经验材料：突出“三个导向”提高城市基层“微治理”水平

今年以来，**县坚持党建引领小区治理不动摇，以重心下移、资源下投、力量下沉为抓手，以共建共治共享为纽带，不断提升抓党建促基层治理能力，实现了组织在小区建立、资源在小区集聚、服务在小区提供，推动城市基层“微治理”水平大幅提升。

突出组织导向，变“松散管理”为“两个覆盖”。紧扣小区党的组织和党的工作“两个全覆盖”，全面推行“党支部建在小区里”，按照“应建尽建”的原则，采取单独组建、联合组建、结对共建等方式，共成立小区党支部13家，设立小区楼栋党小组160个，为每个党支部选派1名党建指导员并给予1万元组建经费，通过“街道党工委—社区党总支—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织架构，党组织“神经末梢”一直延伸到了小区居民家门口。坚持“双向进入、交叉任职”原则，从社区党总支、业委会、物业公司管理层、居民小组中优选政z*素养高、群众基础好、服务意识强的169名党员进入小区党支部，并对支部书记实行县级备案管理，对其履职情况进行考核评价。充分发挥“云党建”党员信息库作用，全面摸清小区党员基本情况，广泛凝聚小区在职党员、无职党员、流动党员和退休老党员等“红色力量”，组建党员服务小队32个，通过采取以楼栋为单位派发“任务包”、设置“党员先锋岗”、评选“优秀党员志愿者”和建立“志愿服务微积分兑换”制度等措施，引导2630名党员主动参与政策宣传、矛盾化解、疫情防控等社区治理工作，把居民“心上事”变成党员“上心事”。

突出联动导向，变“各自为政”为“共建共治”。大力推行“1+N”党建引领、群团共建小区模式，围绕小区党组织1个核心，整合楼栋小组、业委会、物业公司、群团组织、驻地单位和两新组织等N个力量，组建“红色管家”党建联盟，定期召开小区党建联席会议，经常邀请居民代表协商决策小区车位、亮化绿化、物业服务等问题130多个。小区党支部紧盯居民需求，联合物业公司、周边商家服务点，大力推行“居民下单—支部派单—党员（或物业）接单—居民评价”模式，组织楼栋党员、网格员点对点、户对户“敲门问需”、走访巡查，精心配置问题、责任、服务3张“微清单”，规定限期完成民意“订单”，为群众提供个性化、精细化服务。今年以来，通过“微清单”模式，共实现群众“微心愿”530余个，覆盖群众2.4万人，社区居民安全感幸福感获得感不断提升。坚持把“四双”活动拓展延伸到居民小区，组织县直机关在职党员到对口小区党支部报到，结合小区工作实际，建立项目清单、责任清单、服务资源清单和群众服务需求清单，着力提供精准帮扶。今年以来，全县94家县直机关单位对口联系26个社区，5370名党员干部到社区报到，开展结对帮扶、扶危助困、文明创建等活动3.8万人次，帮助群众解决实际问题1320个。

突出服务导向，变“坐等上门”为“主动出击”。着力转变“坐等上门”的传统观念，紧盯社区群众急难愁盼，主动求变，主动出击，千方百计提升服务水平。积极搭建“居民夜话”“周末议事会”“红色议事厅”等议事协商平台，打造小区业主微信群、QQ群等线上交流平台，推动小区居民共议小区事务，调动居民自我管理、自我服务、自我监督的积极性，确保群众事有地说、难有人帮、怨有人解。由小区党支部召集，业委会、物业公司、业主代表、小区党员多方参与，聚焦物业管理、邻里纠纷等难题，深入开展小区矛盾纠纷大化解行动，事事坚持“党员首议、各方共议”，小区矛盾纠纷调解率达95%以上。创新开展党建领航“**行动”，选聘“三老”人员组建“和事佬”协会，聚焦问、诉、议、决四个环节，遵循合法、合理两个标准，深入小区楼栋宣传政策和法律法规560人次，收集社情民意830余条，做到小事不出小区、大事快速响应。成立老协、科协、美协等社团协会9个，联合志愿者协会、物业协会、律师协会等两新组织，开展法律政策咨询、“邻里伙伴互助”等活动120余次，受众达1.1万余人，让X旗始终在居民小区高高飘扬。