街道关于社区建设工作的汇报材料

一、基本情况

*街道下辖*、*、*、*、*、*六个社区，*社区因体制尚未转换，现暂无履行社区职能。五个社区有常驻居民*户，在册人口*人，流动人口近*万，拥有党员*人，拥有社区办公用房*平方米。近年xx月xx日*》等刊登。三是建立联系卡。社区党员类别多，一些在职党员奉献行为常不为所在单位党组织所知，为此，社区党组织对党员志愿者的每一次服务活动的地点、内容、服务对象、规模、服务效果等做好详细的记录，每半年向在职党员所在单位邮寄一张“社区表现联系卡”，把在职党员在社区中的表现及时反馈到单位，使之成为单位党组织评价党员的一项具体内容。如*社区建立“姐妹谈心室”以来，*职高省级心理辅导员林娅多次为广大妇女开展心理咨询活动，得到了居民的赞扬，社区及时向*职高党支部寄去了“社区表现联系卡”。同时，对在职党员，社区党组织把他们的专业特长与社区居民的需要紧密结合起来，设置了治安巡逻、文化宣传、卫生保洁、帮扶解困等*个岗位，利用节假日、晚上休息时间，组织党员开展“奉献社区”活动，尤其在今年“二城”创建中，各党员靠前指挥、身先士卒，树立了党员的良好形象。每年开展“我为社区添风采”活动，社区党支部每年召开两次以上民情恳谈会，邀请在册党员、在职党员和共建单位代表为社区出谋划策，商讨了社区建设的新思路。

四、存在问题

通过近几年的实践，社区工作走上了一定的轨道，取得了不错的成绩，也引起了社会各界对社区建设的关注。但是，由于时间短、经验少，社区建设存在着一些不可忽视的问题。

1、社区定位尚未体现自治性。现行社区组织按照行政?府的延伸，成为街道办事处及其部门工作的承受层、操作层，承担了相当的行政职能，削弱了社区的自治性，而使社区居委会处于“准行政组织”的地位。以去年为例，各个社区经常性开展的工作有卫生、治安等*大项*余项具体工作，加上突击性的考核检查，全年工作不少于*余项。因此，社区作为独立实体的自治能力受到制约，很难自我改造、自我发展。

2、社区组织尚未充分体现完整性。首先是社区组织不健全。社区内尚未建立共建机构和志愿者服务组织，影响了共建工作的开展和医疗、家政等服务的拓展。县便民服务中心和街道社区服务中心，还没有形成向社区辐射的网络。其次是党群组织渗透力薄弱。*街道*个社区共有党员*名，平均每个社区超过*名，但都只设党总支和党支部，也没有分设党小组和专职党组织负责人。妇、团、工等一些群团组织，都缺乏应有的渗透。再次是组织职能没有正常运行。有些组织没有相应的工作制度，有些即便有制度也没很好地开展工作，众多组织的职能最终由*名专职干部承担。

3、社区条件尚未体现保障性。首先是专职干部力量不足。各社区专职干部平均*名，与常驻居民户数的平均比为*:*，比市定*/*标准多*户，其中*社区的比为*:*，超标准*户，*社区尤为突出。其次是办公用房等设施缺乏。其中，*、*、*和*社区分别租用其他单位投资进行，*个社区没有文体活动场所。第三是办公活动经费无保障。社区办公与活动没有专项的经费，难以独立开展创新工作和社区活动。同时，居委会干部待遇低、工作条件差等问题，也严重制约了居委会干部作用的发挥。

3、社区建设尚未体现全面性。社区建设内容比较广泛，包括社区服务、社区环境、社区治安、社区自治、社区文体卫生及完善的社区组织体系等。而目前不少社区的建设，基本上以计生管理、民间调解、解困济贫为主要内容，为下岗失业人员寻求再就业、开展市民教育培训等方面则做得不多。在安排工作时，仍局限于福利性的服务，缺乏全方位建设的考虑。

4、社区居民尚未体现自觉性。广大居民的认识还不到位，没有形成广泛的认同感和归属感，参与社区建设的自觉性还不够高。就参与意识而言，他们没有意识到自己的主体地位，甚至错误地认为，社区建设完全是行政行为，应该让自己坐享其成。就参与人员而言，基本上是一些老年居民且以妇女为多，而单位和在职中青年干部职工则很少。就参与活动而言，只是参加一般性社区活动，如清扫楼院、出席居民会议、文体健身等。

5.为严重。同时，个别物业公司与社区居委会也有矛盾，居民对其服务质量反响较大。主要有以下几个原因：一些物业公司在本位利益的驱动下，“手”伸得过长。一些物业公司不是由业主（居民）们选聘，而是由房管会或小区建设单位安排，没有摆正对谁负责的位置。一些物业公司的工作人员，乃至他们的上级领导，法律意识淡薄，没有严格遵守《城市居民委员会组织法》。

五、下步主要工作设想

下步，我们要按照“社区建设提升年”总体工作要求，切实增强紧迫意识和忧患意识，实干进取，开拓创新，努力使街道社区建设和管理水平走在全县前列。

一是着眼于科学布局，要在合理界定社区区位、增强工作活力上下功夫。随着城市化进程的加快，城市框架不断拉大，同时社区布局和功能之间的矛盾日益凸现。为此，我们要从有利于社区资源的有效配置，有利于社区的整体发展，有利于增强社区工作活力的大局出发，进行深入细致的调查研究，科学确定工作方案，合理划分社区区位和区域，努力把社区布局为功能齐全、资源共享、充满活力的新型社区。

二是着眼于提高工作效率，要在强化内部管理、提升社区干部形象上下功夫。要围绕提高办事能力和水平这个核心，不断加强社区干部自身建设。坚持完善学习和教育培训机制，提高社区干部素质。学习先进经验，完善规章制度和考核奖惩机制，进一步提高和发挥社区干部的工作积极性和主观创造性。及早部署和研究社区换届工作，积极引入直选制、竞聘制和末位淘汰制，真正形成“能者上，平者让、庸者下”的用人机制。

三是着眼于民生先行，要在提高文明程度不同、打造和美社区上下功夫。把文明创建工作作为优化环境卫生、提升人民生活品质、提高社会文明程度的重要抓手，整合资源，落实责任，全面提升社区文明建设水平。定时定期开展群众文化娱乐活动，丰富居民文化生活。不定期地举办各类报告会、培训会、学习会，提高居民文化素质。加快*等老小区改善，逐步改善公共基础设施，切实打造和美居住环境。全力协助做好新丰路延伸工程，完成动迁任务。进一步拓宽范围和人员，完善“居家养老”工作。加快“爱心超市”建设，让更多的弱势群体得到救助。继续做好医疗、住房等保障工作，使惠民、便民工作得到深化。高度关注社会稳定，努力构建和谐社区。

四是着眼于惠民便民，要在在改革创新、加快社区党的建设上下功夫。按照网络化管理、组团式服务的要求，完善“一站四卡”党员管理方式，要在社区党员管理上实现新的转变。加强党员的教育管理，重点是在职党员管理上有新的突破。以发挥党员先锋模范作用为突破口，进一步拓宽党员服务居民的渠道。今年，着重要做好“百名党员结对帮扶百名弱势居民”活动，让老百姓切实感受到党组织的温暖。继续开展党员先锋岗活动，为党员发挥作用搭建平台。全面推进新经济组织设置模式和社会组织党建工作，探索建成*社区商业示范街党支部，提高非公党建的战斗力和生命力。加快社区党员服务中心建设，发挥党员志愿者作用，创建社区区域化党建新模式。