国网信工作会议重要讲话

网络安全，牵一发而动全身。“没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障。”在全国网络安全和信息化工作会议上，XX领导XXX着重强调树立网络安全意识，就做好国家网络安全工作提出明确要求，为筑牢国家网络安全屏障、推进网络强国建设提供了根本遵循。

从明确提出“没有网络安全就没有国家安全”，到突出强调“树立正确的网络安全观”，再到明确要求“全面贯彻落实总体国家安全观”，党的十八大以来，以XX领导同志为核心的党中央高度重视国家网络安全工作，网络安全法制定实施，网络安全保障能力建设得到加强，国家网络安全屏障进一步巩固。同时也要清醒地看到，当前，世界范围的网络安全威胁和风险日益突出，重大网络安全事件时有发生，具有很大破坏性和杀伤力；我国网络安全保障体系还不完善，不断加剧的网络安全风险和防护能力不足的矛盾日益凸显。形势和任务要求我们，必须进一步筑牢国家网络安全屏障，为经济社会发展和人民群众福祉提供安全保障。“患生于所忽，祸起于细微”，没有意识到风险是最大的风险。事实上，我们面临的网络安全问题，很多是意识问题。一些同志对网络安全的认识还不到位，有的重发展轻安全、重建设轻防护；有的认为关起门来搞更安全，不愿立足开放环境搞安全；有的认为网络安全离自己很远、与自己无关。在信息时代，网络安全是整体的而不是割裂的，是动态的而不是静态的，是开放的而不是封闭的，是相对的而不是绝对的，是共同的而不是孤立的。树立正确的网络安全观，不断强化网络安全意识，在头脑中真正筑起网络安全的“防火墙”，我们才能打牢国家网络安全的地基。

筑牢国家网络安全屏障，必须按照XX领导XXX提出的明确要求，做好各项重点工作：加强信息基础设施网络安全防护，加强网络安全信息统筹机制、手段、平台建设，加强网络安全事件应急指挥能力建设，积极发展网络安全产业，做到关口前移，防患于未然；落实关键信息基础设施防护责任，行业、企业作为关键信息基础设施运营者承担主体防护责任，主管部门履行好监管责任；依法严厉打击网络黑客、电信网络诈骗、侵犯公民个人隐私等违法犯罪行为，切断网络犯罪利益链条，持续形成高压态势，维护人民群众合法权益；深入开展网络安全知识技能宣传普及，提高广大人民群众网络安全意识和防护技能。这样，我们才能补齐短板，夯实基础，整体提升国家网络安全的“水位”。

网络安全事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作

生活，深刻影响政z*、经济、文化、社会、军事等各领域安全。认真学习贯彻落实XX领导XXX全国网信工作会议重要讲话精神，筑牢国家网络安全屏障，我们就一定能更好建设网络强国，让互联网更好造福人民。

突破核心技术建设数字中国

（20xx年xx月xx日）

——四论贯彻XX领导XXX全国网信工作会议重要讲话

核心技术是国之重器，是信息化发展的基石。在全国网络安全和信息化工作会议上，XX领导XXX把握信息化发展大势，着眼网络强国建设大局，对推动信息领域核心技术突破、发挥信息化对经济社会发展的引领作用等作出重大部署，为我们在信息领域某些方面实现“弯道超车”，抢占新一轮发展制高点指明了方向和路径。

当今世界，信息化发展很快，不进则退，慢进亦退。党的十八大以来，以XX领导同志为核心的党中央紧紧抓住信息化发展的历史机遇，作出一系列重大决策、提出一系列重大举措，信息领域核心技术创新取得积极进展，网络基础设施加快建设，信息化服务得到普及。同时也要清醒地看到，我们的核心技术尚未取得根本性突破，信息化发展受到制约。加快突破核心技术，着力建设数字中国，才能更好发挥信息化的驱动引领作用，构筑我国国际竞争新优势。

