县工信局促进中小企业发展工作情况及20xx年xx月xx日止，园区外工业企业全部实现了复工复产。二是积极扩大产能，特别是疫情防控物生产重点企业，如大米、食用油、消杀用品、口罩等，我局派人进行全过程指导帮扶，帮助解决生产过程中实际困难，推动企业转型转产、扩大，尽快形成产能。现消杀用品、口罩从无到基本能满足我县疫情防控需求。三是支持企业渡难关保发展。积极组织重点企业参加全市工业产业链发展促进会、X（第六届）江西省互联网大会和X首届江西省教育装备（抚州）博览会，编印了宣传画册和产品供需对接手册，设计制作了PPT、LED宣传片，达成了一系列产销对接合作成果。大力推动落实各类减租减息减税费政策，减免校具产业园厂房租金X万元，减免企业担保费X万元，工业用水用电价格在原有基础上分别少收X%、X%，全年累计降低企业成本X亿元。研究制定了我县支持工业企业专门措施并严格落实，为X户企业落实复工复产奖补X万元，为X户工业企业落实工业税收奖励及高质量发展奖励X万元，充分体现了工信人的担当和作为。

五、存在的主要问题

（一）产业较弱。主攻的三大产业还处于发展期，产业链尚未完整，配套服务有待完善。

（二）企业不强。全县没有X家主营业务收入过X亿元的企业，引领带动力强的龙头骨干企业缺乏。

（三）人才供给不足，人力成本较高。用工难问题突出，吸引和留住高层次管理人才和技术人才困难，人力资源服务机构服务能力相对较差，

（四）创新能力不足。中小微企业创新方面表现较差，创新企业投入和产出较低，万人专利持有量、R&D投入少。

（五）融资难、融资贵问题依然突出。

（六）政策供给的精准性不足，政府的相关政策与企业实际需求供给不足，对于企业普遍关心的且短期可实现、可考核问题关注度较高，但对于具体如何操作往往等阐释不具体、不明白，企业并未能真正从优化营商环境的相关政策中受惠。

（七）中小微企业对营商环境改善的获得感较低。在财政收入硬约束下，地方政府对于企业服务往往与其所能够创造的税收高度相关。地方政府以税收定服务，对税收大户重点服务，对中小微企业的服务极为不足，中小微企业的获得感较低，甚至会产生更强的不公平感。

六、20xx年工业发展举措

20xx年是实施“十四五”规划的开局之年，X县工信局将以XX领导新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届三中、四中、五中全会精神，紧扣“当好全县工业经济创新发展的参谋、当好校具产业转型升级的主力、做好工业企业发展跟踪服务的保姆、成为中小企业担保服务的保障部”的工作使命，统筹推进稳增长、抓项目、强创新、优服务，为推动工业经济高质量跨越式发展贡献工信力量。

（一）全力以赴稳增长促发展。围绕预期目标，加强经济运行调度分析，协调解决行业运行发展中的有关重大问题，保持工业经稳定增长，圆满完成高质量发展年度目标。一是进一步加强监测预警。强化对工业园区、产业、企业、项目、产品的监测，定期召开工业运行分析会，推动月调度机制常态化。二是进一步抓好协调调度。加强与统计、供电等相关部门的沟通协调，抓好关键时间节点的生产调度，保障工业经济平稳运行。三是进一步加大转企升规模。推动出台《X县工业企业高质量发展奖励办法》，鼓励引导更多工业企业“转企升规”，力争全年新增入规企业X户。

（二）以超常规速度打造校具发展平台。一是编制“两个规划”，分别是校具（教育装备）产业千亿规划、产业园功能与品质提升规划，推动园区品质化发展。二是打造“两大基地”，打造校具（教育装备）生产基地，实现本地化优质骨干校具生产企业入驻X家以上，同时积极引进智慧化校园、AR、VR等领域的国内外龙头教育装备生产企业或总部企业进驻园区。打造校具（教育装备）产品展销基地。在校具产业园北区规划建设展示、体验、销售为一体的X万平方米的校具产品展销中心，申办区域性校具和教育装备展销会。三是建好“两大平台”。积极建设采用BBC电商运营模式的“校具邦”信息服务平台，力争三年内实现X县校具（教育装备）产业线上交易额达到X亿元。加快推进标准厂房建设，形成以周家堡大桥与昌厦公路连接线穿插其中，中间为休闲广场，北面为配套服务区，南面为生产区的产业发展格局。四是统筹“两大市场”。统筹国内市场、推动校具产品质量提升，扩大市场份额，统筹国外市场，扩大对外出口。

（三）全力以赴构建产业体系。深入贯彻江西省“2+6+N”产业发展行动计划，大力推动X工业“X+X”产业发展战略，落实好产业发展分类推进机制，实行“一产一策”，以产业园区为载体，加大招商引资、主动承接产业转变，进一步补链强链扩链，编制好电子信息、校具（教育装备）、中医药产业发展规划，打造一批在全省乃至全国有优势、有竞争力的特色产业集群，力争三大产业主营业务收入占全部工业比重达到X%。

（四）全力以赴推动企业创新提质。坚持研发、技改、融合三位一体，落实各项扶持奖励政策，推进新旧动能转换。加大创新研发力度，坚持企业主体地位，推动规上企业与高等院校、科研机构合作设立研发中心、工业设计中心，指导帮助企业申报省市级科技创新项目、重点新产品和省级新产品。加快信息化与工业化融合，大力发展数字经济，提升智慧能造水平，加快推动“企业上云”，企业上云总数突破X家，实现企业上云规模化，在电子信息、中医药、教育装备等优势产业建设“智慧工厂”、“数字车间”，力争创建两化融合示范企业有突破。大力推进企业技术改造，建立技改项目库，鼓励企业加大资金投入，淘汰落后生产工艺，引导企业从“制造”向“智造”转变，力争实施技术改造项目X个，实现全年技改投资同比增长X%。

（五）全力以赴服务企业发展。一是服务园区发展。合理规划布局中，科学编制工业经济“十四五”规划，扎实推进“亩产论英雄”，深入开展清洁生产审核，规上企业通过清洁生产审核企业达X%以上，创建绿色园区。二是服务企业发展。着力打造“四最”营商环境，实行“领导+部门+专人”挂点帮扶重点工业企业制度，精准深入开展“降成本优环境”专项行动，深入推进优化提升营商环境“十大行动”，用足用好国家省、市、县支持企业发展的系列政策措施，突出金融、招工、减免税费等帮扶，提升企业获得感。健全中小企业创新融资担保公司运行机制，引导金融机构加大支持企业力度，力争20xx年融资担保总额达到X亿元，担保费率控制在X%以内，缓解中小企业融资难题。三是开展清欠工作。扎实推进清理拖欠民营企业中小企业账款工作，进一步减轻企业负担，确保新增新的拖欠，无分歧欠款应清尽清。