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根据中央环保督察组专项督察要求,XX县委书记至今履行生态环境保护责任的报告如下。
XX县58.4%的领土面积位于XX国家级自然保护区。XX条河流流经并起源于XX山区。XX月XX越来越合理,矿山生态环境明显改善。不断优化公共服务环境,投入xxx亿元改造县乡供热、污水、垃圾处理设施,污水收集率达到xx%,垃圾处理率达到xx%。全面加强饮用水源、地下水源和河流管理,改善水源保护区的生态环境,有效解决群众反映强烈的环境问题。
在中央环保督察工作期间,我们挤出xx多万元,动员公司投入xx多万元,专门用于生态环境问题整治。近日,县级财政投入生态环境保护和恢复资金XX万元,专门用于中央检查小组和新闻媒体曝光问题整改,20xx年度县级财政计划安排XX万元,专门用于集中供热除灰、脱硫改造、绿化管理和植树、污水处理运行管理和保护。
五、全面落实市委布局,扎实开展“十走四治”专项整治。在落实中央环境检查员反馈问题的同时,进一步扩大工作范围和工作领域,改善县生态环境、城市清洁卫生作为全面提高生态环境保护建设水平的重要组成部分,及时组织动员会议,广泛动员县各行各业、各行各业迅速行动,以“走xx地面,发现环境问题,全面加强改造,净化美丽家园”为主题,迅速开展生态环境问题和城市清洁卫生“十走四治”行动。
始终坚持同时发现问题和整改问题,根据河流渠道、城市村、矿山企业、学校医院、草田林网、农牧设施、车站广场外环、县乡路肩、旅游景点沟、施工现场“十”要求、县动员、全民参与、全领域、全方位、网络整改生态环境问题、清洁城市清洁卫生。各级干部全员下沉,弘扬与群众“同吃同住同劳动”的精神,从最突出的问题和最小的事情入手,掀起了发现和整顿问题的高潮。目前,全县各级部门和干部群众已采取全面行动,深入开展徒步调查,发现生态保护和清洁卫生问题xxx个,包括生态保护和清洁卫生问题xx个。针对调查中发现的问题,及时列出问题清单,区分责任主体,依靠实际工作责任,建立整改台账,按照源头治理、先治标后治本的原则,转移到相关乡镇或部门单位,采取“内圈问题主动整治、外围问题属地整治、主责单位责任整治、责任领导监督整治”的“四治措施”目前,xxxxx多个问题已得到纠正。
同时,着力建立健全生态环境保护和城市清洁卫生综合整治长效机制,以组织满意、群众满意为检验成果标杆,以“十走四治”为契机,积极探索解决问题的新思路、新方法,完善生态环境保护和城市清洁卫生综合整治的规章制度、机制和规范性文件体系,全面提高全县生态环境保护建设水平。
近年来,虽然我们在加强xx生态建设和环境保护方面做了一些工作,但根据“党政同责、一岗两责”的需要,差距和不足仍然非常明显:
一是政z*位置不够高。虽然系统加强了对生态文明理念和绿色发展理念的研究,但对加强生态文明建设和xx生态环境保护工作的极端重要性认识不足,在建立“四意识”政府z*地位不高,特别是在思想行动和党中央、省、市委加强生态环境保护意识不强,在实施党和国家生态环境保护决策部署方面存在差距,XX生态环境保护尚未被视为政治z*的重大任务、造福人民的重大项目和重大的历史使命。在工作中,XX领导XX并没有真正做到“像保护眼睛一样保护环境,像对待生活一样对待生态环境”。
二是责任意识不够强。对生态文明建设的相关法律、法规和制度的研究和理解较浅,对环境保护法律法规的理解仅限于一般理解。因此,党委在生态环境保护中应承担的责任不够明确,生态环境保护“党政同责”和“一岗两责”的理念尚未真正确立,虽然县委一直更加重视生态文明建设,县委常委会每年可多次安排部署生态环境保护等相关工作,及时研究解决生态环境保护工作中存在的问题。然而,在具体工作中敢于承担责任是不够的。讲话强调得多,督促落实的事情少,生态保护压力传递不到位,局限于现有成就,总觉得xx风景秀丽,天蓝地绿,环保没有大问题。因此,缺乏“钉钉”的耐心和坚韧,没有把握每一个领域、每一个环节的具体、深入的工作。
