同志们：

今天，我们在这里召开了市委人大工作会议。主要任务是深入学习贯彻XX领导XXX关于坚持和完善人大制度的重要思想，贯彻落实省委人大工作会议精神和省人大常委会相关工作会议要求，回顾我市人大工作成果和经验，部署下一阶段工作任务，努力开创全市人大新时代工作形势，聚集人大智慧，发挥人大作用，为建设人民满意的幸福城市做出贡献。刚刚，×对近几年人大工作进行了很好的，并对下一步工作进行了全心全意的安排。刚刚，×了近年来全国人大的工作，并致力于下一步工作的安排。在这里，我将再谈一些意见。

一是深入学习贯彻XX领导新时期中国特色社会主义思想，充分认识做好新时期人大工作的意义

党的十八大以来，以XX领导同志为核心的党中央高度重视人民代表大会制度建设，提出了一系列新思想、新观点、新判断，充分了解人民代表大会制度，不断加强人民代表大会工作，指出了前进方向，提供了基本遵循。在省人民代表大会工作会议上，纪念省人民代表大会常务委员会的成立40在周年纪念大会上，娄勤俭书记对我省新时期人大工作提出了明确要求。全市要深入学习，全面理解，牢牢把握XX系列重要讲话精神，深入贯彻落实中央、省市委的决策部署，切实增强新时期人大工作的责任感和使命感。

一是做好新时期人大工作，是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。XXX指出，人民代表大会制度是符合中国国情和现实、体现社会主义国家性质、确保人民主导、实现中华民族复兴的良好制度。实践证明，人民代表大会制度最能体现我党的执政理念，确保党的路线、方针、政策和决策部署的全面落实。人民代表大会制度最能体现人民的核心意志和利益，人大代表能普遍体现人民群众的需要，做到“民有所呼，我有所应”。人民代表大会制度最有效地实现了国家治理。行政机关、监察机关、审判机关、检察机关由全国人民代表大会产生，对全国人民代表大会负责，受全国人民代表大会监督，完成了民主和质量的高度统一。充分了解人民代表大会制度的强大活力和优势，进一步增强制度信心，坚定不移地坚持，与时俱进。

二是做好新时代人大工作，是促进城市治理体系和治理能力现代化的有效途径。XXX指出，人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支持中国治理制度和治理能力的核心政治z*制度。党的十九届四中全会首次系统绘制了中国特色社会主义制度图，明确了坚持和完善人民代表大会制度的重点方向、主要任务、工作标准和重要措施，丰富了人民代表大会制度的内涵，赋予了人民代表大会工作新的使命。全国人大在促进治理体系和治理能力现代化方面具有独特的地位和特殊的作用。要全面贯彻党的十九届四中全会精神，不断加强人大立法、监督、代表等工作，努力把人大的制度优势转化为地方治理效率，共同推进城市治理体系和治理能力现代化。

第三，做好新时代人大工作，是建设人民满意的幸福城市的现实需要。XXX指出，地方人民代表大会及其常务委员会应当按照党中央关于人民代表大会工作的要求，围绕地方党委贯彻落实党中央政策的决策部署，结合地方现实，创造性地做好立法和监督工作，更好地帮助经济社会发展和改革。推动当前和未来“一高两强三突出”、建设人民满意的幸福城市是我们实现高质量经济社会发展的路线图和任务书。全国人民代表大会的工作可以通过各种形式和渠道广泛听取全国人大代表和人民的意见和建议，更好地反映人民的利益，反映人民的意愿，改善人民的福祉，激发城市人民的热情和创造力，促进“一高两强三突出”、建设人民满意的幸福城市提供了强大的动力。

二、全面履行宪法和法律赋予的各项职责，努力谱写新时代人大工作的新篇章

XXX指出，人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的基本制度安排。全市各级人民代表大会及其常务委员会应该更好地发挥作用“2个机关”职能作用，依法履行职责，勇于承担责任，扎实推动人大工作迈出新步伐，取得新成果。

一是以新思想引领全国人大工作新实践。坚持、完善、发展人民代表大会制度，最重要的是坚定不移地武装XX领导新时期中国特色社会主义思想，加强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全市各级人大要把学习贯彻新思想作为首要政治任务，努力学习、理解和实践，始终与以XX领导同志为核心的党中央保持高度一致。严格遵守政治纪律和政治规则，严格遵守重大事项请示报告制度，依法行使立法、监督、决策、任免职权。要充分利用民主集中制原则，维护党和政府权威，确保我市宪法法律的有效实施，确保我市中央、省、市委决策部署的实施。

二是以高质量的立法护航高质量的发展。地方立法是法律法规体系的重要组成部分。坚持科学立法、民主立法、依法立法，完善“党委领导、人大领导、政府支持、多方参与”立法工作模式，完善有序参与的立法机制，确保每一项立法都符合宪法精神，体现人民意志，得到各行各业的支持。坚持“不冲突，有特色，可操作，专而精”我们的原则是确保依法立法、统一法制、民主立法、适用地方立法、科学立法、易用有用、精细立法、相互衔接。要以高质量发展立法、便民立法、环保立法、弘德立法、协同立法等重点领域为重点，突出立法的目的性、及时性和指导性，充分发挥立法的指导、推动和保障作用，确保高质量发展在法治轨道上稳步发展。

