中国煤炭地质总局赵平​：践行新发展理念 促进企业高质量发展

面对当今百年未有之大变局，面对当前日益复杂的发展环境，特别是以美国为首的单边主义、贸易保护主义和强权政z*不断挑战世界秩序，如何坚定不移坚持新发展理念，凝心聚力做好自己的事，实现中华民族伟大复兴中国梦的战略任务，是摆在我们面前的重要课题。

充分认识践行新发展理念的重要意义

XX领导XXX明确提出，坚持新发展理念，强调必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。新发展理念是我们党的重大理论创新成果，是对我们党关于发展理论的丰富和发展，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展必须长期坚持的重要遵循，是顺应时代潮流、把握发展机遇、厚植发展优势的战略抉择，集中体现了今后相当长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点，深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路。新发展理念管全局、管根本、管方向、管长远，是战略性、纲领性、引领性的东西。当今世界，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，和平与发展的时代主题没有变。尽管各种不稳定不确定因素增多，但加快自身发展、提高综合实力依然是世界各国的共同追求。特别是围绕克服美国挑起的贸易战和国际金融危机的深层影响、提高发展质量和效益，许多国家都积极创新发展理念、完善发展战略，力争以新的理念、新的战略赢得发展主动。可以说，发展问题归根到底是理念问题，发展战略竞争透射的也是发展理念之争。坚定不移贯彻新发展理念，就能使我国发展占据时代制高点，维护和用好我国发展重要战略机遇期，在日趋激烈的国际竞争中赢得更大的发展优势，使之真正成为引领发展实践、开创美好未来的一面旗帜。

