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县审计局党组书记、局长在全市审计工作会议上的讲话
20xx年xx月xx日报客户端报道推广,荣获“20xx年度全省优秀内部审计(师)协会”“山东省脱贫攻坚先进集体”“山东省‘七五’普法依法治理工作先进集体”。
(三)以廉为则,守住廉洁防腐线。工作中坚持民主集中制,针对推荐经济责任审计服务中心副主任人选等“三重一大”问题提交党组会研究;制定《*县审计局人员年度目标管理绩效考核暂行办法》,做到责任分明,逐人定责;深化廉政风险防控,层层签订《廉政建设目标责任书》,将党风廉政要求融入常规审计项目之中,让每个审计人员自觉接受社会监督;始终坚持请示报告制度。对于我县审计领域的重要事项或审计发现的重大问题,及时进行了请示报告,每年按照要求向人大报告本级预算执行和其他财政收支情况及审计查出问题整改情况。
二、存在问题
(一)创新突破力度不够。面对新形势、新问题、新情况工作方法简单,在解决复杂矛盾和历史遗留问题上,办事情、想问题还不够深刻。一些问题虽然破题但未破局,如在对国有企业和国有资产的监督管理上还缺少行之有效的手段。
(二)部分工作人员精品意识不强。部分人员的思想观念与新形势、新任务的要求尚不完全适应,对自身的优势和发展的潜力看的不深、研究的不够透彻,满足于“做了”而不是“做好了”,如在撰写审计报告时,普遍注重反映问题,对于原因分析、提出对策往往简单概括或不切实际,有些建议意见甚至放之四海皆准,审计意见缺乏针对性、可操作性、可行性,在一定程度上反映出我们的人员精品意识还有待进一步加强。
(三)工作作风需进一步加强。部分人员存在开会时接打电话,随意走动等行为,工作作风不够严实。
(四)现有审计力量与审计任务不匹配。当前审计任务繁重与人员力量不足矛盾仍然突出。近几年来,审计内容拓展到了政策措施跟踪审计、自然资源资产审计、绩效审计等多个方面,审计任务越来越重,审计难度也越来越大。但受限于人才的准入机制,县级审计机关较难及时补充一批具备专业胜任能力的新力量,影响着审计职能作用的发挥。另外,除完成上级审计机关、县委、县政府所交办的各项工作外,部分业务骨干还需经常配合巡察组开展巡察工作。巡察长期占用审计资源,一定程度上影响正常审计业务的开展。
(五)专业人才短缺,个别项目难以深入实施。县级审计机关人员年龄普遍偏大,学历偏低,知识结构和业务能力不能适应工作要求,复合型人才严重缺乏,特别是计算机审计人才严重短缺。当遇到数据量大、对计算机技术要求较高的审计项目时,仅有的计算机专业人员不能同时兼顾多个审计项目的数据分析工作,一定程度上影响审计效率和效果。
(六)没有很好地整合审计资源,没有形成监督合力。由于审计力量不足,没能对内部审计进行全面监督和指导,大多行业主管部门尚未设立内审机构,缺乏对内审人员的培训;没有对社会审计的结果进行复核和质量检查,未充分发挥内部审计和社会审计的作用。
三、下一步工作打算
20xx年,以“创新方法、优化流程、攻克难题、提升工作”为目标,围绕以下几个方面加强和改进审计工作,全面推进*审计高质量发展。
(一)围绕财政资金提质增效、国有资源增值增收、工作机制理顺盘活、权力运用依法依规、促进优化营商环境、民生福祉不断提升的中心要求,重点开展政策跟踪审计、民生资金审计、预算执行审计、领导干部经济责任、自然资源资产审计、政府投资审计等六大审计,从体制、机制和制度层面揭示问题、分析原因、提出建议。
(二)牵头对我县雨污管网建设总体状况实施专项审计。摸清我县利用政府专项债建设的雨、污管网总底数,分析、查找目前雨污分流管网建设存在的问题,为下步城区雨污管网的建设、管理、养护提出建设性意见。
(三)联合各相关部门(单位)继续对具备清算条件的开发区块进行财务清算。厘清各开发区块政府收益情况及政府与开发商的债务关系,破解政府与开发企业债权债务错位的现象,化解回迁安置户及农民工上访维稳风险。
(四)防范化解债务风险。结合*县20xx年度本级预算执行和其他财政收支情况审计,对全县政府性债务进行专项审计调查。摸清全县政府性债务的规模和总体情况;了解地方化解债务情况;掌握隐性债务变动和增减情况;揭示因盲目投资或未经审批自行建设项目、加大财政支付风险情况,为维护经济的健康运行发挥审计建设性作用。
(五)优化政府性投资项目流程。对所有政府性投资及以政府投资为主的建设项目,进行绩效管理和跟踪问效。对县财政评审中心出具的预算评审报告(招标控制价)和社会审计机构出具的结算审计报告实行备案制;对中介机构实施审计的项目,以随机抽审的方式实施再监督;对于事关全县经济社会发展大局的重大工程项目,提前介入,开展事前事中事后全过程跟踪审计。
(六)建设“*县智慧审计信息化系统”。打造集数据归集、模块开发、疑点分析、线索推送、体检报告、整改跟踪等可视化展现于一体的审计服务平台,提升审计工作的科技含量,以数字化技术提升审计监督之速,逐步实现一二三级预算单位预算执行审计全覆盖的目标。
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