根据县委组织部的要求，我参加了为期两周的党校理论培训。结合我多年在基层工作的经验，我对基层治理的创新和实践产生了共鸣，并与大家分享了一些想法。让我们来看看以下问题：

民生投入越来越多=群众满意度越来越高？

管理越来越细=群众幸福越来越强？

社区物质条件越来越好=社会越来越和谐？

我认为如何回答以上三个“公式”主要从以下两个方面进行阐述。

基层治理中出现的新问题及应对方法。

例如，自20**年灾后某镇重建以来，新建农民集中居住区10多个，县道、镇街道、村、社会二级道路数百条；完善消防站、配气站、水厂、污水处理厂、文化广场等市政设施；完成标准化养老院、标准化中小学、标准化卫生中心、改造（新）村活动场所；工业区、专业合作社、新农业经济主新就业，农林、社保、计划生育、民政、残联等惠民政策每年投入数千万，涉及家家户户。随着城市基础设施的不断改善，造福人民的项目投入大量，政府服务日益完善，人民的生活质量也大大提高，但连续两年的社会满意度评价结果不令人满意，排名县中下游水平。随着城市基础设施的不断改善、惠民项目的大量投资和政府服务的不断完善，人们的生活质量也有了很大的提高。然而，连续两年的社会满意度评价结果并不令人满意，排名全县中下游。原因是什么？是不是我们工作不够努力？不是！作者认为：随着生活水平的提高，人们对幸福生活的要求越来越高，主要体现在社会现状、文化环境、政策环境有更高的期望，我们的基层治理仍然停留在过去，没有跟上时代的步伐，同步改善，创造了人们对幸福生活的需求和基层治理不够详细的新矛盾。

针对这一矛盾，我们应该做的几件事：

减少城乡各类公共资源的不稳定状态。在医疗资源方面，先进、高档的医疗器械、著名医生和专家主要集中在大城市的大中型医院。这些医院治疗严重疾病和严重疾病，但县级医院非常困难。由于交通不便和费用问题，大多数人只能在县乡二级医院就医。乡级卫生院医疗保险报销比例可达**%以上，县级医院医疗保险报销比例可达**%以上，但市级医院报销比例只有**%-**%左右。对群众来说，能医得起、能医得起的不能医，充分体现了城乡医疗条件和保障存在的问题，这也是群众最关心的问题。希望得到公平廉价的治疗机会是群众最迫切的愿望之一。加大对农村医疗事业的投入，让人治得起，治得好，是提高人民幸福感的重要手段之一。另一个例子是教学资源。城市社区和农村（农业相关）社区的年轻人在就业机会和就业收入方面存在很大差异。根本原因是教育水平和劳动技能的差异。由于城市青年基础教育起点高，进入品牌大学的机会更多，高薪工作有一定的优势；农村青年基础教育起点低，很少有人能通过注册高考摆脱阶级固化，大多数人很难摆脱父母的类似命运：从事简单的技术劳动或体力劳动，薪水微薄，几代人过着相似的生活。提高基础教育水平，增加对农村基础教育的投资，让优秀教师留在农村是当务之急；迫切需要增加对高等职业教育的投资，使更多的农村青年成为现代技术人才和熟练工匠；实现城乡高等教育一体化，打破名校区域保护主义，使名校门槛不再高。人们一直期待着让城市青年公平接受高等教育的机会。还有网络覆盖、公共交通、影视艺术等，各领域城市资源配置差异依然明显。

合理引进社会组织服务，开展健康文明参与体验活动，引导居民提高议事能力。通过各种形式的文化活动，引导群众放弃不良习惯，倡导文明；在专业社会组织的指导下，充分发挥社区行业委员会和居民（村）议事会的议事能力，让群众讨论、决定和做事。充分调动群众的监督作用，共同打造美丽和谐的新社区。社区治理不仅是政府的事，也是每个居民的事。通过搭建“行业委员会”、“社区家园”等平台、“社区志愿者”等，让每个居民都是参与者和监督者，发扬正义，批评丑陋，净化民俗，让每个人都受到公众的监督。只有保持个人得失与社区利益一致，才能形成共同努力，创造一个幸福的新家。地方财政要加大基层社区治理投入，为社会团体的培育和发展提供保障，为基层治理注入动力。

加强对基层社区的软硬件投资，运用技术手段建设智慧社区。无论是部门工作、便利服务、社会保障医疗、安全援助，还是培训求职、电力运营、水电支付需求，利用互联网技术构建智能社区服务平台，让人们可以办理证书、健康诊疗、培训学习、努力工作等，感受互联网技术带来的便利。