三是要提高高效的监督能力“推与督”成效。依法履行监督职责是各级人大及其常委会的基本职权。加强问题导向、目标导向和效果导向，加强对权力运行的限制和指导，监督和支持“一府一委两院”改进工作。要找到监管重点，围绕重大部署落实、法律法规落实、规划预算落实等，优先考虑监管问题，做到党委工作推进到哪里，人大监管就跟进到哪里。要提高监管质量和效率，灵活运用重点审议、专题询问、执法检查、工作评估等，加强与其他监督的合作，使人大监督更加客观、公正、准确。在工作中，我们不仅要有勇气监督，还要多用途“放大镜”发现问题，了解监督，提出更多的建设性意见，实现监督和支持的有机统一。

四是以高水平行权促进治理现代化。通过地方各级人民代表大会，充分发挥保障作用，确保党的路线、方针和政策×全面落实，及时将市委决策部署转化为全市人民的共同意志，通过法定程序转化为各级各部门的具体行动，有效凝聚和增强全市经济发展的动力。要充分发挥促进作用，完善党委、人大、政府的沟通协调机制，完善党委决策、人大决策“一府一委两院”各项制度的实施，促进资源整合、力量整合、措施整合，共同提高治理效率。充分发挥主导作用，尊重人民的主要地位，尊重人民的第一精神，听取人民的意见，和完善基层创造的新经验，全面动员群众积极参与治理实践，促进治理水平的持续提高。

五要以大代表的工作深植人大的新优势。做好人大工作的力量和优势在于人大机关与代表、人民群众的密切联系。我市有×各级人大代表众多，代表全市×一万人行使国家权力。进一步推进“2个联系”常态，完善“点对点”直接联系代表工作机制，充分利用行业标准全面规范“人大代表之家”建设，利用信息技术畅通舆论沟通渠道，做群众的知心人和代言人。不断提高提案和代表建议的质量，提高处理流程，严格处理责任，促进处理工作的原因“答复满意”向“结果满意”转变。全国人大工作的发展取决于代表和水平。要更好地提高代表履行职责的能力，加强学习、培训和工作交流，拓宽知识和政治渠道，探索建立绩效鼓励监督制度，引导全国人大代表以更强的意识和能力履行代表职责。

三、全面加强党的领导，为新时期人大工作的高质量发展提供有力保障

全国人大是党领导下的政府机关，坚持党的领导是全国人大工作的生命线。全市各级党委要高度重视人大工作，切实加强对人大工作的领导，全面提高新时期人大工作的整体质量和效率。

一是不断完善党委领导人大工作机制。全国人大工作是党全局工作的重要组成部分。要把人大工作纳入党委整体工作布局，统一规划、部署、推进，认真落实党委定期听取人大工作汇报制度，及时研究提出指导意见，有针对性地处理人大工作中的实际困难和问题。各级党委主要负责同志要带头参加人大重要活动，带头履行代表职责，带头与人民群众密切联系。各级人民代表大会常务委员会党领导小组要认真承担政治z*的责任，管理全局，确保落实，发挥良好的领导作用，真正使各级人民代表大会成为坚持党的领导和执行党的决定的坚强地位。

二是要切实加强人大履职能力建设。坚持法治实践作为全国人民代表大会工作的重要依据，牢固树立法治意识和程序意识，建立健全依法履行职责的制度，严格按照法律权限和程序开展全国人民代表大会工作，确保不缺位、不越位、不错位。各级人大干部和代表要认真学习掌握宪法法律，带头尊重和遵守法律，真正成为社会主义法治的忠实崇尚者、严格遵守者和坚定捍卫者。要加强人大干部队伍建设，加强教育培训，建立健全党政部门和司法部门的双向交流机制，不断优化人大干部队伍建设。要紧密协调联动上下级人大和工作联系，加强对下级人大的指导，提高全市人大工作总体水平，推动全省人大工作不断进步。

三是积极营造支持人大工作的良好氛围。各级党委应当将人民代表大会制度理论、宪法及有关法律纳入党委中央小组学习的重要内容，作为党校（行政学院）培训的必修课，有效提高各级领导干部对人民代表大会制度的认识。“一府一委两院”要认真执行NPC及其常委会的决议，认真研究和处理审议意见，真正把工作放在NPC的有效监管之下。宣传部门和新闻单位应当对NPC机制和NPC工作进行更广泛、更深入的宣传。NPC机关还应加强信息公示，增强工作透明度，增强全社会对NPC工作的理解和认可，为NPC工作凝聚广泛共识。

同志们，新思想指导前进的方向，新的旅程需要不懈的奋斗。让我们更紧密地团结以XX领导同志为核心的党中央，坚定不移地走中国特色社会主义政治的发展道路，忠于初衷，牢记使命，努力工作，面对困难，让人民代表大会制度×为了促进大地的活力和活力，大地显示出更加旺盛的活力“一高两强三突出”、为建设人民满意的幸福城市作出新的更大贡献！

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