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根据中央、省委和市委的工作要求,为切实抓好领导班子20xx年度民主生活会查摆问题整改落实工作,结合实际,制定以下整改方案。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想:坚持以XX领导新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大精神和省十一届*次、*次全委(扩大)会议精神,紧紧围绕民主生活会主题,对标中央政z*局、省委常委和市委常委班子民主生活会,聚焦“六个带头”方面存在的突出问题,从思想、行动、制度进行综合整改,进一步把市疾控中心领导班子建设成为政z*坚定、作风优良、勤政为民、清正廉洁的坚强领导集体,为实现经济社会高质量发展而不懈努力。
(二)基本原则
坚持问题导向。聚焦突出问题,做到不放手、不散光、不走神,以整风精神抓整改落实,实事求是、动真碰硬,让群众切实感受到整改带来的新气象、新变化。
坚持示范带动。对班子对照检查的问题和整改措施,党组书记带头示范、带头整改、带头落实,以自己的实际行动,带领班子成员照单全收整改任务,主动承担整改责任。
坚持从严从实。发扬“钉钉子”、“拧螺丝”精神,一个一个问题抓落实,切实把各项整改措施落到实处,做到整改不到位不放过、群众不满意不放过,实现问题得见底清仓。
坚持开门整改。整改方案向社会公开,广泛听取群众意见建议,整改过程受群众监督,整改成效让群众评判,切实改变“自说自话、自弹自唱”现象。
坚持标本兼治。突出系统性、整体性,统筹好“当下改”与“长久立”,按照科学、务实、管用原则,一体推进查、改、治、建,不断提高各项工作的制度化、科学化水平。
二、整改主要内容、责任分工与时限要求
经梳理问题清单,重点抓好六个方面整改任务。
(一)带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面
1.以历史视角看“两个确立”不到位。
整改措施:(1)加强学习教育。把《从五个维度认识把握“两个确立”》作为领导班子必学篇目,分理论、历史、现实、未来、实践五个维度开展专题研讨,深刻把握“两个确立”及其决定性意义,准确把握本质内涵、决定性意义和实践要求。
牵头领导:*
责任领导:*
牵头科室:办公室
配合科室:机关各科室
完成时限:长期贯彻落实
2.对“两个确立”和“两个维护”内在统一的本质和要求把握不深不透。
整改措施:(1)坚持学思践悟。认真学习十九届六次全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,认真学习中国共**百年特别是进入新时代以来踔厉奋发取得的伟大成就、积累的宝贵经验,准确把握“两个确立”的理论品质和“两个维护”的实践品性,全面掌握同质同向、同源同核的内在统一性。
牵头领导:*
责任领导:*
牵头科室:办公室
配合科室:机关各科室
完成时限:长期贯彻落实
(二)带头用XX领导新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面
1.学习安排不系统不科学。
整改措施:(1)完善政z*理论学习计划。坚持和弘扬马克思主义学风,突出学习XX平新时代中国特色社会主义思想,聚焦学习党的二十大精神,完善党组理论学习中心组学习计划,把学习党的二十大精神同十九届六中全会、二十届一中全会精神贯通起来,进行集体“补钙”,结合实际,确定12次研讨主题,推动常学常新、真学真信、学思践悟。
牵头领导:*
责任领导:*
牵头科室:办公室
配合科室:机关各科室
完成时限:长期贯彻落实
2.学风不端正。
整改措施:(1)深入思考学。关注改革发展中的疑难问题、党和人民关心的重要问题以及人民群众反映强烈的疾病防控方面的急难愁盼问题,深入思考、研机析理,带着困惑求解,真正把XX领导新时代中国特色社会主义思想中的理论方法、立场观点融入到知识结构、价值体系和实践指南。
