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街道办事处20xx年xx月xx日,以街道名义立案的行政处罚案件629宗,罚款金额xx万元;三是严格按照行政执法案卷评查标准办理案件,确保主体合法、程序规范、事实清楚、证据充分、适用法律正确、归档完善;四是针对当前执法重点难点工作开展关于非法办学、小散工程安全生产、行政处罚执法程序等业务的执法培训,提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力;五是重点推进执法队伍正规化建设,召开街道综合行政执法队伍纪律作风整顿暨廉政教育大会,严肃工作纪律,廉洁高效执法;六是着力优化辖区营商环境,牵头推进联合执法、柔性执法、审慎处罚,执法检查的“三要点”以及确保工业园区“净、畅、宁”等工作。
(三)多措并举,助力疫情防控工作。认真执行中央和省市区关于疫情防控工作各项要求,运用法治思维和法治方式做好疫情防控。组织街道各部门工作人员主动下沉社区网格,协助社区开展疫情防控工作。在社区工作中主动作为,积极参与发放疫情宣传材料、排查走访社区居民、疫情防控点值班等工作,认真组织开展区域核酸检测工作,在疫情防控区域与社区干部群众一起担当有为,有效遏制疫情的传播。
(四)完善公共法律服务中心体系,打造优质法律服务枢纽城区。在街道设立公共法律服务中心,在7个社区分别设立公共法律服务室,保障街道和7个社区都配有1名律师,为群众提供高效优质法律服务。20xx年xx月xx日上午,街道党工委XX书记主持召开了XX街道20xx年xx月xx日,共立案受理劳动争议案件1037宗,涉案人数1269人;其中10人以上群体案件16宗,涉案人数248人;为劳动者挽回经济损失xx万元。
4.全面推进便民政务建设。坚持做好政务、党务信息公开,及时、准确地向社会公开政府信息,接受群众的监督。一是在XX街道行政服务大厅全面公开办事事项、办理条件依据、办事程序、办结时限等内容,同时不断优化大厅环境,改进服务模式,缩减办事时间,提高服务效率;二是将各部门工作人员信息、岗位职责、服务指南等在办公场所公开;三是设立党务、政务公开栏,定期公开财务收支、经济发展、民政优抚以及其他重大事项;四是推进政府服务便利化,优化法治化营商环境,推进政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”工作。
5.做强党群服务,党务+政务+法务+服务“四务”融合。坚持以人民为中心,强化党建引领,在党群服务中心一站式提供党务、政务、法务、服务资源,搭建起了“四务融合”的共享互通阵地和党群服务体系,让基层党建走到党员群众身边、走进党员群众心里。党群服务中心还坚持把企业当作“心肝宝贝”的服务理念,联合税务、工商、司法等部门定期开展营商环境服务日、法律服务日,提供精准化公共法律服务。
6.落实法治建设,定分止争坚持抓早抓小。按照“统一指挥、协同有序,科学决策”的工作原则,落实了一系列法治建设举措。一是大力推进国家反诈中心App宣传。联合辖区派出所、小区物业、社区,深入社区党群服务中心、大型商场、小区、工业园区等场所,手把手教学宣传下载;将反诈宣传与疫情防控有机结合,利用疫苗接种点,在宣传防疫工作的同时,联合社区积极推广安装使用国家反诈中心App。二是加强城中村出租屋管理,进一步完善出租屋门禁加视频的安装和使用;三是加强网格化管理,摸清不稳因素。建立联系走访制度、信息采集制度、事故处置制度,加强网格员培训,提升监控能力。
7.建立“调解+司法确认+赋强公证”联动机制,积极“三调联动”工作。一是充分发挥各级调委会的功能作用。较大案件由街道牵头、普通案件由社区党委牵头,充分调动专职调解员、社区驻点律师及法律顾问参与矛盾纠纷调处的积极性,加强管理考核,将调解案件数和成功率作为考核评价的核心内容。截至10月31日,共受理登记各类信访案件9092宗、办结回复8890宗,办结回复率xx%,涉及人数16501人,涉及金额X万元;受理各类矛盾纠纷调解申请353宗,成功调处353宗,成功率100%,涉案人数793人,涉案金额X万元。二是加大“调解+司法确认+赋强公证”工作力度,大力引导符合条件当事人申请司法确认或办理赋强公证。安排专人对接XX法庭和XX区公证处,开通司法确认和赋强公证绿色通道,提供一站式服务。
8.完善特殊人群管理帮教工作。做好问题青少年、刑满释放人员、社区矫正人员、涉毒人员、涉邪教人员、精神障碍患者人员的教育、管理和帮扶工作,逐步引入社工和志愿者参与的工作模式,对辖区内的特殊人群做到“情况清、底数明、管控严、服务好”。对74名在册矫正人员,进行规范化、人性化管理;对991名在册吸毒人员,进行排查核实,落实网格化服务管理,完成建档;对553名在册精神障碍患者落实“三位一体”管控。
(二)法治政府建设工作存在的不足及原因。
我街道在推进法治政府建设工作中虽然取得了一定成效,但与区委区政府的要求还存在一定差距,主要表现在:
1.化解矛盾纠纷能力有待提高。我街道企业多、工地多,相关矛盾纠纷较多,需进一步提升干部队伍的综合素质,特别是化解矛盾纠纷的能力。
2.部分群众法治意识淡薄,为了个人利益,信访不信法,不畏惧法律,不信仰法律,“遇事找法”的风气还没有根本形成。
(三)法治政府建设下一步工作安排。
1.强化法治建设队伍学习培训。继续健全完善领导干部学法培训、集中学法、考核考试等制度,着力提高领导干部学习运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
2.建立健全信访稳定工作信息网络。做到异常情况早知道,组织带头人员早知道,发生信访稳定苗头早处置,确保社会稳定;建立健全矛盾纠纷排查长效机制,及时化解各种矛盾纠纷。
3.推进行政执法规范化建设。依托“一平台双系统”,全面落实行政执法“三项制度”。落实街道综合行政执法体制改革,完善街道行政执法事项清单,建立健全街道综合执法机制体制并出台相关配套文件,完善执法程序,提高执法办案质量,贯彻落实柔性执法,促进民营经济健康发展。高标准遴选并充实街道综合行政执法人员。
4.进一步完善公共法律服务中心体系,持续推进XX区公共法律服务国际会展分中心建设工作。以XX区公共法律服务国际会展分中心建设工作为枢纽,进一步加强与“一带一路”法律服务联合会等涉外法律服务机构合作,加快推动国际商事调解平台建设,强化涉外商事调解、公证服务。配合开展好“三调联动展示厅”建设工作,全方位展示XX“三调联动”试点工作开展成果。
5.探索推进基层风险治理的法治化。依法防控新冠肺炎疫情,开展“防控疫情、法治同行”专项宣传活动,运用法治思维和法治方式做好疫情防控。加强社区矫正法律法规的宣传力度,提高社区居民对该工作的认识和对社区矫正对象的接受程度,尊重和保护社矫对象的隐私,同时加强与公安派出所的沟通,有条不紊地落实管理工作。
6.强化法律服务,进一步开展法律维权和保障工作。针对受疫情及国际经济环境影响,企业经营陷入困难,进而拖欠员工工资或者倒闭等劳资纠纷情况,提前做好预判及宣传工作,引导企业员工依法维护自身合法权益,司法所、劳动办、总工会等部门加强沟通联系、互通消息,避免发生群体性违规讨薪事件;司法所继续做好街道法律参谋角色,为街道依法行政提供法律保障;深化“律师进社区”工作,完善法律服务网络。
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