实现核心技术突破，必须走自主创新之路。XX领导XXX多次强调，核心技术是我们最大的“命门”，核心技术受制于人是我们最大的隐患。不掌握核心技术，我们就会被卡脖子、牵鼻子，不得不看别人脸色行事。而真正的核心技术是花钱买不来的、市场换不到的。我们必须争这口气，下定决心、保持恒心、找准重心，增强抓核心技术突破的紧迫感和使命感。当然，我们强调自主创新，并不是要关起门来研发、一切从头开始，而是要分清哪些技术可以搞好引进消化吸收再创新，哪些必须靠自主研发、自主发展。贯彻落实好党中央的相关战略部署，遵循技术发展规律，咬定青山不放松，我们就能不断攻克难关，推动自主创新加快实现突破。

技术是关键，信息是灵魂。信息化不仅是一个地区发展的引擎、实现跨越式发展的支柱，更是新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”同步发展的加速器、催化剂；不仅是经济发展须臾不可离的“血液”，更是提升国家治理现代化水平的重要工具。党的十九大报告提出建设数字中国，目的正是要充分发挥信息化对经济社会发展的引领作用。加快数字中国建设，我们既要以推进供给侧结构性改革为主线，大力推动数字经济发展，助推经济结构调整和新旧动能转换；也要充分运用信息化手段，推动治理模式变革，让百姓少跑腿、信息多跑路，增强人民群众在信息化发展中的获得感、幸福感、安全感。

没有信息化就没有现代化。突破核心技术，建设数字中国，让信息化成为发展的引擎，我们就一定能更好实现高质量发展，不断谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章。

坚持网信事业正确政z*方向

（20xx年xx月xx日）

——五论贯彻XX领导XXX全国网信工作会议重要讲话

做好网信工作，坚持正确政z*方向至关重要。“要加强党中央对网信工作的集中统一领导，确保网信事业始终沿着正确方向前进。”在全国网络安全和信息化工作会议上，XX领导XXX从党长期执政和国家长治久安的高度，深刻阐明了网信事业发展的一系列方向性、全局性、根本性问题，对加强党对网信工作的领导提出了明确要求，为新时代网络安全和信息化发展提供了根本遵循。

坚持正确政z*方向，就要以XX领导新时代中国特色社会主义思想为指导，把网络强国战略思想贯穿到网信工作各方面、诸环节。党的十八大以来，我们之所以能推动网信事业取得历史性成就，最根本的就在于有以XX领导同志为核心的党中央的坚强领导，有网络强国战略思想的正确引领。作为XX领导新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，网络强国战略思想是我们党不断推进理论创新和实践创新的科学成果。长期坚持贯彻、不断丰富发展网络强国战略思想，我们才能始终沿着正确方向推进网络强国建设。

坚持正确政z*方向，就要加强党中央对网信工作的集中统一领导。实践充分证明，把网信工作摆在党和国家事业全局中来谋划，切实加强党的集中统一领导，网信事业发展就有坚强政z*保证。这次深化党和国家机构改革，党中央决定把中央网络安全和信息化领导小组改为委员会，就是为了加强党中央的集中统一领导，更好发挥决策和统筹协调作用，在关键问题、复杂问题、难点问题上定调、拍板、督促。各级领导干部特别是高级干部要主动适应信息化要求、强化互联网思维，不断提高对互联网规律的把握能力、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力、对网络安全的保障能力；各级党政机关和领导干部要提高通过互联网组织群众、宣传群众、引导群众、服务群众的本领。这样，我们才能把党对网信工作的领导更好落到实处、落到细处。

坚持正确政z*方向，就要打造一支过硬的干部人才队伍。互联网管理是一项政z*性极强的工作，讲政z*是对网信部门第一位的要求。网信队伍要不断增强“四个意识”，坚持把党的政z*建设摆在首位，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政z*上行动上同以XX领导同志为核心的党中央保持高度一致；要把讲政z*、懂网络、敢担当、善创新作为重要标准，把好干部真正选出来、用起来，为网信事业发展提供坚强的组织和队伍保障。网信领域是技术密集型、创新密集型领域，必须聚天下英才而用之，让人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。