(2)严格学习纪律。制定学习制度,始终做到“三个到位”,实行学习考勤通报和及时补学制度,推动学习规范化、制度化、常态化。
牵头领导:*
责任领导:*
牵头科室:办公室
配合科室:机关各科室
完成时限:长期贯彻落实
(三)带头坚持和加强党的全面领导方面
1.政z*敏锐性不够强。
整改措施:(1)着力加强政z*建设。常态化开展政z*形势教育,全方位把握党和国家工作大局、改革发展稳定大局、党的领导和社会主义政权安全大局、全党全国团结奋进的大局,全面提升领导班子把握方向、把握大势、把握全局的能力。
牵头领导:*
责任领导:*
牵头科室:办公室
配合科室:宣教科
完成时限:长期贯彻落实
2.政z*执行力不强。
整改措施:(1)提升能力素质。开展领导班子能力素质专业化分析,特别是复盘疫情防控的经验教训,找准找实能力素质短板,开展专业化培训和实践锻炼,不断减轻领导班子本领恐慌,提高班子预见、创新、调查研究、群众等能力。
(2)强化责任担当。时时处处同党中央精神对标对表,始终牢记“国之大者”,把疾控工作放在全局中考量,时刻关注党中央在关心什么、强调什么,切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决反对,不折不扣抓好党中央决策部署的贯彻落实。
牵头领导:*
责任领导:*
牵头科室:办公室
配合科室:各相关科室
完成时限:长期贯彻落实
(四)带头坚持以人民为中心的发展思想方面
1.联系群众不紧密。
整改措施:(1)常态化下沉一线。坚持轻车简从、不作事先安排、不搞层层陪同,不影响当地群众正常生产生活,开展暗访式调研、随机式调研,多搞蹲点入户深入调研,掌握第一手真实资料,严禁走马观花式的盲从调研。
(2)务求工作实效。定期深入基层,深入群众,听取各方面的意见和建议;并且能面对面地做好群众的思想宣传工作,真正使调研过程成为坚持走群众路线、提高群众工作能力的过程。调研后及时形成调研成果,每年至少组织撰写1篇调研报告。
牵头领导:*
责任领导:所有班子成员
牵头科室:办公室
配合科室:机关各科室
完成时限:长期贯彻落实
2.服务群众不到位。
整改措施:(1)坚持群众利益无小事。察民之所忧,干民之所需,着力解决好关系群众生产生活问题,尤其是解决好人民群众最关心、最急迫、最需要解决的问题,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。
(2)完善服务机制。以落实“五个一”制度、共建帮扶等制度为重点,健全完善《党员干部服务群众公开承诺制度》等直接联系服务群众长效机制。
(3)规范医疗服务行为,控制医疗费用,认真落实合理检查、合理用药、因病施治、合理收费、收支两条线的管理制度,认真执行上级规定的统一收费标准,药品和诊疗项目明码标价,全面提高医疗服务水平。
牵头领导:*
责任领导:*
牵头科室:办公室
配合科室:各相关科室
完成时限:长期贯彻落实
(五)带头发扬斗争精神,防范化解风险挑战方面
1.创新意识不强。
整改措施:(1)转变观念,增强忧患意识和创新精神。树立多元发展的观念,充分调动和发挥广大干部职工的积极性、创造性,举大家力、集大家智,大胆探索开辟疾控工作的新方法、新途径、新渠道。在此基础上,谋划发展,提出疾控工作的发展规划,持续以思想破冰推动工作破题。
(2)立足实际,务实作为。时刻保持清醒的头脑,根除工作中的“懒”、“软”、“散”等突出问题,强化工作责任心、使命感、紧迫感,履行好自己的职责,多做“顺气”、“解结”、“纳言”、“化怨”的工作;以求真务实的精神,突出工作内容落实,形成责任督办机制,即:重点工作进一步细化疏理,按照分工明确工作推进责任人和办结时限,按照工作部署跟踪督查,付诸实践、见诸行动、取得实效。
牵头领导:*
责任领导:*
牵头科室:办公室
配合科室:机关各科室
