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县乡村振兴局20xx年xx月xx日常、抓在平常。
(五)聚焦问题整改,不断提升基础工作质量。统筹推进20xx年度考核评估反馈问题、集中排查发现问题、暗访调研发现问题整改工作,围绕20xx年度国家和省考核评估反馈及县自查*个方面**个问题,制定整改措施**条;省暗访反馈的*个方面问题,制定整改措施**条,集中排查的*个方面****个具体问题,制定整改措施****条。各类问题全部按期完成整改,基层基础得到有力夯实。
二、特色亮点
(一)“四路径”蓄好乡村振兴“资金池”。以金融贷款、财政撬动、分散筹资、自身造血四种模式,引导更多金融资本、社会资本有序投入农业农村,为巩固拓展脱贫攻坚成果、助力乡村振兴全面提速注入强劲资金动力。一是活水长流,以“小贷款”惠及“大民生”。按照脱贫人口小额信贷政策年龄要求、劳动能力状况、产业发展情况,将脱贫户、监测户划分为三类人群,抓住重点制定放贷目标。组建“三次宣传方阵”、制定特色种养奖补、商业保险补贴等贷款使用配套政策,消除脱贫户(监测对象)不敢贷款“顾忌心”,勇于贷款发展。20xx年以来,实际放贷****户次*****.*万元,其中20xx年新增放贷***户****.*万元。二是投石问路,以“小资金”撬动“大资本”。聚焦财政杠杆作用,利用财政衔接资金建好产业项目及周边配套设施,营造良好“软硬件”环境,吸引社会资本自主涌入。20xx年以来,共投入*****.**万元财政衔接资金,用于实施**个产业及配套设施项目,吸引社会资本*****余万元涌入乡村,直接带动全县村集体经济年均增收****万元。三是聚沙成塔,以“小爱心”做强“大事业”。依据脱贫户(监测对象)及行政村发展情况列出“需求清单”,通过线上互联网服务平台发布、线下开展各类社会帮扶活动,引导社会各界广泛参与,为乡村发展集中更多社会分散资金。20xx年以来,共筹集各类社会资金****.**万元,实施乡村发展项目***个。四是激发主体,以“小变化”激发“大振兴”。全面推进乡村振兴战略,必须发挥农民的主体作用。近年来,我县狠抓“两强一增”行动,采取发展壮大特色产业、积极促进就业、培育更多规上农业企业、提升劳动力素质等举措,助力居民增收驶入“快车道”,跑出“加速度”。今年上半年,全县农村居民人均可支配收入*****元,超出全省平均水平***元。收入稳步提高,农民投入乡村振兴劲头更足,乡村振兴“资金池”源源不断。
(二)“四突出”破解项目资产管理难题。我县始终将项目资产管理作为巩固拓展脱贫攻坚成果、稳定增加村集体经济收入的一项重要举措。通过练好四字功,深入破解*个方面痛难点问题,切实提高项目资产管护运营水平。一是突出“制”,破解“不会管”的问题。自20xx年项目资产管理工作开展以来,多次修订增补项目资产后续管理办法,不断完善项目资产确权、资产管护等规范性操作流程。制定分行业、分部门项目资产管护制度,详细规定了每种资产的管护办法、管护周期、注意事项等内容,纵深推动基层项目资产管护工作逐步走向正轨。同时,指导产权方针对性制定项目资产管护方案,切实看好守住“一亩三分地”。二是突出“责”,破解“谁来管”的问题。压紧压实三方管理责任链条,形成上下一心、齐抓共管的良好局面。聚焦牵头责任。由乡村振兴、财政、农业农村三家部门牵头抓总,负责项目资产管理全过程全周期指导监管。聚焦主体责任。由产权方负责项目资产日常运营,确保项目资产不流失。聚焦监管责任。由交通、水利等行业部门负责本行业本部门项目资产监督管理,切实延长项目资产生命周期。三是突出“精”,破解“管不好”的问题。坚持分级分类管理原则,实现项目资产精细化管护。对光伏等特别资产按照专门性文件要求予以单独管理。将饮水安全等管护要求较高、专业性较强的资产,全部确权到乡到县,由专业化人才负责日常运转。对交通道路等日常管护难度不大的公益性资产,通过开发公益性岗位进行日常管护。四是突出“查”,破解“不想管”的问题。通过强化监督检查,纳入绩效考评体系,持续调动产权方积极性,进一步促进资产管理高效落实。同时,瞄准经营性资产重点督查方向,详细登记经营性资产历年发包、收益、分配、管护等信息,一目了然掌握资产闲置、发包收益未足额到位等问题,及时督促产权方整改落实。对发包合同快到期的经营性资产,提前2个月预警产权方,避免因发包时间过长、管护人员更换造成产权方遗忘合同约定期限,影响项目资产收益。
三、20xx年工作计划
下一步,我们将深入学习贯彻党的二十大精神,紧紧围绕“十四五”规划,认真学习贯彻XX领导XXX关于“三农”工作的重要论述,认真落实党中央决策部署和省市县工作要求,按照县委县政府的决策部署,坚持问题导向、目标导向,找准差距,苦干实干,推动全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作不断取得新进展、新成效。
一是进一步强化动态监测帮扶。扎实做好防返贫动态监测和帮扶工作,有序推进防返贫监测第二轮排查,抓实网格化管理、信息化排查、精准化帮扶,确保早发现、早干预、早帮扶,做到“应纳尽纳”,防止“体外循环”,坚决守住不发生规模性返贫底线。
二是进一步巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定,落细教育、医疗、住房以及兜底保障等政策,健全水电路讯等基础设施管护长效机制,扎实推进乡村建设信息采集工作,持续关注帮扶政策落实到人到户情况,切实巩固好“两不愁三保障”和饮水安全成果。
三是进一步抓好产业项目发展。持续抓好**县有效衔接项目库建设,优先纳入群众需求强烈、短板突出、兼顾农业生产和农民生活条件改善的项目。以产业项目为基础,围绕“两强一增”持续加大涉农资金支持,大力发展特色产业。积极落实消费帮扶、小额信贷等政策,培育壮大村级集体经济,发挥新型农业经营主体带动作用,带动更多农村群众增收致富。
四是进一步抓实稳岗就业增收。全力以赴抓好稳岗拓岗就业工作,按照“两个不低于”的要求,保持脱贫人口务工就业人数稳中有升,持续加大村级公益性岗位开发力度,确保村级光伏收益主要用于公益性岗位开发。进一步落实就业帮扶政策、加强就业技能培训、加强劳务输出服务等方式,促进脱贫人口和监测对象稳岗增收。促进更多群众持续稳定增收。
五是进一步推动问题整改落实。把问题整改作为当前的一项重大政z*任务,较真碰硬抓落实,坚持月分析、月研判、月调度。督促各乡镇和行业部门紧盯反馈的突出问题和提出的整改意见,建立台账、对账销号,整改完成一项、认定一项、销号一项,认真抓好问题整改落实,确保反馈问题清零见底。以问题整改为抓手,举一反三、穷尽问题,切实抓实抓细自查自纠问题整改,既解决点上的问题,又补好面上的漏洞,整体落实推进,为全面推进乡村振兴奠定坚实基础。
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