刚才，各县区委书记对照一年xx月xx日常工作的同时，努力丰富加强党员队伍建设的载体。市委把加强流动党员和困难党员的教育管理作为做好党员队伍建设的突破口予以重点推进。按照职业将流动党员分为农民工中的流动党员、高校毕业生中的流动党员、军转干部中的流动党员等几类，有针对性地进行分类管理；建立了困难党员基本信息库，坚持以“服务党员、凝聚党心”为立足点，从关爱党员、帮扶党员入手，做了大量扎实有效的工作，取得了较好的效果。各县区委根据不同领域党员的情况，因地制宜地进一步丰富了党员教育管理。比如：X区实施党员双重管理、X区推行党员分类管理、分层施教办法，X旗开展农民党员“星级管理”活动，X县跟踪建立流动党员服务中心等，都取得了比较好的效果。

（三）形成了制度规范、物质支持的党建工作保障机制

一是进一步建立健全了基层党建工作制度。各地把制度建设作为规范和加强基层党建工作的根本保障，充分利用党史学习教育成果，并结合各自实际，进一步探索建立了一些行之有效的工作制度。比如：X建立了基层党建定期汇报、定期交流经验、定期通报等制度；X建立了基层党建定期研究分析、督查、报告、述职等制度；X区建立了党内关怀关爱帮扶制度；X县建立了镇村两级党组织书记“双向”述职制度；X区建立了在职党员参与社区建设管理制度等等。这些制度的制订和执行，为各地区加强基层党建工作提供了有效的制度保障。

二是进一步加大基层党建方面的硬件建设和经费投入力度。抓住国家集中改善村级活动场所的契机，把村级组织活动场所建设工作纳入新农村新建设的总体规划，多渠道筹措资金，超额完成了建设任务，两年建成活动场所X处，在全市范围内消灭了村活动场所空白村。同时完善了配套设施。市委按照中央、省《关于做好社区组织工作用房、居民公益性服务设施建设和管理工作的意见》精神，及时出台了《关于加强社区“两室”建设的意见》，市、区两级财政投入大量资金，通过新建、购买、修缮、改造、置换等方式建成“两室”X处，极大地改善了社区办公和活动条件。在经费保障方面，市委根据省委组织部《关于党费支持全区规模以上非公有制企业党组织开展工作的通知》精神，以高于省匹配标准10%的力度，为规模以上非公有制企业党组织匹配了党建活动经费。制定出台了X市村级组织正常运转专项补助资金管理使用办法，在合理使用中央财政转移支付和省增加的转移支付资金的基础上，市县两级按照市委的要求从财政拿出资金进行配套，实现了每村X万元的办公和活动经费，基本解决了村级组织“无钱办事”的问题。各地区还根据财政状况，为村干部不同程度地增长了生活补贴，为现任村干部交纳养老保险、医疗保险，为X村老干部发放生活补贴。各县区同时加大了对城市社区党建的资金支持力度。比如：X区实施了“三个一千万”工程。其中，两个X万分别用在了建设社区“两室”用房、提高社区干部生活补贴上。X区将社区干部社会保险、医疗保险全部纳入了财政预算。X区制定了村干部激励保障制度等。

一年来，全市基层党建工作取得了一定成绩，也积累了一些经验，但也存在一些问题和不足，主要表现在：一是一些地区和部门党组织的主要领导对基层党建工作的认识与中央和省市委的要求还有一定的差距，对如何做好基层党建工作的研究还不很深入，投入的精力还不够多；二是个别基层党组织抓基层党建工作的办法不多，创新能力不强，不能很好地适应形势发展的要求；三是部分地区和部门党建工作的实际效果还不尽如人意，少数基层党组织凝聚力、战斗力不强的问题依然比较突出，以党建带其他基层组织建设的机制和局面还未形成。这些问题，需要我们认真对待，切实加以解决。

三、关于如何进一步做好基层党建工作的问题

党的十九届六中全会指出，全党要牢记中国共**是什么、要干什么这个根本问题，把握历史发展大势，坚定理想信念，牢记初心使命，始终谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，决不在根本性问题上出现颠覆性错误，以咬定青山不放松的执着奋力实现既定目标，以行百里者半九十的清醒不懈推进中华民族伟大复兴。这就要求全市各级党组织要按照中央的要求，坚持从本地区实际出发，不断深化对基层党建工作的规律性认识，找准基层党建工作的着力点和切入点，科学确立工作目标、不断丰富工作内容、努力创新工作方式、及时完善工作机制，以改革创新的精神谋划和开展好今后的基层党建工作。

（一）以高度的政z*责任感，进一步加强对基层党建工作的领导

以改革创新的精神抓好基层党建工作，是全市各级党组织的共同任务，更是各级党组织书记的重要职责。全市各级党组织要切实担负起党要管党的政z*责任，不断完善和认真履行基层党建工作责任制，继续巩固和完善党委统一领导、有关部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。党组织主要负责人要身体力行，在认真抓好经济社会发展的同时，用足够的时间和精力抓好基层党建工作。抓好基层党建工作，必须要做到准确定位，求真务实。