完成时限:长期贯彻落实
2.抓基层工作能力不强。
整改措施:(1)加大对基层的扶持和保障力度。坚持重心下移,把人、财、物等更多资源投到基层。加强人才队伍建设,加大对乡(镇)场、村队业务骨干的教育培训力度,不断提升业务人员素质。
(2)制定《疾控中心信访工作制度》和《责任追究制度》。深入开展矛盾纠纷、信访问题排查调处和工作。群众反映最强烈的生产生活中的困难和问题,历史遗留下来的、久拖未决的最困难问题,党的基层组织建设中存在的最突出问题,特别是对带有普遍性的、涉及全局的民生问题,群众愿望强烈、要求迫切的问题,集中力量解决。
牵头领导:*
责任领导:*
牵头科室:办公室
配合科室:各相关科室
完成时限:长期贯彻落实
(六)带头落实全面从严治党政z*责任方面
1.抓党建工作不深不实。
整改措施:(1)健全完善制度。结合模范机关创建工作实际,修订完善《﹡﹡市疾控中心会议制度》《党组织标准化规范化创建体系》《主题党日活动操作流程》《抓党建述职评议考核规范》等党建制度,稳步推进措施落实,提高服务稳定、服务发展、服务民生的能力。
(2)加强干部队伍建设。坚持“三个不吃亏”的用人导向,坚持以德为先、以绩为证、群众公认,对照“三严三实”要求,大力选用埋头苦干、狠抓落实的干部,制定《科级干部选拔任用工作方案》《党员干部廉洁自律公约》,努力打造一支堪当民族复兴大任的干部队伍。
牵头领导:*
责任领导:*
牵头部门:党支部、办公室
完成时限:20xx年11底前完成相关制度建设;长期贯彻落实
2.不同程度存在形式主义官僚主义问题。
整改措施:(1)规范领导干部生活待遇。严格执行领导干部秘书配备等方面待遇的规定和要求,严禁超标准、超规格要求或提高待遇。严禁领导干部在公务活动中讲排场、比待遇。严格公务用车配备和管理。严格规范职务消费,加强对职务消费的监督管理。大力倡导低碳生活,班子成员带头落实“三个务必”,带头开展“光盘行动”、“绿色出行”活动,引导广大人民群众把弘扬艰苦奋斗精神变成全民的自觉行动。
(2)切实抓好《党政机关厉行节约反对浪费条例》的学习宣传,把贯彻落实情况纳入领导班子民主生活会和领导干部述职述廉,与领导班子年度考核、党风廉政建设责任制检查考核、年终党建工作考核等结合起来。加强对厉行节约反对浪费工作责任追究,对违反规定、不执行规定的实行问责。
牵头领导:*
责任领导:*
牵头科室:办公室
配合科室:机关各科室
完成时限:长期贯彻落实
三、相关要求
整改落实是见成效的环节,要高标准、严要求,确保整改效果。为推进整改落实深入开展,提出以下几点要求:
(一)加强组织领导,落实整改责任。按照整改方案落实的责任领导、责任科室、责任人,各相关领导、科室、责任人要对号入座,按照“谁主管、谁负责”的原则,层层抓落实。对一些能够及时解决的问题,切实做到不等、不拖、不推,立即整改;对因客观原因不能解决的问题,做好耐心细致的解释工作,赢得群众的理解和支持,自觉接受上级领导和党员干部职工以及社会各界的监督。
(二)加强督促检查落实。建立健全督查调度机制,确保重点工作部署到哪里,督查工作就跟进到哪里。各有关科室要定期梳理汇总相关整改任务推进情况,分别于6月底和12月底前向办公室报告半年和全年工作情况。办公室将适时采取书面调度、暗访暗查、随机抽查、网络督查等形式对整改任务推进情况开展跟踪督查。对整改落实中的不作为、慢作为、乱作为等问题线索,将严肃问责。
(三)建立长效机制,做好宣传。按照工作要求,围绕“提升党性修养、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体目标,建立健全密切联系群众服务长效机制,切实解决广大党员和党组织在思想、作风、组织、制度和廉政等方面存在的突出问题。在做好工作,整改落实结束前,要对整改工作进行全面,以积累经验和巩固扩大整改成果经验积累。
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