第三,工作计划不够硬。虽然近年来我们在生态环境保护工作中制定和实施了基本草原保护、休牧、天然森林封闭、游牧民族集中定居、水土流失控制、草原生态保护奖励政策等一系列有效措施,努力实施三北保护林、退牧草、退林等大量生态保护项目,有效促进xx生态恢复和改善,但一般来说,这些措施注重“建设”和“使用”,轻于“监督”和“保护”,对新形势下环境保护工作的新形势、新问题研究不够,特别是在发展模式的转变中,促进经济转型,促进从“山”到“山”的转变,但方法不多,想做但不好,这与他们自己的概念、专业能力有很大关系。
第四,责任追究不够严格。在生态环境保护方面,虽然没有生产污染环境、肆意开采、随机开采等重大问题,但也发生了厂矿企业非法建设、采矿活动破坏草原植被的情况。虽然我们发现及时督促整改和恢复治理,并追究相关人员的责任,但从环境保护部采访市政府和中央环境检查员反馈,以及中央电视台等新闻媒体曝光的问题,资源开发中的违法行为尚未完全停止,这与我们对生态保护领域存在的问题不严厉,拳击不重,没有明显的压力传导和威慑作用是分不开的。归根结底,由于纪律执法不严,存在短期保护行为,企业非法开了“绿灯”,因此埋下生态破坏的隐患。《党政领导干部生态环境损害责任调查办法(试行)》进一步明确了地方党委、政府和各级领导干部在生态环境保护方面的责任,重点细化了党委和政府主要领导成员的“责任清单”。我对这个方法的学习了解不够深入,在生态环境领域的问题问责上还是失去了软与宽。
下一步,我将认真学习贯彻XX领导XXX关于xx生态环境保护的重要指示精神,以及省委xx书记、省长xx关于xx生态环境保护的重要指示精神,以及市委、市政府的安排部署,从政z*的责任、历史责任、人民群众的高度认识和做好xx生态环境保护工作,用实际行动诠释忠诚,用具体工作体现学习。坚决有效地修复和保护xx保护区的生态环境。
一是树立生态优先绿色发展的理念。打破旧路径依赖,不断加强xx生态保护是保护家园,保护xx生态是xx对国家生态文明建设和西部生态安全屏障建设的突出贡献,从过去“山”到“山”,加快生产生活方式、资源开发利用,加快生态安全屏障核心区和生态文明试验区建设,建设与生态文明相匹配的发展模式、生产模式和生活习惯,在实现全面小康社会的具体实践中,建设天空更蓝、地面更绿、水更清澈、气体更清新的美丽家园。
第二,要坚决完全整改突出问题。严格按照“1 8”方案体系扩大了20xx年环保部访谈的关键问题的整改范围,改变了20xx年中央环保检查小组指出的问题、转移和投诉报告,立即纠正省委、省政府监督检查指出的问题,迅速纠正中央媒体曝光的问题,自觉纠正“回顾”新问题,特别是中央环保检查问题整改作为主要政治任务,不回避、不掩盖、不推诿各种问题,坚持治标与治本相结合,采取果断有力的措施,确保各项任务落实,确保问题整改到位,尽快扭转我县生态环境保护工作的被动局面。
第三,要加强责任落实,加大执法力度。根据《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》的有关规定,坚决纠正普遍存在的地方保护主义和工作不严不实的问题,认真落实保护环境的主要责任。严格遵守甘肃省生态环境保护工作责任规定(实施)等条件,再次加强措施,处罚更加严格,没有监督盲点,没有执法盲点,坚决遏制环境违法行为,形成打击环境污染犯罪的高压局面,真正落实生态环境监督保护责任。
四是立足长远探索,建立长效机制。积极争取生态保护专项资金,全力争取XX“山水林田湖”生态保护修复试点项目、XX生态保护建设综合治理规划等重大生态修复保护项目的启动和实施。认真研究和处理生态概念、生态规划、生态保护、生态管理、生态移民、生态恢复、生态补偿、生态利用等关键问题,积极努力建立xx生态补偿机制试点县,完善生态补偿机制,建设国家公园,建立中央、地方、公司多元化投资机制,彻底解决xx生态保护的根本问题。
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