准确定位，就是要把基层党建作为推动地区经济社会发展的基础性、决定性工作来认识和开展，坚持用提高党的执政能力来检验基层党建工作的成效，统领和带动基层党建的各个方面。要把提高党的执政能力，落实到引领全市三个文明建设、更好地代表和实现全市人民的根本利益上来，使基层党建工作更加符合建设富裕民主文明和谐新X的需要。

求真务实，就是要坚持解放思想、与时俱进，始终以实事求是、求真务实的精神抓好基层党建工作。全市各级党组织要不断适应经济社会发展的新形势和新变化，联系基层党的建设的新任务，不断研究新情况、解决新问题，自觉把思想认识从哪些不合时宜的观念和做法中解放出来，着力推进基层党的建设思路创新、机制创新、工作创新和方法创新。

（二）以服务富裕民主文明和谐新X建设为着眼点，进一步推进基层党组织建设创新

一是推进基层党组织工作思路创新。要在“围绕经济社会发展抓党建，抓好党建促经济社会发展”的思想指导下，着眼于充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，确立分类指导、全面推进的基层党建工作总体思路；要围绕形成城乡经济社会发展一体化新格局的目标,确立城乡党的基层组织建设工作目标上相协调、工作部署上相呼应、工作成效上相促进的互动共赢的基层党建工作具体思路。

二是推进基层党组织活动方式创新。要在经验的基础上，适应经济结构、生产方式、生活方式、工作方式等的变化，进一步探索新的更加务实管用的基层党组织设置形式，理顺党组织隶属关系，努力实现党的组织和党的工作对经济社会发展各领域的广泛覆盖。在农村，要进一步完善以乡镇党组织为龙头，村党支部为核心，各类产业党组织和全体党员共同参与的党组织活动方式；在城市社区，要进一步完善以街道党组织为龙头、社区党组织为核心、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党组织活动方式。

三是推进基层党组织工作机制创新。要进一步建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制，形成以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡一体化“大党建”工作格局，努力实现各类基层党组织资源共享、功能互补。要完善激励竞争机制，在党的基层组织和党员中深入开展创优争先活动，在全市营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气。

四是推进基层党组织领导班子建设创新。要在村党支部书记“两推一选”工作经验、借鉴外地乡镇党委“公推直选”成功做法的基础上，在全市各类基层党组织中探索领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，探索扩大基层党组织领导班子直接选举范围。要把选派大学生到基层工作同加强基层党组织领导班子建设结合起来。对基层党组织领导班子成员，要加强培训，注重激励，不断提高他们的素质和能力，为他们干事创业和健康成长创造良好环境和必要条件，使他们当好党员的带头人和群众的贴心人。

（三）以保持和发展党的先进性为落脚点，推进全市党员教育管理创新

一是要把党员经常性教育作为加强党员队伍建设的基础性工作认真抓紧抓好。全市各级党组织要按照中央关于加强党员经常性教育的新精神，多方筹集资金，加强党员教育培训的阵地建设，加大对党员教育培训经费的投入力度，为大规模、经常性培训党员奠定基础。要通过多种形式组织党员学习XXX，引导党员遵守XXX，教育党员增强党性意识，真正使其成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。要把党员经常性教育与管理服务紧密结合起来，以建立健全党内激励、关怀、帮扶机制为突破口，不断调动广大党员自我完善、更好地发挥先锋模范作用的积极性，提高全市党员队伍的整体素质。

二是要把做好党员联系和服务群众工作作为加强党员队伍建设的重要途径扎实抓好。全市各级党组织要深入领会中央关于党员联系和服务群众的新要求，坚持“从群众中来，到群众中去”的群众路线，不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深化党史学习教育，探索有效的形式和载体，拓宽党员服务群众的渠道，搭建发挥党员作用、密切联系群众的平台，不断深化党员联系和服务群众内涵，努力构建党员联系和服务群众工作体系。

三是要把加强流动党员教育管理服务作为抓党员队伍建设的难点问题认真予以解决。全市各级党组织要牢固树立“寓教育管理于服务之中”的理念，针对流动党员流动、分散、灵活、多变的特点，进一步完善制度，畅通渠道，使党员无论流动到哪里都能与党组织取得联系，融入党的组织，参加党的活动，得到组织关怀。要尽快建立城乡一体化党员动态管理机制，拓宽服务领域，提升服务水平，深入推进流动党员教育管理工作再上新台阶。

同志们，20xx年是党的二十大召开之年，是贯彻落实省X次党代会，市X次党代会精神的第一年，全市经济社会各项事业发展的新形势对我们今后进一步做好基层党建工作提出了新的要求；省综合督查组的此次督查为我们过去工作、谋划今后工作提供了一个很好的机会。全市各级党组织要以此次综合督查为契机，客观分析过去一年来基层党建工作取得的成绩和存在的不足，积极谋划推进基层党建工作的思路，扎实工作，不断进取，努力把全市的基层党建工作不断提高到新的水平，更好地为全市经济社会又好又快发展提供组织保证。