稳就业工作方案

一、工作目标

全年xx月xx日前，重点外贸实体企业全部复工复产。

2.分类指导帮扶。对目前尚未发生实绩的所有企业，进行全面摸排和跟踪，逐一分析原因，帮助解决存在的困难和问题，支持尽快恢复正常运营，保障外贸产业链供应链。对于进出口500万美元以上和对美贸易100万美元以上的企业，市、县两级共同包保；其他外贸企业由县级全覆盖包保。

（二）盯牢重点市场

3.多元化开拓国际市场。引导企业在稳住欧美、日本市场的基础上，努力挖掘“一带一路”国家和地区市场，千方百计保生产、保市场、保份额、保订单。

4.做好对美贸易工作。密切关注对美贸易额100万美元以上企业，跟踪中美贸易摩擦最新进展，帮助企业稳住美国市场和份额。

（三）用好政策工具

5.用足用好政策。支持外贸企业用足用好国家、省、市应对疫情期间在财税、金融、用工、租赁、社保、外贸、退税、通关、出口信用保险等方面扶持政策。

（四）扩大对外开放

6.发挥三大平台作用。完成综保区基础设施及通关作业区建设，争取综保区尽快获批，瞄准电子类、配额限制类、保税维修和跨境电商等产业，开展大进大出加工贸易企业招商和产业导入。推进汽车整车进口口岸运营达效，吸引有实力的进口汽车贸易商入驻安庆，创新汽车贸易商业模式，延伸和扩展汽车后市场产业链，全年xx月xx日韩等重点地区外资流入，强化与德国等欧洲地区合作交流，加强与“一带一路”国家和地区投资合作，重点推进汽车轮胎、数控机床线轨、高端表面处理剂、微小型光学内变焦镜头暨镜头模组设计等一批在谈项目早日签约落地。全年力争新批外资企业15家以上，合同外资500万美元以上项目10个。

三、强化服务保障

7.优化营商环境。以打造公开、透明、可预期的外商投资环境为着力点，深化“放管服”改革，促进投资便利化，设置外资项目建设“绿色通道”，确保项目审批“零障碍”、项目建设“零阻力”、项目服务“零距离”。

8.强化政策支持。完善外经贸支持政策，出台《安庆市外资专项资金使用管理实施细则》，充分用好中央和省级专项资金，鼓励各县（市）、区开展外资招商引资宣传推介。

稳投资工作方案

一、工作目标

全年固定资产投资增长10.5％。

二、主要措施

（一）开展产业经济大招商

1.分解细化招商目标任务。全年完成新签约亿元以上项目410个，其中10亿元以上项目25个以上，实际利用市外资金800亿元。

2.促进招商项目尽快落地。切实做好各项要素保障和服务工作，推动51个已签约项目尽早开工。协调解决项目建设中的突出问题，保障224个在建项目尽快达产达效。对于一些投资规模大、带动能力强、科技含量高的洽谈项目，安排专人进行对接，积极推动项目签约落地。

（二）推动现有企业上技改

3.重点推进亿元以上技术改造项目实施。全力推进安庆石化转型升级、安簧高强度钢质模锻活塞智能化改造、环新低排放高档汽车发动机核心零部件智能化生产、金张科技年产9.4亿平方米功能性膜等100个亿元以上技术改造重点项目，确保上半年开工率达到60％以上。建设潜山源潭、桐城双新、怀宁马庙、望江鸦滩等一批“专精特新”工业园。

4.加快推进制造业“两化融合”发展。落实“皖企登云”行动计划，围绕战略转型、管理优化和技术融合推进企业智能化改造，力争培育省级智能工厂1—2家，数字化车间4—6家。积极争取国家、省级“两化融合”制造业与互联网融合发展示范，力争培育省级制造业与互联网融合发展试点示范企业3家以上。

（三）稳住政府投资基本盘

5.加快在建重大项目建设。扎实推进安九高铁、长风港铁路专用线、岳武高速东延线、德上高速桐城段、引江济淮工程、高新区山口片区等一批重大项目建设，完成天柱山机场改扩建，合安高铁、中兴大道高架建成投用，全年在建项目完成投资775亿元以上。

6.推动计划新开工项目实施。完成六安景铁路、华阳河蓄滞洪区、皖河港铁路专用线、长风作业区、皖河综合治理工程、大沙河治理等项目前期工作并于年内开工，高铁新站区项目3月底前开工建设，集贤关片区项目上半年开工建设。

7.加大棚改项目推进力度。积极争取国家棚改专项债券资金及专项补助资金支持，保障20xx年棚改计划项目顺利实施。进一步优化完善房票安置相关政策。全市改造棚户区182万平方米、老旧小区241万平方米。

