财政衔接资金管理问题整改落实情况

去年以来，我县把增加脱贫群众收入作为根本措施，将管好用好财政衔接资金作为精准帮扶的主抓手，围绕项目储备、项目建设、项目报账和项目验收各环节抓规范提效能，着力念好早、实、快、严“四字诀”，有效解决财政衔接资金项目申报慢、审批慢、推进慢、报账慢等问题。

一是项目储备“早”，建好项目。强化县乡村同步联动谋划项目，紧盯谁来做、做什么、怎么做抓实项目库建设培训，注重过好民意关、专业关、审查关严把项目入库，突出入库、在库、出库重点环节做好项目库管理，围绕保基本、保必须、保急需抓实项目库质量提升。县乡村三级明确专人实时动态更新项目库，每年10月底开始组织编制下年度项目计划，11月份开始实施下年度特色产业项目，**县20xx—20xx年度巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库储备项目548个，总投资38.09亿元。

二是项目建设“实”，管好项目。制定财政专项扶贫资金项目管理实施细则，紧盯项目谋划、申报、实施、验收制定“项目流程图”。由各乡镇立足乡村振兴项目库，对申报项目进行审查，把好项目可操作性“第一关”。组织专业技术骨干和水果、蔬菜、中药材等9个专家组对项目进行审查论证，把好项目可行性“第二关”。由县委乡村振兴领导小组会审，把好项目立项批复“第三关”。印发规范政府投资工程建设项目有关事项文件，优化项目预算审批、招投标、实施等程序，落实“一个项目、一套人员、一跟到底”机制，强化项目进度督导。目前，**县20xx年度项目总数75个，已竣工项目32个，竣工率43%。

三是项目报账“快”，管好资金。探索实行“乡级报账制”，优化资金报账审批程序，提高资金拨付率和报账率，资金支出进度在4月底、6月底和9月底分别达到30%、50%和75%。制定财政专项扶贫资金项目公告公示制度，将资金分配结果、项目计划、计划完成情况等内容全部在县政府门户网站予以公开，将扶贫项目申报、项目批复内容、项目实施情况、资金使用情况等内容在乡村两级进行公告公示，提高群众知晓率。目前，**县上级下达的财政衔接资金已报账7412.75万元，报账率达35.31%。

四是项目验收“严”，确保实效。业主单位组织初步验收合格后申请县级验收，县级组建“项目主管部门+行业主管部门+业主单位+承建单位+受益代表”的县级项目联合验收小组，现场验收现场出具验收结论，县级验收后出具验收意见。制定项目档案资料收集目录，项目单位按照“一项一档”规范项目档案资料收集、备案，确保项目经得起检验。制定《**县扶贫项目资产后续管理暂行办法》，由行业部门牵头分资产类别制定全县资产后续管理制度，指导各个项目制定后续管理措施，验收项目全部实现“一个项目制定一个后续管护制度”。