开展清廉机关建设，是加强党风廉政建设的一项具体举措，主要目的以党的政z*建设为统领，推动全面从严治党向纵深发展、向机关基层延伸，充分发挥党政机关在经济社会发展中的清廉示范带头作用，为实现区域**的建设发展目标提供坚强保证。近年xx月xx日、重点时段前夕向所属干部职工发送“廉洁通知”，做好清廉提醒。

三是加强作风建设，做到行为上警醒。区直各单位进一步梳理健全本部门内控体系，定期对党风廉政风险点进行排查，建立全面的“问题清单”、“责任清单”、“整改清单”。将清廉理念融入区直机关党建互动，通过开展“共学党纪法规、共看警示短片、共上廉政党课、共话清廉感悟”等专题党日活动，探索“部门对部门”“社区对部门”“企业对部门”的廉政监督模式，逐步推动廉政监督的“伴随式”覆盖。继续巩固提升“*专项治理”成效，落实好中央八项规定精神，深入查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现，认真整改落实，坚决防止不良风气反弹回潮。窗口和执法部门积极推行“微权力清单”公开制度，搭建起多元化监督平台紧盯基层“微权力”运行。

（四）坚持活动助廉，融合化的实践应用进一步拓展

一是培育具有*特色的清廉机关建设文化品牌。“*”活动，是*单位谋划创办的自主清廉品牌，旨在以参观见学、沉浸体验、互动交流等形式，从不同主体、不同角度解读“廉”的思想，对“廉”的需求，引发党员干部对“勤政廉政”的深层次思考。第一期组织区直机关百余名党组织书记和纪检委员走进省党风廉政警示教育基地开展活动，并在企业代表和居民代表的见证下进行集中廉政承诺，社会反响较好。第二期联合*局等单位联合打造了一场**专项活动，以此加强清廉建设不同载体之间的互动互联。目前，*清廉品牌已逐步形成集清廉理念、清廉文化、清廉活动、清廉实践于一体的特色文化品牌。

二是以主题教育专项整治为抓手，赋能清廉机关建设走深向实。围绕主题教育明确的**专项整治项目，扎实、深入开展了整治工作，以优良作风助推经济社会高质量发展见成效。区直各单位将联系服务企业、党员干部下沉社区与整治活动有效整合，有效发挥廉政兜底保障作用，千方百计解决企业发展难题，化解群众矛盾，促进企业帮扶和困难群众关爱政策落地落实。积极引导党员干部对标一流，靠前服务，在理论宣讲和政策解读中，让企业和群众听到党的好声音，享受党的好政策，不断厚植*区宜居之“美”、营商之“优”、政商之“清”的沃土。

三是以“五联五互”为牵引，打通清廉机关建设市区互联通道。一方面，区级示范点能主动对接市级主管部门，在充分沟通、充分协调的基础上坚持以上率下、以下促上、务实务事，按照经验联享上下互学、案例联编上下互通、活动联办上下互动、典型联树上下互比、难题联解上下互助的模式推进清廉机关战线建设，切实在开展行业治理、营商环境建设、专项整治、实践活动等任务中抢任务、唱主角、争第一，推动清廉机关建设走深走实。另一方面，鼓励各单位在内设科室之间、二级单位之间、窗口之间进行“以廉肃纪、以廉明德、以廉强责”互比互查，并以此开展“讲政z*、守纪律、负责任、有效率”模范科室评选，适时组织以讲廉政党课、讲廉政故事、学廉政典型、办廉政图展等形式为主的各类活动，促进清廉机关建设入脑入心。

二、清廉机关建设存在的问题

在扎实推进清廉机关建设的同时，在调研中也发现了一些问题，值得深入思考。

一是廉政风险排查还不够经常仔细。部分单位没有把廉政风险防控排查纳入日常工作范畴去跟进推进，有的党员干部对廉政风险的认知度还比较低，认为风险排查是单位的事，不能站在岗位第一责任人的角度去思考去参与，一定程度上影响了清廉机关建设质量。

二是清廉建设监督质效有待提升。有的机关单位虽制定了清廉机关建设的相关内容，但比较宽泛空洞，与业务工作结合不紧密，在执行过程中也缺乏务实管用的措施，难以凸显清廉机关建设成效；有的抓机关作风一阵风，不能用发展的眼光和辩证的思维看待问题，把握不准必要的形式和形式主义之间的界限，造成工作上的被动；有的政z*站位还不高、担当意识还不强，不善用、不敢用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，执纪环境缺乏应有的刚性。

