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20xx年xx月xx日常动态监测的基础上,广泛宣传防返贫监测政策,每季度开展一次集中排查。坚持普遍排查、重点排查和补缺排查相结合,针对“两不愁三保障一安全”核心指标问题,动态清零。在义务教育方面,持续推进控辍保学、教育资助等教育帮扶重点工作。在基本医疗方面,加强政策衔接,加大新医保政策的宣传,着力防范因病返贫致贫。住房安全方面,健全完善农村低收入人口住房安全动态监测机制,尤其要重点解决分户独居老人住房安全隐患问题。饮水安全方面,健全农村供水工程长效管理机制,聚焦农村饮水中的存在问题和困难,采取针对性措施及时解决饮水安全问题。
(三)加强低收入人口救助帮扶。完善分层分类、城乡统筹的社会救助体系,进一步加强低收入人口动态监测,健全农村低收入人口常态化救助帮扶机制,实现巩固脱贫攻坚成果向乡村振兴平稳过渡,切实织密兜牢困难群众基本生活保障底线。每月将未纳入低收入人口范围的边缘易致贫户和突发严重困难户及时推送到XX乡直接认定为低收入人口。对符合低保、特困人员条件的低收入家庭或个人,及时纳入低保、特困范围,保障基本生活,做到应保尽保,应养尽养。对低保边缘家庭中的重残人员、重病患者,经本人申请,符合条件的参照“单人户”纳入低保范围,进行基本生活救助,做到应保尽保。对遭遇突发性、紧迫性、灾难性困难或突发公共事件等导致基本生活出现严重困难,靠自身和家庭无力解决,其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后生活仍有困难的低收入人口,及时给予临时救助,做到应助尽助。
(四)配合农业农村部门提升产业帮扶质量。以“两强一增”行动计划为目标,对照乡村振兴局职责分工,细化实化具体工作举措,结合我区的资源禀赋优势,大力发展特色生态种养、农村电商、乡村旅游等乡村产业新业态,促进监测户人口持续稳定增收致富。一是实施区财政衔接补助资金项目,持续推动乡村特色产业提升行动,完善我区特色产业发展项目库,与巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库实现共建、共用、共管。实施好20xx年财政衔接补助资金项目,加快补齐技术、设施、营销等短板,提高项目效益,健全完善“四带一自”产业帮扶机制,增强产业发展新动力,促进产业提档升级。二是实施金融帮扶提升工程。继续用足用好小额信贷政策,组织实施好到户类产业帮扶项目,发挥“裕农通”(XX)等数字金融服务平台作用,推行“无感授信、按需增信、随时用信”模式。广泛深入开展“防贫保”综合保险政策解读宣传,提高群众风险意识,引导群众自主自愿参保,及时向财政局提供有关人员名单信息,配合做好承保、理赔、绩效评价等工作。
(五)配合人社部门促进监测人口稳岗就业。坚持稳字当头,保持监测对象就业规模总体稳定,力争稳中有增。一是强化劳务输出促进稳定就业。对跨省就业的监测人口安排200元的一次性交通补助。二是壮大就业载体促进就近就业。继续发挥龙头企业等就业载体作用,给监测对象创造更多就地就近就业机会。三是扶持灵活就业拓宽务工渠道。鼓励服装加工、手工编织、旅游产品等行业企业到乡村采取分散加工、家庭作坊、“企业+农户”等形式,给家庭提供原材料和设备,委托其加工产品并负责回收销售,使监测对象,特别是不能外出务工的,实现居家灵活就业。四是用好乡村公益性岗位安置就业。进一步健全“按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗”管理机制,坚持“谁开发,谁负责”“谁使用,“谁负责”的原则,进一步规范乡村公益性岗位安置人员选聘和日常管理,落实实名制动态管理,提高乡村公益性岗位安置精准度,动态调整安置对象条件。依法续签劳务协议,每次签订期限不超过1年。五是强化技能培训提升就业质量。实施监测对象劳动力职业技能提升工程,加大监测对象、农村低收入人口职业技能培训力度。
