X县长在全县经济工作推进会暨优化

营商环境大会上的讲话

同志们：

刚才，X同志宣读了《X优化营商环境政策措施》、通报了上半年xx月xx日调度会议；连续超标两天的，约谈；连续超标三天的，对该县进行解剖式走航监测及检查帮扶，对工作不到位的主管县领导和责任单位一把手实施问责。此外，问题厕所清零、耕地流出问题排查整改、防汛工程及城市基础设施建设等方面的工作量也很大、形势相当严峻。

三是营商环境不够优越。一方面，“放管服”改革不到位，一次告知、“一网通办”等制度措施还没有完全落到实处，个别部门、个别人员仍存在态度蛮横、吃拿卡要现象，以罚代管、钓鱼执法等问题企业和群众仍有反映；项目、企业包联帮扶制度效果不明显，职能部门、分包单位和领导对企业存在的困难了解不深入、帮扶不主动。另一方面，落实稳住经济一揽子政策方面动作迟缓，我们目前虽然已经印发了配套政策措施的文件，但是也暴露出各相关部门重视不够、缺乏积极主动性等问题。针对这项工作，已经安排成立了督导协调专班，下来要强力协调推进，确保各项政策措施全面落实，让市场主体真正享受到政策实惠。

四是干部作风亟需提升。目前干部队伍最大的问题，就是压力传导层层递减，导致“最后一公里”打不通，具体工作落实不到位。一项工作，县委和政府如果拿出100％的精力去研究、安排、推进，到乡镇和单位一把手层面最多是能达到80％，到副职层面也就是60％，科股级连40％都不到，具体落实可能是10％，甚至是0。这就导致我们一些县领导干的都是局长、甚至科股长的工作。同时暴露出我们部分领导干部，不管是工作激情、工作状态，还是工作标准，与目前的政策形势、工作要求是不合拍的，缺乏责任意识、担当意识，干工作按部就班、不紧不慢，标准不高、自我满足，甚至不敢担当、推诿扯皮。这个问题我们必须正视，切实把思想行动统一到县委、县政府的决策部署上来，珍惜岗位，提振精气神，增强执行力，真刀真枪干出一番成绩，不辜负组织和群众的信任。

在深入分析我们自身存在问题的同时，对当前面临的整体形势，对工作中的新变化新要求，我们也要有一个基本的判断，以便更好统一思想、把握定位，为后续工作推进奠定扎实基础。当前面临的工作形势，概括起来主要是两个方面：

一是工作节奏加快任务增多压力增大。当前从中央到省市，防疫情、稳经济、保安全的目标更加明确、态度更加坚决，各领域工作要求越来越高。尤其是书记到任以后，大家能够明显感受到，工作节奏越来越快、标准要求越来越严，我们的工作状态、工作标准、工作效率，很多时候是跟不上省市节奏的。这就要求我们必须打起精神，主动适应快节奏，努力做到“实干不乱干、善干不蛮干”“紧而有序、忙而不乱”。

二是规范干事担当作为成为常态。省委巡视组进驻我县以后，对全面工作进行巡视，疫情防控、生态环保等方面的检查、巡察也陆续开展。大家都能感受到，随着全面从严治党向纵深发展，各类巡视巡察频次更密集、问题惩处更严厉，已成为必须面对的常规工作。这就要求大家，务必牢固树立法治思维，严守纪律红线、政策底线，努力把分管领域工作想得更透些，把相关政策法规学得更深些，把具体工作落的更实些，确保各项工作高效推进，工作成效经得起历史和实践检验。

三、聚焦目标抓重点，全力以赴赶进度保成效

今年xx月xx日产日清、生活污水治理等工作，确保农村生活环境干净整洁；特别是农村问题厕所清零工作，一定要按照省市统一安排，全面摸清底数，如实完善工作台账，迅速组织按要求整改，确保高质量完成工作任务。同时，加强农村水电气路讯等基础设施和教育、医疗、养老、商贸等公共服务设施建设，稳步推进电子商务和快递物流进农村，贯通乡村配送体系，最大限度便利群众生活。

