县市场监督管理局 20xx年xx月xx日无理由退货暂行办法》《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》等资料800余份。

（五）常抓不懈，多点谋划，守牢“一排底线”更加务实有力

一是食品安全管理系统提升。助推餐饮业提质升级，积极开展“互联网+明厨亮灶”建设，目前全县351家学校（含托幼机构）食堂已全部完成“互联网+明厨亮灶”建设。开展校园周边食品安全专项检查，出动执法人员346人次，检查校园周边食品经营单位225家，责令整改8家，查封并曝光2家。持续推广“四色”分级评定，在餐饮店门口醒目位置张贴“餐饮服务综合评定公示”牌（A绿色行、B橙色创新、C黄色整改提升、D红色停业整顿），倒逼餐饮业户自我加压。建立餐饮单位“红黑榜”制度，由餐饮协会根据监管部门评定结果、社会投诉、食品安全抽检等因素综合评定、定期发布，促进行业内自我监管。派驻食品安全监督员，向县城驻地20所中学食堂派驻40名经验丰富的一线监管人员，护航校园食品安全。实施智慧云监管。20xx年上半年以来，共开展线上巡查556余次，督促经营单位自查34余次，累计发布健康证预警2958人次、资质证件预警300次、食材预警26518次，在校园食堂和社会餐饮全面推广4D厨房管理体系。

二是药械安全监管持续优化。大力推行药品安全网格化监管和日常监督检查，建立19个乡镇级网格，累计出动执法人员1130余人次，检查药品经营企业531家，警告23家，限期整改21家，对辖区内从事药品零售企业负责人和质量负责人356余人进行集中约谈，签订药品企业守法规范经营承诺书280余份，以药品质量安全专项整治为契机，开展全面整治检查工作。严格疫苗流通专项检查，检查疾控机构、接种单位等52家（次），责令停业整顿疫情防控措施落实不到位药店54家。发布不良反应631件，不良反应严重报告比例和评价率位居全市前列；检查医疗器械经营使用单位310户（次），发现问题10户次，立案4件。

三是特种设备安全监管不断加强。依托“六有四清一平台”，开展特种设备大排查大整治行动，对全县538家特种设备使用单位按照“三落实两有证一检验一预案”要求，进行拉网式排查。对27家气瓶充装单位、3家电站锅炉使用单位、1家移动式压力容器（LNG运输车）使用单位和人员密集场所特种设备使用单位实行重点检查。实现特种设备执法办案新突破，完成立案数量12起，罚款52万；电梯保险覆盖率100%；特种设备报检率、检验率双100%。

四是产品质量安全监管更加完善。规范准入审核，实施质量安全分类管理和市场反溯机制，坚持生产流通一体化监管。在全县范围内对建材、电线、电缆进行抽样检测，共抽检样品240批次，向各所移交不合格线索72批次。开展成品油质量抽检工作，共抽检成品油523批次，成品油合格率达100%。抽检液化石油气24批次。

五是疫情防控工作有力有序。坚持“外防输入、内防反弹、人物同防”总体防控策略，成立工作领导小组，把疫情防控工作当成重要的政z*任务，对全县重点领域经营单位疫情防控措施落实情况进行检查，检查各类经营主体279家，其中零售药店58家，餐饮店146家，现场规范整改57家。督促低温库112人，药店88人，餐饮店248人从业人员核酸检测。给予232家违反疫情规定经营单位停业整顿，共处理哄抬物价、不明码标价、价签与实际不一致、防疫物资存在质量问题等相关投诉举报797件，立案59起。累计检查商超9636家次，零售药店4978家次，餐饮店10654家次，现场规范指导各类经营单位11283家次，公开曝光疫情防控措施落实不到位经营单位178家。

（六）主动出击，重拳治乱，市场秩序更加稳定规范

进一步推进市场监管领域执法办案工作，上半年共出动执法人员20xx余人次，查办案件320余起。深入开展反不正当竞争专项执法行动，依法打击虚假宣传、仿冒混淆傍名牌、不正当有奖销售、商业贿赂等违反竞争秩序的违法行为。开展知识产权专项执法行动，加强对假冒注册商标、侵权仿冒等违法行为的打击力度，加强驰名商标及地理标志的保护，查处商标侵权类案件17件。深入整治虚假违法广告，对违法违规商业营销宣传开展整治，查处违法广告案件5件。深入开展价格监管，强化民生重点领域价格监管，对教育、金融、供水供电供气等行业收费行为进行了排查整治，严格规范价格收费行为。

二、存在问题

一是监管任务和监管力量不匹配。市场监管对象在体量、覆盖面和复杂性等方面大幅扩展，极大增加了监管难度；专业知识和专业技术人员缺乏，在日益专业化、规范化的监管工作中捉襟见肘，严重制约和影响执法办案效果。

二是监管力量薄弱不均。市场监管队伍老龄化严重，专业型、复合型人才匮乏，与当前精细化管理、大数据、网络化发展方向不相适应。随着监管重心下移，基层执法任务更加繁重，很多工作人员缺少行政执法资格，执法监管力量十分薄弱，干部队伍的综合素质难以短时间内适应新型监管的需要。

三是监管手段相对滞后。大数据、云平台、智慧监管等新型监管模式运用不够广泛，市场监管的创新性举措和手段不足，监管的质量和效率不够高。市场监管领域各类信息平台系统的技术和业务融合程度不够，数据提取、分析、应用、共享能力不强，出现行政执法信息“孤岛”的现象。