(六)深化社会帮扶。一是进一步深化定点帮扶。组织推动区直单位落实定点帮扶责任,不断拓展帮扶领域、创新帮扶方式、加大投入力度,帮助引进更多的资金项目。二是进一步深化驻村帮扶。按照“相对稳定、人走户留、内部消化、应包尽包”的原则合理调整驻村帮扶责任人,调入单位统筹安排新包户任务,调出单位安排人员接替包保任务。细化驻村帮扶任务,进一步明确巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村产业发展、乡村建设、乡村治理、农村社会事业发展及农村党建等具体任务。加强管理考核、激励保障和能力培训,推动驻村干部沉在村里、干在一线,带领强村富民。三是进一步深化社会帮扶。开展“回报家乡”专项行动,教育引导民营企业继续弘扬“义利兼顾、以义为先”光彩理念,积极到XX乡、村等投资兴业,充分发挥XX籍在外务工成功人士、致富带头人作用,带动一批返乡人员创业就业。
(七)做好衔接新任务、新要求的准备工作。深入基层了解乡村建设、乡村治理和人居环境改善的现状和不足,开展研讨等活动,听取群众和基层干部的意见建议,理清工作思路、方法,为稳步推进乡村建设和乡村治理工作提供有益参考,提前做好工作交接准备,做到“接得住”。
(八)抓好资金项目。保持区级财政支持政策总体稳定,根据有效衔接需要和财力状况,安排财政投入规模,优化支出结构。
(九)抓好问题整改落实。把整改作为一项严肃的政z*任务和头等大事,提高政z*站位,端正指导思想,对各级调研、督查、暗访等发现问题对号入座,积极认领,集中整改,务求实效。一是主动担当。端正态度,转变作风,脚踏实地,抓细抓实,敢抓敢管,严抓严管,强化督查巡查,以问题为导向,督到关键处,查到薄弱点,强化问责。二是统筹推进。坚持以上率下,区乡村联动,点线面协调并进,各方面共同发力,层层落实整改任务,全面提升巩固脱贫攻坚成果的质量和水平。三是对账销号。对照反馈问题,精确指导、因地制宜、分类施策,列出清单,建立台账,责任到人,逐一整改销号。
(十)开展常态化监测调度和暗访调研。原则上每月开展1次暗访或调研,通过听取汇报、查阅资料、走访入户等方式,督查XX乡在巩固脱贫攻坚成果工作中,是否贯彻落实了“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”的要求,推动XX乡切实巩固脱贫攻坚成果,确保与乡村振兴有效衔接取得实效。对排查整改敷衍应付、搞形式、走过场,问题整改不及时、不到位、不彻底等典型问题,及时曝光、及时通报,必要时作为问题线索,移交纪检部门查办。
(十一)扎实做好宣传工作。对各镇街、各行业部门分解巩固脱贫攻坚成果社会宣传、政策宣传、新闻宣传、信息宣传工作任务,健全宣传工作责任体系。定期报送工作简报,构建宣传对接机制,大力推广XX区巩固脱贫攻坚成果经验做法、典型案例及优秀人物事迹,营造良好的宣传氛围。
(十二)加强系统自身建设。强化政z*建设。全面深入学习党的XX大精神,贯彻XX领导新时代中国特色社会主义思想,持续深入学习《XX领导关于“三农”工作论述摘编》《XX领导扶贫论述摘编》《XX领导XXX关于“三农”工作重要讲话汇编》,跟进学习XX领导XXX重要指示批示精神。持续开展政z*机关意识教育,切实提高党员干部政z*判断力、政z*领悟力和政z*执行力。做好乡村振兴专题培训。依托乡村振兴人才学院,加强XX乡党政领导干部特别是分管“三农”工作的领导干部、乡村振兴工作站人员的培训。扩大培训范围,配合组织部门加强对村两委干部的业务培训,选育一批培训实训基地,科学设置并优化一批精品课程,建立健全一支培训师资队伍,基本满足乡村振兴战略要求的高素质人才队伍。重点抓好产业领军人才、集体经济经营管理人才、专业技术人才、乡村治理人才等人才队伍建设。加强机关党的建设。大力弘扬伟大建党精神和脱贫攻坚精神,抓好思想理论武装,坚持以巩固拓展党史学习教育成果为契机,不断强化党的创新理论武装,切实把学习成果转化推动工作的强大动力;创新学习形式,突出政z*教育、党性锻炼和学习实效,全面加强学习型党支部建设。
(十三)着力化解信访舆情。建立健全群众监督举报及投诉机制,设立公开电话、投诉信箱,进一步规范和畅通群众信访渠道,接受群众监督。重点排查群众反映强烈的信访矛盾问题,认真分析、深入研判,有针对性地提出防范和解决问题的对策,并及时交办督办,措施推动责任主体快速疏导化解,坚持把深入开展政策宣传作为减少涉贫领域信访案件的重要途径。
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