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在市委人大工作会议上的讲话
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同志们:

党的二十大召开时,我们召开了市委人大工作会议。主要任务是认真学习党的二十大精神,深入贯彻XX领导法治思想和XX领导XX关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,以XX领导新时期中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实中央和省委人大工作会议精神,交流工作,分析研究问题,安排和部署当前和未来全市人大工作,切实推动新时期人大工作与时俱进,改革创新,为建设绿色开放、产业安宁、幸福的新*提供更坚实的政府基础和制度保障。

刚才,我们以书面形式传达和学习了省委人民代表大会工作会议的精神。六个单位的负责同志发表了交流演讲,三个单位提交了书面材料,了实践经验,探索了未来的工作。我希望你能联系现实,认真学习,不断提高全市人民代表大会的工作质量和水平。

近年来,在xx月xx日、“八五”普法活动的基础上,创新学习宣传方式,多利用新媒体,将宪法知识推向千家万户,融入人民生活,努力使宪法法律成为人们的信念,使法治理念深入人心。把握党员干部的“关键少数”,把学习宪法作为学习法律的“第一课”和履行职责的“必修课”,认真落实宪法宣誓制度,不断提高宪法意识和法治观念。建立标准化文件备案审查服务平台,坚持积极审查与重点审查相结合,实施年度备案审查报告制度。要充分调动各级人大代表的积极性,使人大代表成为宪法的维护者、遵纪守法的领导者和依法治市的推动者。

二是要体现地方特色,不断提高立法质量和质量。“把握立法质量的关键”是新时代立法工作的新要求。严格按照法律权限和程序,提前干预和加强有关部门起草的法律法规和议案的协调,促进科学、民主、依法立法。进一步完善项目审批、示范、研究、制定、审议、修改、公布全过程工作机制,完善立法项目公开征集、法律法规宣传、立法后评价修订制度,高质量推进地方立法工作,确保重点工作和重大改革依法得到证据。加强对“小切口”和“小快灵”的立法探索,结合实际市场情况,有计划地加快城市建设管理、环境保护、历史文化保护等立法进展,协调地方立法和城市改革创新决策,适应法治建设。要重视加强立法队伍和立法能力建设,充分发挥基层人大和立法联系点的作用,确保每一项立法都符合宪法精神,反映群众意愿,得到群众的支持。

三是围绕发展需要,切实增强监管刚性和有效性。全国人大监督是党和国家监督制度的重要组成部分。要始终把监督工作的重点放在促进高质量发展上,密切关注中央、省、市委的决策部署和落实,加强对重大工程建设、九大重点产业链推广、惠民工程实施等法律法规的监督,实施防疫措施和生态保护、安全生产、城市规划等。继续加强对经济工作、计划预算执行、审计和发现问题整改、国有资产和政府债务管理的监督,完善执法司法工作监督的机制和方法,支持和促进“一政府、一委员会、两医院”依法履行职责。有效提高监督工作的针对性和有效性,创新监督模式,提高监督水平,做好地方立法工作的“后半部分”文章,有效促进党中央的重大决策和省市委的部署要求。

第四,要重视科学化,促进重大事项决策的系统化和正常化。讨论决定重大事项是宪法和法律赋予全国人大及其常委会的重要职权。明确各级人民代表大会及其常务委员会讨论决定重大事项的重点,政府向人民代表大会及其常务委员会报告重大事项的范围,完善重大事项决定问题的沟通协调机制。认真做好人事选举任免工作,坚持和完善任职声明、任命书颁发等制度,确保各级干部在宪法和法律框架下行使职权。制定和决定海绵城市建设、招商引资、优化营商环境等重大政策,及时提出意见和建议,开展“三大战略行动”、实施“六项重点工程”、依法作出决定,构建“九大重点产业链”等支撑全市高质量发展的全局性、根本性、长远性重大事项,市委的决策部署通过法律程序转化为全市人民的共同行动和促进高质量发展的意识形态意识。

四、坚持党的领导,共同凝聚力,全力支持和保障人大工作的创新发展

全国人大工作是党全局工作的重要组成部分,支持全国人大及其常委会依法履行职责是地方党委的重要责任。全市必须主动承担责任,共同努力,为全国人大依法履行职责创造条件,更好地发挥人民代表大会制度在基本政治z*制度中的作用。

一是坚持党对人大工作的全面领导。坚持以XX领导新时期中国特色社会主义思想,统筹全国人民代表大会工作,自觉与党的基本理论、基本路线和基本战略进行标杆,促进全国人大决策部署的深入实施。地方党委要把全国人大工作纳入整体工作布局和重要议事日程,完善党委领导全国人大工作制度,围绕党委中心大局规划推进全国人大工作,切实把党的领导贯穿全国人大工作的全过程和方方面面。党委领导人大工作、“一府一委两院”接受人大监督、有关部门支持和配合人大工作,纳入领导班子和领导干部绩效考核。各级人大常委会党组要认真落实请示报告制度,按照规定及时向同级党委请示报告重大问题、重大事项和重点工作,始终在党的领导下,围绕党委中心开展人大工作。

二是坚持不懈地推进人大自身建设。紧跟“四个机关”定位,完善议事制度,加强工作制度创新,不断提高议事效率和效果。认真贯彻新时期党建工作的总体要求,加强各级人民代表大会常务委员会党领导小组、机关党领导小组和机关基层党组织的建设,认真履行严格治理党和政府的z*责任。加强全国人大制度理论研究,深化对全国人大工作规律特点的理解和掌握,为全国人大工作的创新发展提供理论支持。合理配置人大机关编制和干部资源,规范工作部门的设立和运作,加强内部机构建设。加强思想政治z*建设,重视全国人大代表、全国人大常委会成员和全国人大干部的教育管理,努力建设全国人大坚定、服务人民、尊重法治、弘扬民主、勤奋负责的工作队伍。要继续加强纪律作风建设,带头贯彻落实中央、省、市委关于作风建设的规定,树立人大机关、人大干部为民务实、廉洁负责的良好形象。

三是积极为人大履职创造良好条件。各级各部门要积极支持和推动人大及其常委会行使职权,开展工作。党委组织部门应当将人民代表大会干部的配置、培训、选拔和使用纳入干部队伍建设的总体规划,加强人民代表大会机关与其他国家机关的干部沟通,有效增强干部的活力。党委宣传部门要统筹利用各种媒体,讲好民主故事和人大故事,以生动喜闻乐见的方式推进人民代表大会制度。“一府一委两院”要自觉接受,积极配合人大监督,按规定向同级人大及其常委会报告工作,及时响应人大提出的意见和建议。地方市政府应当加强对代表履行职责的保障,积极支持和配合全国人大执法检查、全国人大代表检查研究,坚持依法行政、履行职责、执法,不断提高法治政府的建设水平。各级党校(行政学院)应当将全国人大制度理论和宪法法律知识作为干部培训的重要组成部分,纳入主要课程安排,增强各级领导干部的全国人大观念和法治意识,提高运用法治思维和法治方法促进工作的能力。

同志们,做好新时代全市人民代表大会工作的使命是重大而光荣的。必须以党的二十大精神为指导,深入学习贯彻XX领导XX关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,以更扎实的作风和更有力的措施,开拓创新,继续奋斗,努力开创新时代全市人民代表大会工作的新局面,在规划绿色开放、产业安宁、幸福的新实践中做出新的、更大的贡献!

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