市信访局领导班子20xx年度民主生活会“六个带头”对照检查材料

按照市委的统一安排部署，根据市纪委机关和市委组织部关于开好20xx年度民主生活会的相关工作要求，在市委指导组的悉心指导下，市信访局领导班子聚焦主题，在学习研讨、征求意见、查纠问题等方面下真功夫，自觉揽镜自照、认真对照检查、深刻剖析原因、谋划整改措施。现将班子对照检查情况汇报如下：

一、存在的问题

今年以来，领导班子深入学习贯彻XX领导新时代中国特色社会主义思想，坚定坚决捍卫“两个确立”，不断提高政z*判断力、政z*领悟力、政z*执行力，自觉在思想上、政z*上、行动上与中央保持高度一致，不断增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。但是，认真对照，还有很多缺点和不足，主要表现在：

（一）在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。一是政z*坚定力不强。对中央和自治区提出的一些重大理论认识不深，理解不透，对有中国特色一系列理论的阐述有模糊认识，认为和自己的实际工作相距甚远。如，日常工作中谋划全局，思考问题视野不宽，只顾眼前的工作，没有把信访工作和地区大局紧密结合起来考虑，都是政z*坚定力方面还有差距的表现。二是政z*敏锐力不强。在思想上认为我市从人口结构、地理位置和社会发展状况看，信访诉求化解力度较大，不存在较大风险隐患，这也说明班子对形势任务估计的不充分，对信访工作的复杂性、艰巨性认识不足。如，在工作中总觉得闹访缠访等问题不会在本市发生，未引起足够重视。又如，作为信访局的领导，在教育引导信访干部讲大局，讲政z*，不信谣不传谣不造谣，传播正能量方面做的不够。

（二）在带头用XX领导新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面。一是在“学懂”上做得还不够。领导班子虽然能坚持学习研讨，但学习重形式，轻效果，未能真正学深悟透，没有从马克思主义认识论和方法论的角度上，对XX领导新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、哲学意蕴、理论贡献认识不深，仍停留在一知半解、似懂非懂的表层。如，随着社会转型升级，信访诉求日益多元化，领导班子不能担当“多面手”，更多是“二传手”，对一些问题一转了之。二是学习中实用主义现象严重。有时单纯把学习作为“工具”，当成恶补政策和知识“字典”，上级要求学什么就学什么，实践需要什么学什么，工作急用什么学什么，对解决新形势下的信访问题研究不够。这些都是轻视学习，理论水平不高，学风不实的表现，没有发挥班子示范带动作用。

（三）在带头坚持和加强党的全面领导方面。一是立足全局意识不强。领导班子没有树立全市一盘棋思想，没有自觉在大局下行动，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进工作还有较大差距。如，虽然在信访工作领域全力而为，但没有把工作与全市经济社会发展大局紧密联系起来，信访问题涉及大多数的都是民生问题，如不抓早、抓小、抓苗头，很有可能就会发展成影响社会稳定的大问题。二是请示报告制度执行不到位。在执行请示报告制度中，不能清晰界定请示报告事项范围，班子普遍以主观想法片面理解，对一些无关痛痒或者认为不甚重要的信访事项“睁一只眼闭一只眼”，不愿不想主动请示报告，唯恐给上级造成班子驾驭力不强、掌控力不够的印象。

（四）在带头坚持以人民为中心的发展思想方面。一是信访为民的意识不强。执政为民的主动性不够，服务意识不强，对来访的群众缺少耐心和爱心，不能及时做好政策解释和群众情绪疏导工作。如，来访群众在信访大厅我听的多，对他们提出的诉求往往是把相关部门叫来，让相关部门予以解答或者把人劝返。二是关系关爱干部不够。班子工作中方法简单，习惯用命令的方式开展工作，遇到阶段性和紧迫性的工作经常要求干部只注重结果而不注重过程，对大家的辛勤付出和努力不理解。如，近年来，班子常态化开展谈心谈话不到位，对于信访干部的休假和体检未及时落实到位，常常说把上访人当家人当亲人，却没有把信访干部关心到位，致使很多干部产生了厌倦烦躁的工作情绪。三是调研走形式。部分班子成员来自基层，总觉得对基层工作心中有数，对信访工作更是“驾轻就熟”，在深入基层调研过程中走过场。如，去过的乡镇再去时，就没有太大的积极性，各种材料拿回来一大堆没有仔细研究。到基层指导工作时，发现了问题，却碍于情面不指出来，认为基层工作已经很辛苦了，认可的多，批评的少，致使基层部门没有正确的认识自己存在的问题，这样的调研方式，达不到预期目的。