当今世界，一场新的全方位综合国力竞争正在展开。能不能适应和引领互联网发展，成为决定大国兴衰的一个关键。加强党中央对网信工作的集中统一领导，确保网信事业始终沿着正确方

向前进，我们就一定能构筑国际竞争新优势，在奋力推进网络强国建设中更好实现亿万人民的伟大梦想。

一盘棋做谋划一张图干到底

（20xx年xx月xx日）

长江经济带如何走生态优先、绿色发展之路？怎样让中华民族母亲河永葆生机活力？这是我们必须回答好的历史命题和时代课题。

日前，XX领导XXX在武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会，着眼中华民族长远利益，从国家发展全局出发，深入阐述了新形势下推动长江经济带发展必须正确把握的5个关系：整体推进和重点突破、生态环境保护和经济发展、总体谋划和久久为功、破除旧动能和培育新动能、自我发展和协同发展的关系，为我们实施好长江经济带发展战略、使母亲河永葆生机活力提供了基本认识论和重要方法论。

党的十八大以来，XX领导XXX高度重视长江经济带发展，在多个重要会议上强调“共抓大保护、不搞大开发”的重要思想。20xx年xx月xx日）

党的十八大以来，XX领导同志着眼于满足人民日益增长的优美生态环境需要，全面把握人与自然的关系，就生态文明建设发表一系列重要论述、作出一系列战略部署，形成了系统完整的新时代生态文明建设思想，开辟了马克思主义人与自然关系理论的新境界，为新时代生态文明建设提供了有力思想武器。

新时代生态文明建设的认识论

党的十八大以来，以XX领导同志为核心的党中央将生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，从认识论高度深化了我们对新时代生态文明建设重要意义的认识。

生态文明建设是实现中国梦的题中应有之义。实现中华民族伟大复兴的中国梦，是中华民族近代以来的最大梦想，是全体中华儿女的共同心愿。当前，要实现中国梦，第一步是实现第一个百年xx月xx日）

党的十九届三中全会第一次把建设“职责明确、依法行政的政府治理体系”作为深化党和国家机构改革的目标之一，作出了全面部署，提出了具体要求，为进一步优化政府机构设置和职能配置、加快转变政府职能、深化行政体制改革指明了方向、明确了任务。我们一定要坚持以XX领导新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会全会精神，坚决认真贯彻落实。

充分认识建设职责明确、依法行政的政府治理体系的重大意

义

建设职责明确、依法行政的政府治理体系，是我们党全面总

结新中国成立后特别是改革开放以来行政体制改革的成果经验，着眼于党和国家事业发展全局作出的重大决策部署，在中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾发生深刻变化的时代背景下，具有十分重大的意义。

建设职责明确、依法行政的政府治理体系是深化党和国家机构改革的重要目标。改革开放以来，我国先后进行了7次集中的行政体制和政府机构改革，不断加强政府自身建设，取得明显成效。党的十八大以来，以XX领导同志为核心的党中央对行政体制改革高度重视。党的十九届三中全会紧扣新时代新任务新要求，把优化政府机构设置和职能配置放在深化党和国家机构改革全局

中统筹推进，把政府治理体系与党和国家机构职能体系、党的领导体系、武装力量体系、群团工作体系一起部署安排，优化了国务院机构设置和职能配置，理顺了职责关系，国务院减少了8个正部级机构、7个副部级机构，进一步明确了政府治理体系的改革方向、目标和内容等，确立了新时代优化政府机构设置和职能配置的总蓝图，充分说明我们党对行政体制改革的认识和实践都达到了新高度。

建设职责明确、依法行政的政府治理体系是推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要。政府是国家治理的主体之一，政府治理体系在国家治理体系中居于重要地位。我国政府治理体系建设的水平和程度，直接关系国家治理体系的完善和治理能力的提升。当前，我国一些政府机构设置和职责划分不够科学，职责缺位和效能不高问题凸显，政府职能转变还不到位，在较大程度上影响和制约了国家治理的成效。必须从推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度，深刻认识建设职责明确、依法行政的政府治理体系的重要性和紧迫性，加快实现政府治理规范化、程序化、法治化，善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，不断提高科学治理、民主治理、依法治理水平。