（四）抢抓政策机遇补短板

8.加大项目争取力度。紧紧抓住专项债支持医疗卫生能力建设，中央预算内投资向公共卫生设施、物资储备体系建设倾斜，邮件快件智能末端设施、末端公共服务站纳入城乡公共基础设施建设等政策机遇，在科技创新、公共卫生、防灾减灾、先进制造、基础设施、生态环境等重点领域，抓紧谋划一批重大项目，争取更多项目列入国家和省里的大盘子。

稳预期工作方案

一、确保完成年度目标任务

全市生产总值增长8％；工业增加值增长8.4％，建筑业增长12％，交通运输仓储和邮政业增长7.7％，批发零售业增长8.5％，住宿餐饮业增长8.6％，营业性服务业增长11.2％，非营业性服务业增长4.0％。

（一）压实压紧年度计划目标。尽快分解下达20xx年度经济发展主要工作目标，各级各部门抓紧制定后三季度的目标落实方案，做到以月保季、以季保年。

（二）强化经济运行调度。完善常委扩大会季调度、书记市长月调度、市级领导勤调度机制，建立经济运行监测和联动机制，综合分析各行业情况，及时研究对策建议。抓紧建立“准四上企业库”和“入统项目库”，加强对入库企业扶持培育，加快项目入统的准备工作，做到存量应报尽报、应统尽统，增量及时入库入统。

二、决战脱贫攻坚

确保10600人（未脱贫人口）顺利脱贫、5042人（脱贫监测户）不返贫、11468人（边缘户）不因疫致贫。重中之重是做好贫困户工资性收入和经营性收入文章：

（一）加大就业扶贫力度。积极落实保障就业扶贫相关政策，鼓励金融机构对因疫情影响造成资金周转困难的扶贫工厂、扶贫车间到期贷款予以展期或无还本续贷，扶持企业尽快复工复产，提升带贫能力。开展贫困户家庭劳动力和就业意愿调查摸底，引导无法外出的贫困人口就近就业。

（二）大力推进产业扶贫。深入推进“四带一自”产业扶贫模式，加大产业扶贫财政投入，用好扶贫小额信贷政策，促进扶贫产业持续发展。实施家庭农场培育计划，开展农民合作社质量提升整县推进试点，推进农业产业化联合体建设。大力推广“合作社＋基地＋农户”“公司＋基地＋农户”等模式，对有基础、有能力自主经营的贫困农户，全力保障种苗、农药等物资供应，加强技术指导，鼓励贫困户多种多养。

（三）积极组织产销对接。充分发挥电商扶贫作用，扩大农村电商覆盖面，培育10家以上农村产品上行超千万元的电商经营主体，推动农产品进城，增加贫困户经营性收入。大力推进消费扶贫，组织开展农展会、茶博会、农高会等活动，引导行业协会、商会、慈善机构等采购贫困村、贫困户产品。

（四）加快扶贫项目建设。抓紧实施农田水利、农村公路、供水等以工代赈项目，推动“四好农村路”提质扩面，完成13.03万人农村饮水安全巩固提升工程。启动农产品仓储保鲜冷链物流设施工程，建设一批骨干冷链物流基地项目。简化项目招投标流程，保证施工人员中建档立卡的贫困人口达到一半以上。

三、决胜全面建成小康社会

聚焦全面建成小康社会的定性定量指标，抓重点、补短板、强弱项，确保完成既定目标任务，尤其是要在决战脱贫攻坚的同时，打好污染防治、金融风险防范攻坚战，确保与全国、全省同步全面建成小康社会。

（一）确保完成污染防治攻坚战阶段性目标。开展空气环境质量提标行动，加强建筑施工、拆迁工地、码头堆场等扬尘污染防治标准化、规范化管理，开展餐饮油烟污染专项治理和散煤治理，国三柴油货车淘汰率达到50％，PM2.5年均浓度控制在43微克以内。开展水环境质量治理行动，完成入江排污口整治、老城区主次干道雨污分流改造和戏校河综合整治，完成石塘湖入湖口环境综合整治和底泥清淤处置，巩固城区黑臭水体治理成果，开展农村黑臭水体治理，地表水国控考核断面水质优良率达到100％。开展土壤污染防治行动，从严管理机动车维修行业、废旧物资回收等领域危险废物，扎实推动公共机构生活垃圾分类工作，加强固体废弃物和垃圾处置，建成静脉产业园、皖能中科扩建项目。

（二）坚守不发生金融风险底线。灵活运用多种方式化解银行业金融机构不良贷款，力争20xx年末全市不良贷款率控制在5％以内。加大非法集资陈案攻坚工作力度，省督办案件和立案5年以上案件化解清零。管控政府债务风险，超额完成隐性债务年度化解目标任务。