（五）在带头发扬斗争精神方面。一是缺乏进取心。班子刚组建时，大家信心很足，干劲很大，随着时间的推移，产生了厌倦心里，整天面对的都是操心事、烦心事、揪心事，觉得政策解释解决不了问题，就形成了按部就班处理好日常工作的思想。特别是汇报工作时，班子普遍存在畏难情绪，认为别的部门汇报的都是成绩，让领导高兴的事，而我们汇报的都是问题，给领导添堵的事。二是工作能力欠缺。在重大集体访事件发生时首先考虑的就是怎么样快速劝返群众，而没有深入思考如何依据全市的实际来妥善协调。如，对一些历史遗留久拖未决的问题存在着回避和推诿的思想，认为很多年都无法解决的问题，觉得政策已解释到位了，没有新政策出台，又不能突破政策底线，便有了回避心理。三是跟踪问效差。对于上级交办的信访案件，基层和相关部门只是做了答复，问题是否得到解决，没有具体落实。比如，领导每周一、周四的接待日，接访结束后，就交办下去，责任单位是否约见上访人，是否书面答复了上访人，没有跟踪问效，导致一些XX访的发生。

（六）在带头落实全面从严治党政z*责任方面。一是履行全面从严治党的责任不够有力。对如何结合信访工作实际抓好落实，整体性思考谋划不够，缺乏创新性的举措和办法，使得工作停留在一般性号召上，针对性和实效性不够。抓机关党建工作压力传导不够，往往以过关心态对待，在一定程度上存在管党治党宽松软的现象。二是干部队伍管理宽松软。对干部要求不严格，纪律约束不严。有些干部不严格遵守单位规章制度，有迟到早退现象，班子充当老好人，没有及时提醒指出。如，有些干部常年在信访部门工作，思想和心理上不同程度的存在一些问题，负面情绪时常带到工作中，思想出现滑坡，自我要求不高，而我没有及时教育沟通。这些都是失之于宽，失之于软的老好人主义思想。

二、原因分析

针对查摆出的问题，信访局领导班子坚持从认识上看症结，在思想上查根源，力求原因找得准，根子挖得深。经过深入查找，产生问题的原因主要有以下几点：

（一）理论学习有所松懈。班子成员平时将精力投入到业务工作多，投入政z*理论学习时间少，有时存在急用什么学习什么的实用主义现象，没有正确处理好“工学”关系，没有深刻认识到“政z*上的清醒和决定，来自于理论上的清醒和坚定，取决于理论学习的自觉和深入”，对XXX提出的新思想、新论断、新举措特别是XX领导新时代中国特色社会主义思想理论的学习领会尚未吃透悟透，有时满足于基本概念和大概内容，没有做到系统学、跟进学、联系实际学，没有做到深学深悟、常学常新，使自己在谋划安排工作时前瞻性、创新性不够强。

（二）宗旨意识还不牢固。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，是我们做好各项工作的动力源泉。认真反思，班子整天忙于协调全局工作，世界观、人生观、价值观改造得还不彻底，思想深处抱有“小算盘”“小九九”，忧谗畏讥，患得患失，蹲在办公室的时间多，应酬事务性的时间多，看的多、听得多，反而对群众的急难愁盼问题习以为常，深入基层与群众面对面谈心，对群众所思所想、酸甜苦辣的感受也有所淡化。认真反思，还是宗旨意识和“公仆情怀”淡薄了，与群众感情不深，对“为了谁、依靠谁、我是谁”的认识模糊了，神经麻痹了。