建设职责明确、依法行政的政府治理体系是统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的必然要求。行政体制改革既是实现全面深化改革总目标的重要抓手，又是使

市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的关键举措，也是贯穿经济体制、政z*体制、文化体制、社会体制、生态文明体制改革的连接点、交汇点和关节点。只有建设职责明确、依法行政的政府治理体系，坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，围绕推动高质量发展、建设现代化经济体系，加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能，才能为实现全面建成小康社会的奋斗目标、实现全面深化改革和全面推进依法治国的总目标提供有力机构保障。

严格遵循建设职责明确、依法行政的政府治理体系的重要原

则

建设职责明确、依法行政的政府治理体系，要立足政府治理

的基本特点和规律，严格遵循党和国家机构改革的重要原则。坚持党的全面领导。党的全面领导是深化党和国家机构改革

的根本保证。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党是最高政z*领导力量，党的领导是我们的最大制度优势。加强党对建设职责明确、依法行政的政府治理体系的领导，把党的领导贯彻到政府治理的各方面和全过程，是优化政府机构设置和职能配置的首要任务，是建设职责明确、依法行政的政府治理体系的灵魂。必须坚持中国特色社会主义方向，增强“四个意识”，坚决维护以XX领导同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政z*上行动上同党中央保持高度一致，完善保证党的全面领

导的制度安排，确保党充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。

坚持以人民为中心。我们的政府是人民政府，必须对人民负责、为人民服务，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。建设职责明确、依法行政的政府治理体系，必须坚持一切为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，完善为民谋利、为民办事、为民解忧、保障人民权益、倾听人民心声、接受人民监督的体制机制，满足人民日益增长的美好生活需要。同时，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，把社会能够承担的职能交给社会，为人民依法管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务提供更有力的保障。

坚持优化协同高效。必须坚持问题导向，聚焦发展所需、基层所盼、民心所向，优化政府机构设置和职能配置，坚持一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责，加强相关机构配合联动，避免政出多门、责任不明、推诿扯皮，下决心破除制约改革发展的体制机制弊端，使政府机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同、监督监管更加有力、运行更加高效。

坚持依法行政。依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，依法行政是各级政府的基本准则。在我国，各级政府作为国家权力机关的执行机关，是实施法律法规的重要主体，大多数法律、地方性法规和几乎所有的行政法规都是由各级行政机关执行的。

建设职责明确、依法行政的政府治理体系，必须把依法行政摆在更加重要、更加突出的位置，加快建设法治政府，积极推进机构、职能、权限、程序、责任的法定化，把全部政府活动都纳入法治轨道。

准确把握建设职责明确、依法行政的政府治理体系的主要任

务

面对新时代新目标提出的新任务新要求，调整优化政府机构

职能，全面提高政府效能，建设职责明确、依法行政的政府治理体系，建设人民满意的服务型政府，必须重点完成好以下几方面任务。

合理配置宏观管理部门职能。这是建设职责明确、依法行政的政府治理体系的基本要求。完善社会主义市场经济体制，推进国家治理体系和治理能力现代化，离不开科学有效的宏观管理。当前，世情国情党情已经发生历史性变化，这就要求我们认真总结党的十八大以来宏观管理的成功做法和宝贵经验，牢牢把握中国特色社会主义新时代的新任务新要求，牢牢把握我国社会主要矛盾的新变化，合理配置宏观管理部门职能。《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》（以下简称《决定》）要求，科学设定宏观管理部门职责和权限，强化制定国家发展战略、统一规划体系的职能，更好发挥国家战略、规划导向作用；完善宏观调控体系，创新调控方式，构建发展规划、财政、金融等政策协调和工作协同机制。

深入推进简政放权。转变政府职能的关键在于简政放权。改革开放40年xx月xx日）

XX领导同志在党的十九大报告中郑重宣告：中国特色社会主义进入了新时代。这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代。中国特色社会主义进入新时代，“意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜”。置身新时代，我们必须不忘初心、牢记使命，从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合的宽广视角，不断深化对一些重大理论和实践问题的认识，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，做到坚持和发展中国特色社会主义要一以贯之，让科学社会主义真理之光在新时代更加璀璨夺目。

