同志们：

借此难得的机会与大家探讨一下基层党建工作的个人想法，欢迎大家批评指正。

一、现阶段基层党建工作面临的新形势

1.不断加快基层党建制度建设。近几年xx月xx日益突出。“求木之长者，必固其根”。基层党建是我们党宏伟大厦和参天大树的基石和根系。党要通过基层党建工作，组织各领域、各单位的党员，成为具有统一意志、目标、行动的总体；党要通过基层党建工作，推动基层党组织和全体党员履行XX规定的职责，宣传执行党的路线、方针、政策，完成公司的任务；党要及时准确地了解群众的愿望和需求，帮助群众处理困难和问题。真正把党的正确主张变成群众的自觉行动，就像吸铁石一样，把群众紧紧地凝聚在一起。

3.追求基层党建价值逐步转变。十八届全国代表大会期间，我们提到最多的是建设服务基层党组织，十九届全国代表大会明确指出，基层党组织的主要任务是“基层党组织建设宣传党的主张，落实党的决定，领导基层治理，团结动员群众，促进改革发展的强大战斗堡垒。特别是去年，全党开展了“忠于初衷，牢记使命”的专项教育，标志着党内教育从“关键少数”扩展到全体党员，从集中教育扩展到定期教育，意味着党的严格治理应落实到每个分支，落实到每个党员。在此背景下，基层党建应更加重视基层党组织的政治z*功能，而不仅仅是服务功能。基层党组织政z*的功能体现在哪里？简单来说，就是看党组织有没有人听讲话，有没有人跟着做事，团队没有团结，党员有没有党员，干部有没有干部，能不能激励群众，能不能落实政策。

二、基层党建工作面临的新任务

1.提高基层党建工作科学化水平。在党的建设中，一些机制和措施是可行的，而一些机制和措施则增加了缺点。影响矛盾的一个重要原因是它是否是基于科学的。定量评价基层党建工作的方向和初衷是正确的，任何工作都没有得到评价，也没有得到促进。然而，定量思想层面的所有工作内容，并以检查分类帐作为评价的主要手段。事实证明，这种评价措施需要改进。

2.提高基层党建专业化水平。XXX强调，要“把党建工作为最大政绩”，各级党务工作者，尤其是党组织书记，要努力做党建工作的“专家”，而不是“外行”和“局外人”。基层党建工作主要取决于基本组织是否完善、基本团队是否强大、基本活动是否正常、基本制度是否完善、基本保障是否到位；从领域上看，主要包括机关党建、农村党建、社区党建和“两新”党建（新经济组织和新社会组织）。只有密切关注和深入研究这些内容，才能成为党建工作的“专家”。

第三，提高基层党建工作创新水平。基层党建是党建工作中工作范围最广、目标最多、实际问题最复杂的重要组成部分。我们迫切需要用新的想法和方法来解决新的问题。任何一种党建工作的经验，都不会是“耗尽真理”，必然会受到时间、空间和对象的限制。我们还研究了新形势下党建的客观规律，还没有真正理解和把握。要求真务实，就要解放思想，跳出“按规定办事、惯例办事、文档办事、领导意见办事”的机械惯性思维，加强对新形势、新问题的研究，增强对新形势下党建工作客观规律的认识，用客观规律指导工作改革创新，以直面难题、迎难而上的精神、敢于尝试、化难为易的精神、长期努力的精神。

三、未来基层党建工作大发展新措施

根据新形势的发展要求，基层党建设的重点和主要方向应努力实现“三个转变”，从单一领域突破到主要领域，把握基层党建设的理念；从党组织“一覆盖”到党组织和工作“两覆盖”，不断消除“空白点”；不仅要注重“垦荒”和“播种”，还要从抓紧急性具体工作向探索把握规律转变，更要注意“盛开”和“结果”。