（三）斗争精神有所淡化。在信访重点工作和关键环节改革创新的智慧不够、魄力不足，一些工作习惯于老做法、老套路，求变、求新意识不足。工作落实中，一旦遇到复杂多变和困难挫折，往往缺乏坚忍不拔、百折不回的意志、毅力和一抓到底的魄力。久而久之，思想上产生了惰性，一些工作说在嘴上、写在纸上、就是迟迟落实不到行动上。对于一些现实的和近期的需求，不能设身处地的为群众着想。扪心自问，我们班子成员都是不是本着对党忠诚、对人民高度负责的态度，真正履行了党员领导干部应尽的义务和职责，真正做到坚定清醒有为、为民务实清廉。

（四）廉洁自律意识弱化。作为信访部门的领导班子，担负着“为党分忧、为民解难”的职责，但多年来，在政z*坚强和“四凤”方面，出现很多问题，追其根源，就是不愿担当、不敢担当，没有坚持原则，在修身律己方面做的不很够，放松了自我要求，满足于不违规、不出事，对一些官场“潜规则”见怪不怪，尤其是考虑到信访工作非常辛苦，对干部队伍中出现的精神懈怠、怕挑重担、畏难厌战、安于现状等问题不能及时指出，采取了容忍默认的态度，在一定程度上助长了好人主义、不良风气的蔓延。

三、今后努力方向和改进措施

一是进一步坚定理想信念，加强党性修养。始终把政z*建设摆在首位，不断加强党性锤炼，始终站稳政z*立场，坚定理想信念，始终在思想上、政z*上、行动上与党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决不做，时常对标对表，及时校正偏差。围绕政z*不坚强的问题，进一步提高对信访工作长期性、复杂性的认识，切实增强政z*领悟力、政z*判断力、政z*执行力，严格落实请示报告制度，工作中的重大决策、重大事项、重要情况要及时向市委请示报告。

二是进一步加强学习，提高思想认识。牢固树立终身学习的思想，把学习当成一种政z*责任、一种良好习惯、一种精神追求，深入学习XX领导新时代中国特色社会主义思想，全面学习、全面掌握、全面落实XXX精神，真正做到精学理论、深学业务、广学知识，不断优化知识结构、提高领导水平。班子带头参加学习研讨，带头上党课，坚持每天自学认真做好读书笔记，撰写心得体会。坚持学以致用，针对新形势信访工作的要求，快速掌握访诉分离、三级终结、网上信访等新业务，切实武装头脑、指导工作、推动实践。

三是进一步强化为民宗旨意识。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，把推动问题解决作为信访工作的出发点和落脚点，认真抓好初信初访，着力解决重信重访，切实维护群众合法权益，切实解决官僚主义的问题。采取随机走访群众和信访干部的方法，多深入基层、深入群众调查研究，多与群众及一线干部谈心，了解基层实际情况，不断畅通诉求渠道，妥善化解矛盾纠纷，切实把问题解决在基层。针对一些工作进展缓慢等问题，认真研究推进工作的具体办法，促进工作的开展。从严带好队伍，对干部多教育、多提醒、早纠正，同时进一步关心班子成员和干部职工的身心健康，尽量创造条件促进劳逸结合，使大家以良好的状态更好地投入工作。

四是进一步改进工作作风。认真贯彻落实市委密切联系群众、切实改进工作作风的各项规定。把改进作风有机融入日常工作，做到管事就管人、管人就管思想、管作风，推动各项工作，形成抓作风促工作，抓工作强作风的良好氛围。改进调查研究工作，落实蹲点调研制度，做到合理安排各项工作，多抽时间、挤时间深入基层抓落实，加大带案下访、督促检查和协调服务力度，帮助基层解决难题。加强与上级部门的沟通联系，掌握有关工作的进度和安排。坚持民主集中制，进一步完善并严格执行各项议事制度和决策程序，坚持科学决策、民主决策、依法决策。注重信访工作规律的研究探索，以改革创新精神，研究新情况、解决新问题、适应新要求、谋求新发展，努力提高工作水平。