科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力

XX领导同志反复要求中国共**人要“不忘初心、牢记使命”。中国共**人的初心和使命从何而来？最根本的就是来自马克思主义。中国共**人的共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是建立在马克思主义揭示的人类社会发展规律基础之上的，也是建立在《共产党宣言》问世以来科学社会主义在世界和中国产生广泛深刻影响基础之上的。今年xx月xx日益看到中国之治、西方之乱已成为无可否认的事实。特别是党的十八大以来，尽管国际形势更加纷繁复杂，全球经济低迷，但中国不仅保持经济中高速增长，而且成为世界经济复苏的重要引擎，各项建设事业全面协调推进。5年xx月xx日）

每当遇到安检门，总有一种抵触心理在心底升腾：我不是坏人，为什么要像坏人一样防着我？安检是用来防坏人的，为什么反而给好人造成不便？能不能简化一下通过流程？现实中，许多人都有类似的心理反应。

没有规矩不成方圆，可规矩建起来了，很多时候却又感觉被规矩捆住了手脚，行动不自在，浑身不舒服。更有甚者，放纵不羁爱“自由”，一听到“规矩”二字就反感，总是阳奉阴违、言不由衷，刻意逃避规矩约束。这充分提醒我们，纸面上的规定容易建立起来，心理层面的制度习惯、规矩意识却需要经历一个缓慢的培养过程。而在这个过程中，“人情大于规则”的人治习惯可能卷土重来，“变通一下，网开一面”的落实乏力问题也会趁机滋生，诸如“制度麻烦好人”这样的心理不适，更可能困扰许多人。

为政者接受监督，正像是过安检门。法律面前人人平等，监督面前没有例外，一把尺子量到底，为的就是做坏的预设，确保好的结果。信任不能代替监督，自我打包票也不能替代他人监督。对自己的党性和政德有自信固然好，但自信并不妨碍接受监督。值得警惕的是，过分的自信就是自负，不习惯在监督下成长进步，就可能小错酿成大错，小问题变成大麻烦。试看那些落马官员从“好同志”向“阶下囚”的滑落轨迹，多少人都曾是能力出众、

深受好评的好干部，但就是因为不愿接受纪律规矩约束，不断逃避党纪国法监督，结果堤溃蚁穴，在违法乱纪的不归路上跌了跟头。

一个好的制度，不仅可以让坏人干不成坏事，也可以防止好人变坏。监督是制约权力运用的“紧箍咒”，也是自我退思补过的“正容镜”，更是免于贪腐风险的“护身符”。严管就是厚爱，放纵等于加害，缺少监督制度的防护，到头来受伤的肯定是好人。由此而言，谁也不要把自己当成“免检产品”，不能“老虎屁股摸不得”，也不能“你有你的关门计，我有我的跳墙法”。经常过一过“安检门”，保持政z*清醒，守住廉政底线，才能够官清身正、行稳致远。

主动接受监督，过去一直被当成是一种胸襟雅量、道德高标。今天，从宪法修正案增写“监察委员会”一节、监察法获得审议通过，到党内监督、群众监督、舆论监督等各类监督形式丰富完善，党内监督已覆盖所有党组织和党员、国家监察已覆盖所有公职人员，党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系逐渐形成。这意味着，权力监督不仅无所不在、无时不有，而且没有禁区、没有例外，接受监督在情理上天经地义，法理上更是理所应当。无论党员干部还是公权力行使者，谁都不能凌驾于党纪国法之上。

XX领导XXX多次明确要求领导干部，“从谏如流，自觉接受监督”，“不能职务越高就越说不得、碰不得”。对监督摆正心态，把接受监督当作责任和义务，习惯在受监督和约束的环境中工作

生活，党员干部和公职人员才能永葆廉洁本色，中国特色监督体系的制度优势也必将充分释放出来。