1、党建机关要“以身作则”。一是始终牢记党建机关的基本任务。XXX强调，要“在新时期深入学习贯彻中国特色社会主义思想，始终与党中央保持高度一致，坚决贯彻党中央决策部署，建设党中央安心、人民满意的模范机关”。因此，评估和衡量一个部门党的建设效果，主要取决于区委的方针政策和工作部署是否落实，党员的思想政治素养和工作效率是否得到提高，党组织的创造力、凝聚力和战斗力是否得到提高，党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用是否得到充分体现，最终取决于部门的各项任务是否得到更好的完成。换句话说，“重业务，轻党建”和“重党建，轻业务”的思想是必不可少的；如果不以业务工作为衡量标准，党的建设将在一定程度上成为“无根无水的源头”，甚至“哗众取宠”。这里的关键是要把它结合起来。二是积极创新党建活动载体。党建工作要与中心工作相结合，需要媒体。党建工作没有媒介，就像经济工作没有项目一样，会处于自发、原始、分散的状态。党建工作媒介是类似于“五星党员评价、三抓一促、我的介绍人”等属性的党建专项活动。除上级部署的活动外，许多部门和单位没有自己创新的党建活动。这种情况并不意味着党建工作已经到位。由于上级部署覆盖面广，各单位要联系实际，进一步细化，才能更有效。XX单位医患纠纷逐渐增多。因此，局党委设计并开展了“百日学习竞赛”、“百日安全竞赛”、医辽纠纷迅速下降，如“百日管理竞赛”等子活动。之后，相关领导与我们交谈，他说：“我连续三百天活动，一年过去了，干部职工的弦一直拉紧，安全。“虽然有一种戏剧性的味道，但我们可以感受到党建活动媒体对促进中心工作的重要性。三是锻造立场坚定、业务精通的党建“铁军”。党建工作的核心是做人的思想工作。政治z*性强，专业性强，要求高。要做好这项工作，需要坚实的人才保障和高素质的党务干部队伍。重点解决三个问题:要解决“热情无精力”的问题，我区大部分党务干部都是兼职，“几个岗位一个人”的局面没有得到根本改善，党务工作者也要从事大量的行政或业务工作。因此，要积极争取部门党组(党委)领导的重视和支持，充分发挥兼职干部和全体党员的作用，既要明确党委委员的分工，又要明确党委集体议事规则，形成党建工作的协力。防止机关党建由机关党办一个部门抓住的局面；要解决“有实绩无地位”的问题，一些单位的党建工作取决于党务干部的数量。党务干部的成长速度不如业务干部快。因此，要教育众多党务工作者增强政府的荣誉感和责任感，倡导党务工作大有作为、党务干部大有作为的良好氛围，增强党务工作的吸引力；要解决“有目标没有办法”的问题，一些党务干部属于半路出家，缺乏党建工作经验。他们不熟悉一些党的建设要求和规则，经常觉得无法开始工作。因此，要关闭好入口，注重党性强、理论水平强、党务知识强、敬业奉献的同志，继续利用“XX讲堂”平台，及时为党务干部“充电供油”，进一步完善机关党建考核制度，有效鼓励先进、合格、压力大、落后。

2、农村党建要“做在实处”。一是严格管理农村党员教育。认真组织生活，做好“支部主题派对日”活动，提前确定学习主题，认真准备学习内容，鼓励党员利用身边的例子和言行，加强沟通，增强教育的吸引力和吸引力。加强对移动党员的管理，建立移动党员QQ群、微信群等，使移动党员经常回归，为家乡的发展做出贡献。根据工作需要，结合党员自身特点，在政策宣传、纠纷调解、舆论报告、村务监督、扶贫、科普指导、信息传递、产品推广、责任父母等方面开展无职党员岗位设置和责任设置活动，使农村无职党员从无职变为有职，从无为变为有为，让群众看到党员的“差异”。二是规范健全党建阵地。虽然我县村级党员群众服务中心已全部建成，但部分村级党建阵地仍需进一步升级。要采取“上级支持、乡镇支持、村自筹、扶持单位支持”的“四点”方式，多渠道、多形式筹集建设资金，重点改扩建，量力而行，尽力而为，确保岗位建设不形成新的村级债务。制定村、社区党员群众服务中心管理使用措施，进一步明确现场管理使用、设施设备维护和安全保护责任，避免“重建设、轻管理”现象，逐步完善村组织管理制度，使党成为教育党员、服务人民、促进政府z*中心和活动中心的发展。推进场所开放建设，确保“办公面积最小化，最大化服务面积”，取消独立办公室，所有干部集中在服务大厅，积极探索潜力，合理设置党员活动、群众、农村图书馆等功能室，逐步开放农业材料、农业技术、收集服务点，确保资源利用最大化。三是大力发展村级集体经济。各乡镇、各村要结合当地实际，从地理位置、资源优势、历史传统、文化景观、风俗习惯等方面进行综合分析评价，制定符合当地特点的发展规划。振兴村级集体资产，依法经营村级集体非农业建设用地，参与土地转让，建立农业项目，发展村级合作经济和专业合作社，读好“山海经”、唱“林草戏”、打好“果蔬牌”，做到“一村一策”。县委组织部、县农办要建立日常工作监督机制，推进工作落实，把村级集体经济发展纳入乡镇党委、县直驻村单位年度目标考核的重要内容。各乡镇要完善村级考核办法，把发展村级集体经济作为村级团队年度目标考核的主要指标之一，与村干部年度考核、评先表彰、待遇报酬挂钩，消除抵触情绪和“等待、依赖、重要”思想，引导村级党组织和村干部专注发展。