4.发展现代农业。以推进农业供给侧结构性改革为主线，大力发展设施农业、高效农业、绿色农业，全力推进全国农业科技现代化共建先行县、国家级农村产业融合发展示范园创建、设施农业数字化基地建设等工作，保障设施蔬菜面积稳定在1.3万亩以上，农作物耕种收综合机械化水平达到98％以上；严格落实粮食安全责任制，依托中国农大实验站优势，加大节水优质小麦培育力度，全力保耕地、保播种面积、保产能、保产量。

（四）聚焦突出问题隐患，全力防风险、保安全，维护社会稳定。坚决扛起维护安全稳定的重大政z*责任，主动应对各类风险挑战，全力以赴保障全县社会大局稳定，创造良好的社会环境。

1.保障安全生产。严格按照《X安全生产大检查工作方案》，对危险化学品、燃气、建筑施工、道路交通、特种设备等重点领域进行地毯式排查，发现问题立行立改，彻底消除安全隐患；加强学生防溺水宣传教育，严防溺水事故发生；强化监管责任，严厉打击食品药品等制假售假行为，确保人民群众“舌尖上的安全”。当前，虽然主汛期马上过去，但是发生洪涝灾害的危险并没有完全消失，各单位要深刻吸取教训，强化监测预警和应急值守，密切关注我县及上游雨情汛情，持续做好隐患排查、物资储备、群众安置等准备工作，确保一旦发生汛情，第一时间拉得出、用得上，切实保障群众生命财产安全。

2.防控社会风险。深入开展进京赴省“双治理、双下降”攻坚行动，盯紧房地产、教育、退役军人安置等重点领域，抓早抓小信访矛盾隐患，用心用情为群众排忧解难，切实维护好群众合法权益，确保把信访案件吸附在本地；深入开展“扫黑除恶”专项斗争，提升公安大数据研判能力，强化农村派出所建设，推动警力下沉，扎实开展夏季治安严打整治“百日攻坚”，加大社会面管控和治安巡逻，进一步增强群众的幸福感、安全感。

（五）持续保障改善民生，全力固成果、办实事，增进群众福祉。始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，在加强民生福祉保障上拿出更实举措，持续提高群众幸福感、获得感。

1.巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，强化返贫致贫风险人口动态监测和帮扶，持续跟踪脱贫群众“两不愁三保障”、收入变化等情况，保持脱贫攻坚帮扶政策总体稳定，健全防止返贫监测帮扶机制，消除返贫致贫风险；把增强“造血功能”作为治本之策，多措并举拓宽产业路、扩大就业面，跑好脱贫攻坚“最后一公里”，夯实贫困群众稳定脱贫基础。

2.办好民心工程。全年xx月xx日，距离年底还有X多天，刨除节假日、星期天，不足X个月。考虑到X等因素，我们有效的工作时间非常有限。这就要求我们必须以只争朝夕的紧迫感，倒排工期、挂图作战，将任务细化分解到周、到天，责任明确到人，打展节奏，全力推进，以天保周、以周保月、以月保季，确保全年任务目标顺利实现。

三要转变作风聚合力。各位县级领导、各单位一把手要进一步转变工作作风，坚持亲自抓、带头干，扑下身子研究，深入一线协调，真正把精力用在解决实际问题上，把资源用在推进落实上，决不能当“夹生干部”“甩手掌柜”，影响全县工作落实。要进一步强化大局意识，既有分工、更讲合作，互相之间勤沟通、多协调，遇到问题主动上前、积极配合，坚决杜绝推诿扯皮、互相拆台，齐心协力加快各项工作进度。另外，要突出抓好对上沟通，积极主动向上级对口部门反馈我县工作情况，避免造成工作被动。