三、下半年工作打算

（一）严守“一排底线”，在风险管控上再加力

一是守牢食品安全底线。发挥食安办作用，制定出台党政领导和机关部门食品安全责任清单，落实食品生产监督检查与事权划分规定，全面完成食品经营者风险等级评定，认真落实“四个最严”，查办案件顶格处罚、公示曝光，完善智慧监管平台，建立红黑榜制度，继续落实监管人员校园陪餐制度，完善餐饮业分级分类，激发业主内生动力，实现“要我干”到“我要干”的转变。二是守牢药品安全底线。全面推行零售药店网格化监管，开展疫苗流通、使用环节追溯体系建设，重点整治中药饮片、疫情防护用品、网络销售药品等品类和职业药师挂证、不见处方销售处方药等行为。三是守牢特种设备安全底线。依托“六有四清一平台”工作模式，重心下移，关口前置。解决专业人员匮乏问题，花钱买服务，重点整治大型游乐设施、“三无电梯”、老旧电梯、危险化学品、特种设备、压力容器等，消除安全隐患，防范事故发生。四是守牢产品质量安全底线。规范准入审核，实施质量安全分类管理和市场反溯机制，坚持生产流通一体化监管，加强产品质量抽检数据分析，严格不合格产品后处理工作，发挥第三方专家检查作用，推动企业整改问题。五是守牢疫情防控安全底线。持续加大市场巡查力度，做好“保价保质保供”；强化零售药店“四类药品”监测、冷链食品追溯管理、非冷链集装箱消毒作业落实等重点工作，严查冷链、非冷链违法违规行为，对违反疫情防控要求的坚决做到“发现一起，停业整顿一起、公开曝光一起”；把常态化疫情防控与市场监管工作有机结合，继续巩固疫情防控胜利成果。

（二）突出标准，在质量提升上再突破

坚持以人民为中心，坚持新发展理念，紧扣“推进高质量监管、助力高质量发展”主题，统筹做好“守住底线、营造环境、规范竞争、提升质量、赋能发展”工作，深化“放管服”改革，实施“一网办、零见面、一次办好”优化营商环境；发挥标准引领、质量提升、品牌带动作用，做靓市场监管部门发展的“风景线”；落实标准化综合改革，提升“百千万”对标达标提升成果，做好国家蔬菜技术示范基地创建工作，突出大蒜、牛蒡、蔬菜，实施农产品“五品”工程（即品牌、品种、品类、品质、品相），引导标准化生产、标准化服务、标准化检测、标准化销售，实现标准品牌化、品牌标准化“两化合一”，为打造长三角优质农产品供应基地和全县高质量发展注入标准，品牌引领，培育一批知名品牌，申请一批核心专利，创建一批团体标准。积极开展质量基础设施“一站式”服务和“质量流动诊所”活动，深入推进“计量服务中小企业行”活动，提升对中小企业的技术支撑能力。

（三）强化服务，在营商环境上再优化

一是推进“双随机、一公开”。推动跨部门联合抽查，实现日常监管“双随机”全覆盖；加大企业年报和信息公示力度，提升企业信用体系建设整体水平；做好“个转企”工作，推进个私党建标准化建设。

二是优化法治环境建设。提高执法办案质量，认真落实“四个最严”要求，正确处理严厉打击市场违法行为与激发市场活力的关系，对食品药品案件严惩重处。强化价格监管和反不正当竞争执法，严厉打击价格欺诈、虚假宣传等违法行为，保护销售者、消费者合法权益。加强重点领域监管，突出农村市场、集贸市场、农资市场。网络市场开展专项整治，落实线上线下一体化监管，严厉打击网络市场违法行为，重点加强辖区内直播电商监管，促进直播营销新业态健康发展。

三是优化消费环境建设。巩固放心消费创建成果，进一步加强商品质量、价格、假冒标识、虚假宣传等不正当领域重点监管，注重打造示范带动，培育放心消费示范单位，加强新闻宣传，发挥好引导舆论、服务大局的作用，让社会各界感受到市场监管工作成效和变化；运用好12315、12345、“*首发”平台，坚持执法为民理念，努力解决群众关心关注问题，通过消费维权来顺应民心、尊重民情、关注民意，真正体现以人民为中心的思想。

（四）坚守初心，在队伍建设上再攀高

一是突出党建引领，加强思想建设。依托“七彩党建”品牌，全面提升党建工作，着力打造市场监管铁军，在全系统上下形成奋发有为、担当作为的浓厚氛围。深入学习贯彻XX领导新时代中国特色社会主义思想及XXX关于市场监管工作的重要论述、指示批示精神，扎实开展好“3+1”理论武装体系工作，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是加大培训力度，提升能力素质。持续优化干部队伍结构，用好各年龄段干部，加大年轻干部培养力度。提升专业素养，加强市场监管系统专业化建设、提升干部专业化水平，培养更多行家里手。

三是狠抓党风廉政，打造监管“铁军”。持续正风肃纪，认真落实中央八项规定精神，压紧压实“两个责任”，不断推进党风廉政建设，坚持“党管干部”原则，强化教育监督，抓好平时考核，营造风清气正的工作环境。强化协作沟通，坚持班子成员联系监管所制度，多部门沟通联合，合力提升监管效能，打造“创一流成绩、树一流形象、做一流贡献”的市场监管“铁军”。