3、社区党建要“全面完善”。一是实施“全面提升”计划，确保“全面进步”。完善组织领导体系，提高社区党组织领导核心地位，完善人民服务体系，提高社区党组织服务能力，完善宣传教育体系，完善社区党组织政治宣传功能，完善民主管理体系，提高社区党组织创造力，完善和谐稳定体系，提高社区党组织社会治理水平。二是加强社区干部队伍建设，确保“有人管事”。认真做好社区干部的培训、选拔、培训、管理和考核工作，根据社区人口规模及时调整和配置社区工作者，促进社区工作者的系统本地化，逐步提高当地社区居民作为社区工作者的比例；完善社区党组织书记招聘街道公务员和公共机构的方法，扩大社区工作者的发展空间；逐步提高社区工作者的待遇水平，逐步完善社区工作福利补贴制度，增强社区工作吸引力。三是提高社区保障水平，确保“有钱做事”。根据消费水平，充分考虑区级财政状况等因素，及时调整和增加社区财政工作资金额，特别是市辖区城市社区，市财政应加强资金倾斜，确保城市社区基本资金的正常运行。引导社区围绕居民生活多样化的需求，发展稳定、低投资、有效的便利服务业，如托儿所、家政中介、法律咨询等。要支持社区大力发展物业经济，按照“谁投资、谁负责、谁受益”的原则，探索入股经营、承包租赁、振兴经营、服务创收等途径，不断提高自身造血功能。

4、非公党建要“全面覆盖”。一是组织“全覆盖”。严格按照《XXX》规定的“三人以上党员应当建立党组织”的需要，开展“双重搜索”活动，动员非公有制企业党员积极展示身份，及时转移组织关系；有建立要求的，召开党员会议，指导企业及时建立党组织；不合格、党员少或无党员的，通过联合建立建立党组织，实现非公有制企业党组织的“全面建设”。要加强党组织书记的力度。公司业主为党员，一般由业主担任；业主不是党员的，由中层以上管理人员担任；如果没有合适的候选人，他们将暂时担任驻地党员干部。二是工作“全覆盖”。加强工作指导，选择“综合素质高、协调能力强、工作扎实、党务经验丰富”的优秀干部，担任非公有制企业党建“教导员”或“第一书记”，提高非公有制企业党建标准化水平。要完善党的建设岗位，实现“九有”，即党员活动室、图书阅览室、员工演讲室、会议桌椅、电子教育设备、X旗、党建制度、党组织网络图、党员群体形象图。完善管理制度，党委成员和各支部班子每月召开一次党建会议，及时发现和处理党建工作中存在的困难和问题；认真落实总经理办公会和谈制度，提高科学民主决策水平；严格遵守“三会一课”制度，提高全体党员的政治z*理论素养。要重视新党员的发展，有计划、有重点地培养和吸收技术生产骨干一线职工，不断壮大党的活力。

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