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某区长在区委农村工作领导小组20xx年xx月xx日间照料、老年食堂、为老服务项目。由区卫健局负责,深入开展“优质服务基层行”行动,加强农村医疗人才、医疗服务和院感防控能力建设,逐步完善乡村公共卫生体系。⑤抓投入。由区农业农村局负责,对照市委一号文件,迅速修订完善区委一号文件,确保目标不降、标准不低、任务不减。由区财政局负责,建立完善涉农资金统筹整合长效机制,将性质相同、用途相近的涉农资金纳入同一资金池,集中用于乡村振兴和农业农村高质量发展。由区政府金融办牵头,区财政局、区发改局、区农业农村局配合,积极争取银行贷款和政府专项债券等政策性融资,吸引更多金融资本和社会资本投入乡村振兴。
四、持续深化农村改革。改革是推动农业农村发展的不竭动力,通过落细点位、系统集成、城乡联动深化农村改革,充分激发农业农村发展活力。一要深化农村土地制度改革。由区农业农村局牵头,×××配合,全力抓好农村集体经营性建设用地入市改革和农村宅基地制度改革,更好盘活闲置资源,不断优化农村土地资源配置。二要深化农村基本经营制度改革。由区农业农村局负责,进一步健全完善区、乡、村三级土地流转服务体系,探索推广村党组织领办土地股份合作社模式,发展多种形式的经营模式,让农户分享更多土地入股收益。三要探索开展农村集体经济组织公司化改革。乡镇要采取引入投资主体、整合村集体资产资源、吸引村民资金入股、土地流转入股等方式,成立具有法人资格的村级公司,探索符合市场经济要求的村集体经济运行新机制,解决市场对接无主体、经营运作无平台问题,让村级公司具备资金、项目市场化运作的能力。四要探索实施数字乡村建设。由区商务局牵头,区农业农村局配合,深入实施“云上乡村数字乡村赋能”行动,推广应用“智慧农业产业链”综合服务体系,加快建立覆盖农村、线上线下融合发展的农产品和农村现代流通网络。要加快构筑农村数字化生活新场景,多渠道传输、多平台展示、多终端推送现代信息技术,突破乡村信息资源局限,全面提升农村数字化建设水平。
五、全面加强乡村治理。安居才能乐业,稳定才能发展,我们必须坚持把改进乡村治理作为保障“三农”发展的有效途径,创新乡村治理方式,提高乡村善治水平。一要发挥基层组织战斗堡垒的作用。区委组织部要继续深化拓展片区党委、中心村党委创新做法,在每个乡镇打造×××个党建引领合作社发展的先进典型,形成攥指成拳、抱团发展的党建“雁阵”。要扎实推进“片区党委+龙头企业+农民合作社”运行机制,强化片区功能型党组织对产业发展的引领、聚合、提升效应。要巩固提升区属国有企业、新经济组织与乡镇、村合作成效,发挥基层党组织在乡村振兴中的纽带作用,引导更多资金投入到乡村建设。二要发挥专门机构协调服务的作用。各乡镇要围绕村级事项“决策、监督、调解、服务”等环节,进一步健全完善村民议事会、协商民主理事会等议事机构,鼓励引导开展村民说事、民情恳谈等协商活动,形成民事民议、民事民办、民事民管等多层次协商格局。要持续深化“中心吹哨、部门报到”矛盾纠纷多元调处化解机制,充分发挥综治中心、人民调解会、道德评议会等调解机构作用,做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。要规范运行红白理事会、公共卫生委员会、禁赌禁毒会等服务机构,全面推行移风易俗,引导村民树立健康生活理念。三要发挥规章制度管理约束的作用。要不断健全完善党务、村务、财务“三公开”制度,及时公开组织建设、公共服务、工程项目等重大事项,确保制度落实到位。要深入开展“民主法治示范村”创建活动,建立健全村干部“阳光议事”“一村一法律顾问”等制度,深化拓展农村“小微权力”清单,不断强化村干部纪律约束。要优化完善村规民约、文明公约、村民自治章程,建立健全道德激励约束机制,努力做到村民自治有制度。四要发挥平台载体激励引导的作用。各乡镇要积极打造巾帼家美积分超市、爱心超市、村级便民服务中心等服务平台,结合文明村镇、文明家庭等评选活动和“听党话、感党恩、跟党走”主题教育活动,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。由区文体广电旅游局牵头,区卫健局、区科技局等部门配合,整合文化科技卫生资源,深入开展“三下乡”“文化进万家”等活动,支持农民自发组织开展村歌、“村晚”等文化体育活动。
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