提高基层人员待遇，激发基层人员工作活力。很多时候，四五个村两委会成员无法应对上述几条线监督的任务，更不用说繁琐的村民事务、征地拆迁和引领群众产业发展了。村（社区）干部数量的配置和与工作量不匹配的劳动报酬越来越不适应日益精细的社会治理和公共服务的需要。有两种方法可以处理这一矛盾：一种是增加村两个委员会的数量配置。二是适度增加劳动报酬和相应的社会保障待遇。

政府机构急需解决的几个问题涉及到基层社区治理。

虽然政府努力工作，付出了很多，但群众不买账。怎么了以下几个方面最能说明问题。

部分工作部门履行职责不到位，群众工作方式简单直接，缺乏服务意识。举个例子:一群人向县长邮箱投诉，生活所在地一家连锁超市发布虚假优惠促销活动，吸引顾客。根据投诉，工作人员将信函交给某部门，但某部门以属地管理为由交给镇政府。镇政府没有执法权限，只能再次移交部门处理。再举一个例子：一个社区居民因为精神残疾儿童四处寻找，在县网吧发现带回家，但孩子生病不听，只能打电话求助，网吧当地派出所到达现场，当了解户籍在另一个城镇，报告县值班室按照属地原则由另一个城镇，所以周转，只有几个部门，花了几个小时。以上两个例子反映了一个共性：这是一件非常简单的事情，工作部门可以在第一时间处理好事情，为什么要经过几次周转才能实施？这说明很大一部分人在工作部门履行职责意识不够，需要加强党性修养，增强为人民服务的宗旨意识。

工作部门和地方政府严格按照“权随责走，费随意转”的原则，各司其职，协调配合。现在我们的许多工作部门作为文件转移站，有时上述文件，不研究具体实施措施和方法，直接转发，这让基层政府面对群众得到文件，没有县级单位操作规则，只有转发文件的总体要求，感觉无法开始，当地政府操作错误，然后进行本地化责任，问：工作部门与基层政府是管理与被管理的关系还是相互合作？随着电子政务的发展，许多部门建立了许多软件系统和网络平台，以便更科学地统计数据和快速服务。然而，部门和部门之间许多平台系统的部分数据是重复的。为什么基层工作人员在不考虑建立部门间信息共享的情况下，在不同的平台上反复输入类似的数据内容？例如：一个部门有四个主要业务部门，涉及六七个平台操作系统，只有一个乡镇工作人员承担这些业务。乡镇四个部门十几个人控制的平台系统如何保证质量和数量？例如：一个部门有四个主要业务部门，涉及六七个平台操作系统，只有一个乡镇工作人员承担这些业务。乡镇四个部门十几个人控制的平台系统如何保证质量和数量？更不用说每天处理这么多的日常工作了。建议:能否将资源整合到平台或大数据共享中，整合一些类似的统计范围和服务功能？或者按照费用随机转移的原则，将工作经费与基层政府购买社会服务相匹配？或者，将部门派出的片站人员人权事权考核权交给地方政府管理，更有利于明确责任，推进改革？

信访工作不能形式化，成为简单的接待站、“收发室”。只有当群众有需要，希望得到更公平、更清晰的答案时，他们才会去信访。大多数时候，在我们的投诉人员招待群众后，在了解了访问问题和访问者姓名的家庭地址后，只是一个简单的转移部门来处理或命令当地政府在限定的时间内完成。群众原本满心欢喜地以为信访部门能得到公平清晰的答案，却被消磨回去。如果信访部门能够根据来访者的问题，按照相关政策回答或协调相关部门的一站式处理，不允许群众来回奔波，误入歧途，如何激化矛盾，引起越级上访？

征地拆迁一直是基层社会分歧最集中的领域。无论是什么项目，征地拆迁都不能只追求快速和结果，而忽视财政成本和群众需求。很多时候，随着一个项目的引入，上级一般要求尽快提供土地使用保障，尽快进入，尽快建设，尽快取得成果。因此，在安置房建成之前，土地将被用于拆除，指标将在下降之前使用。在群众安置和指标实施之前，这一时期的租金和过渡费一般持续几年甚至十年。这不是白白增加了土地利用成本吗？一旦财政紧张，补偿金就不能及时兑现；另一种情况是，它被占用了很长一段时间，人民社会保障和安置房没有下降。如果群众不能及时获得补偿或不能享受征地政策，他们会抱怨政府，影响政府的信誉，并诱发许多不必要的上访。基层治理是一项复杂的系统工程，涉及社会的各个方面和领域。我们不仅要有改革的英雄精神，还要脚踏实地。只要政府、社会和个人共同努力，共同建设和分享，我们的生活就会变得更加美好和谐。以上是我多年的基层经验，结合培训，了解许多现象和本质，也提高了对新问题和新情况的认识，可能有很多不准确或不全面的领域，希望有更多的学习机会提高理论素养，提高问题分析和处理能力，为县产业发展和社会治理贡献智慧和力量。