深入践行新发展理念 持续推进高质量发展

坚持以咬定青山不放松的韧劲推进总局战略落地。我们制定的“11463”总体发展战略，既是践行新发展理念的必然选择，也是转型发展的内在要求。企业要生存、谋发展，只有乘势而上、顺势而为，按照新发展理念的要求，搭乘生态文明建设和新旧动能转换的时代列车，才能激发转型升级、改革发展的内生动力，才能保持健康快速发展。全局上下要时刻坚持以XX领导XXX新发展理念为指导，按照“11463”发展战略，不为其他利益所惑，不为暂时困难所累，不为片语杂音所扰，进一步统一思想，凝聚共识，心无旁骛保持定力，坚持聚焦发展战略不动摇，聚全局之智、举全局之力，以“功成不必在我”的胸怀、“建功必定有我”的豪情，一棒接着一棒干，一张蓝图绘到底，久久为功，一以贯之，朝着具有核心竞争力的世界一流地质与生态文明建设企业集团目标不断奋进。坚持把产业建设作为高质量发展的主要抓手。我们围绕国家发展战略、行业发展状况和自身实际制定了发展战略，根据“透明地球”“数字地球”“美丽地球”建设的需要，确立了六大核心产业，通过近两年的发展，有了很大进展，但发展的规模和速度远不能满足社会发展需要，与总局央企地位不相匹配。因此，我们要围绕“透明地球”“数字地球”“美丽地球”建设，对照核心产业进行内部布局优化，进一步梳理各单位的产业状况和主业能力，研究确定产业发展清晰、主业建设能力强的单位为相关核心产业的牵头单位，整合全局人才、技术、资质等资源，按照以点带面、梯次结合、资质共享、全面突破的原则，形成握紧拳头成规模。同时，要根据不同地区市场需求状况，结合各单位的区位、产业技术优势，制定区域发展战略规划，按照区域相对固定、优质项目统筹协调的原则，明确相关单位在不同省（区）的市场范围和目标任务，在区域空间布局方面下功夫。坚持把创新作为推进高质量发展的第一动力。在推进高质量发展中，我们要牢牢抓住创新这个“牛鼻子”，突出科技引领。加强科技创新，既是进一步巩固国资委给我们定义为科技类公益型企业的光荣使命，更是我们转型升级、创新发展的迫切要求。可以说，科技创新是我们的安身立命之本。没有科技创新，我们就会缺乏核心竞争力，就会失去发展的动力和源泉，就会被社会和市场无情地淘汰。我们要围绕“透明地球”“数字地球”“美丽地球”建设，根据产业发展定位，以总局“11410”科技发展思路为引领，按照十大科技攻关方向，聚焦核心产业进行科技攻关和技术创新，对相关技术逐一归纳梳理，形成技术体系。成熟的要及时申报专利和国家技术奖项，并在全行业推广；仍处于攻关阶段的要加大力度，从人、财、物等各方面给予倾斜支持，采取请进来走出去的办法，充分发挥勘研总院、江苏地质矿产设计研究院及院士工作站、博士后工作站的主力军作用，加快实用技术突破，不断提高我们的核心竞争力，为产业发展提供有力支撑，为做大做优做强提供保障。坚持把改革作为推进高质量发展的关键举措。企业要生存、求发展，就必须不断改革、追求超越。坚持改革既是一种责任，又是一种担当。我们要以建立中国特色现代国有企业制度为统领，以增强活力和提高效率为中心，进一步推进所属单位集团化改革改制步伐，完善企业法人治理结构，加强董事会建设，将党的领导融入公司治理各环节；加大“三项制度”改革力度，进一步健全灵活高效的市场化经营机制和市场化用工管理制度,建立健全工资与效益联动机制,使员工能进能出、薪酬能增能降的机制不断巩固；要以中能化创新投资管理有限公司为资本运营平台，促进产融结合，为产业发展提供有力支撑；进一步积极稳妥推进混合所有制改革，在益尔康等企业探索推进员工持股等各类中长期激励方式，充分发挥机制灵活、资源共享的的优势，推动产业规模做大。坚持把强化市场开拓作为高质量发展的重要推手。围绕新发展理念，这两年我们在开发生态文明建设市场方面做了大量卓有成效的工作，如塌陷区治理、矿山环境修复、地热能开发、土地整治、水体流域治理等，都取得了较大成效。但这样的市场规模仍然偏小，不足以支撑我们实现跨越式发展，也与中央企业的地位不相匹配。XX领导XXX强调，幸福都是奋斗出来的。任何小富即安的自我满足多是要不得的，任何等、靠、要的思想都必须抛弃。因此，我们要坚持以目标为导向的市场理念，进一步完善以总局高层营销为统领、二级单位为主体的市场网络营销体系，加大市场开拓的力度，推动三级单位项目实施和二次营销，加强品牌宣传，不断提高市场占有率，把蛋糕做大，促进全局管理提水平、经济扩规模、效益上台阶。同时，要以“一带一路”沿线国家为国际市场开拓重点，继续实施走出去战略，在自身承揽国际业务的同时，积极与其他大型企业联合，借船出海，实现国际化经营新突破。坚持把强化人才队伍建设作为高质量发展的重要支撑。XX领导XXX强，人才是第一资源。产业要发展，科技创新是支撑，人才是保障。我们要围绕六大核心产业和全局事业发展，加强产业人才需求分析，以实施专业技术人才培养、企业家素质提升、人才引进等工程为载体，打造“引进一批人才、发展一大产业、培育一个经济增长点”的链式效应，实现高端人才集聚与优势产业发展“同频共振”，逐步建立与全局产业优势相匹配的人才结构。主要是着力建好四支队伍（企业家队伍、高级管理人才队伍、专业技术人才队伍、技能型人才队伍）：一是要按照XX领导XXX国有企业好干部“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”要求，以提高现代经营管理水平和企业竞争力为核心，完善以市场和出资人认可为核心的企业经营管理人才评价体系，培养造就一批具有全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的企业经营管理人才；二是要坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持民主、公开、竞争、择优的原则，树立坚定信念、注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，不唯票、不唯年龄、不唯学历，加大优秀年轻干部培养力度，建设一支高素质的高级管理人才队伍；三是要以提高专业水平和创新能力为核心，以高层次人才和紧缺人才为重点，对内强化人才教育培训，对外加大拔尖人才引进工作力度，突出创新型科技人才培养，造就一批科技领军人才和复合型人才；四是以提升职业素质和职业技能为核心，以技能型员工在职培训为重点，以职业技能考核为抓手，切实抓好技能岗位设置，落实好高技能人才经济待遇，建设一支高技能人才队伍。坚持防范化解重大风险筑牢高质量发展底线。面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们要认真贯彻落实XX领导XXX关于防范化解重大风险的指示精神，站在全局改革发展的高度，牢固树立风险意识，坚持防范为主、化解为先，建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制，重点防范化解经营管理、安全环保、财务债务、投资、国际化经营等风险。要把加强法治央企建设和合规管理作为防范化解重大风险的主要抓手，坚决落实“三重一大”、总法律顾问等工作要求，进一步规范董事会建设，自觉运用法治思维和法律手段深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，确保各项改革和经营管理中心工作于法有据、依法合规。要将项目实施作为风险防控基本点，严格项目成本控制，强化质量意识，落实安全生产责任制，切实把高质量发展的基石夯实。要主动抢占（网络）意识形态斗争的战略制高点，牢牢掌握意识形态工作领导权，弘扬正能量，提振精气神，为高质量发展营造风清气正的舆论氛围。坚持把高质量党建作为引领高质量发展的重要保障。党的建设事关全局、事关事业发展兴衰，是把方向、管大局、保落实的，我们必须树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面加强党的建设。一是要以总局“12165”党建工作思路统领全局各项工作，坚定不移地把加强党的领导和完善公司治理统一起来，充分发挥党委把方向、管大局、保落实的作用，推进各项工作再上新台阶。二是持之以恒加强组织建设。一方面，以换届选举为依托，继续保持各级党组织及时换届、增补，在新成立公司及时成立党组织，确保组织发展无缝对接。另一方面，按照“四同步、四对接”的工作要求，采取“联、建、共、创”的形式，做到施工项目到哪里，支部就建在哪里，做到无死角、无盲区、全覆盖。三是从思想建设这一党的基础性建设入手，进一步强化党员领导干部党的宗旨意识、理想信念、理论实践；严格选人用人机制，选好、配齐干部队伍，扎进制度的笼子，强化作风建设，让全局党员领导干部知敬畏、存戒惧、守底线；选树先进典型，抵制歪风邪气，弘扬正能量，提振精气神，为奋斗者鼓劲，为改革者担当，为干事者撑腰，营造干事创业、风清气正的良好政z*生态。四是始终把实现好、维护好、发展好企业和职工的根本利益，作为党建工作的出发点和落脚点，加强依托企业中心任务为依托的党建工作责任制考核评价体系建设，坚持“两手抓、两手硬”，“两不误、两促进”，坚决杜绝“两张皮”现象出现，促进党建与中心任务的深度融合，推动政z*优势转化为发展动能。五是以基层一线党支部组织力建设为靶向，通过严格落实“三会一课”、组织生活会和民主评议党员等制度，夯实基本组织，强化基本队伍，健全基本制度，继续推进“支部建在项目上、X旗飘在工地上”和“号”“手”“岗”“队”等特色党建互动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”我们将继续坚持以XX领导新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移践行新发展理念，进一步贯彻落实总局“11463”总体发展战略，紧紧围绕“透明地球”“美丽地球”“数字地球”建设，努力实现高质量发展，建设具有核心竞争力的世界一流地质与生态文明建设企业集团。