三是清廉教育成效还不够入心入脑。部分区直单位清廉机关氛围不浓厚，对党员干部的清廉教育还不够经常，以教促行的作用发挥还不明显。有的单位在进行清廉教育过程中采用的方式和内容比较单一，没有结合业务特点、岗位特性和党员干部的工作实际进行针对性教育，对典型案例仅限于传达学习，没有深入分析举一反三，沉浸式和体验式教育引导做的不够。

三、问题产生原因分析

一是对清廉机关建设重要性认识不够深。“清廉机关”是引导全区崇廉倡廉促廉的示范者，是提升机关自身履职能力的增压器。有的单位还没有站在全区发展的高度增强清廉机关建设的使命感和责任感，对清廉机关建设的具体内容和途径还存在认识偏差，影响了清廉机关建设深入开展。

二是对清廉机关建设督导的触角不够深。从调研情况看，大多数区直单位能按照要求将清廉机关建设责任细化分解，明确了分管领导、牵头部门，制定了任务清单和责任清单，并与基层站所和科室负责人、党员干部签订了清廉机关建设责任书。但有的部门存在责任内容只停留在“明确”上，没有行动的具体化，在制度和执行上一手硬一手软，重制度轻执行，没有实现清廉机关建设对基层对党员干部的全覆盖。究其原因，还是责任部门在督导检查时，把重心放到了部门机关，忽略了基层站所，清廉机关建设的压力传导打了折扣。

三是对党员干部监督不到位。区直机关部分单位对党员干部的监督还只是停留在遵守上下班时间、工作在岗在位等作风方面，对8小时以外的监督力度还不够，监督质效与上级要求存在一定差距。加之机关党组织纪检委员多数身兼数职且业务能力参差不齐，对党员干部的“咬耳扯袖”还未做到全覆盖、经常化。

四、措施建议

一是坚持举旗铸魂，强化政z*统领落实落细。结合学习贯彻XX领导新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织机关党员干部深入学习XXX和党史，学习党中央和省委市委区委关于加强全面从严治党的一系列文件精神，持续深化对党忠诚教育，不断提高政z*判断力、政z*领悟力、政z*执行力。纵深推进清廉机关建设工作，对标上级要求，经验做法、健全指标体系、推进跟踪问效、培育示范典型，推动工作上台阶、出成效，选树一批创建工作先进典型。严格执行新形势下党内政z*生活若干准则，经常性开展政z*体检、党性分析，着力提高民主生活会、组织生活会质量。规范党员干部“八小时”之外政z*言行，严肃查处违反党的政z*纪律和政z*规矩行为，及时通报典型案例。

二是坚持规范用权，把权力关进制度的笼子。给权力运行划“红线”、布“雷区”。严格按照“职权法定、简政放权、便民高效、公开透明”的原则正确履行职责，窗口和执法部门要落实好清廉机关建设中提出的“微权力清单”公开制度，对每一名窗口工作人员和执法人员的岗位职责与权力边界进行科学界定，规范和明确权力运行程序、环节、过程、责任，切实做到程序明确、环节清晰、过程透明、问责可行，让权力始终处于“清单”和“市场主体”的双重监督之下。要重视规范用权中可能出现的“上热中温下冷”“时热时冷”“中热侧冷”等问题，对不执行和违反制度规定的行为坚持事无巨细，有过必罚、有责必究，不搞“网开一面”和“下不为例”，不搞“从轻发落”和“法不责众”，做到“有令必行，有禁必止”，坚决维护规范用权的严肃性。

三是坚持正风肃纪，巩固风清气正的政z*生态。全面贯彻落实党的二十大关于“坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程”的战略部署，推进全面从严治党向纵深发展。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神和省市区有关规定，全面检视、持续整治文山会海、检查考核过多过滥、过度留痕等形式主义、官僚主义突出问题整治。严肃查处“不担当、不作为、不落实”行为，推动健全基层减负常态化机制。聚焦权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位，加大检查督导力度，强化日常监督特别是对“一把手”的监督，用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，切实做到挺纪在前。落实警示教育主题党日、廉政党课、影视宣教、案例剖析、法规宣讲等常态化活动，对年轻干部定期开展纪律和廉政教育，对新提拔干部进行廉政谈话，常态化推进警示教育，促进机关风清气正。

四是坚持健全体系，提升廉政风险防控意识。定期开展党风廉政风险点排查，选优配强党支部纪检委员，强化基层党组织日常监督、党员民主监督等党内监督，联合审计监督、司法监督、财务监督、群众监督等党外监督，强化监督资源共享，形成监督合力，实现廉政风险防控体系的横向贯通。在重要环节和重点岗位全面开展廉政风险的“辨识、评估、防控”，将廉政风险防控的责任、措施和要求融入日常工作全流程、落实到重要岗位，实现廉政风险防控体系的纵向贯通。