集镇建设不仅是加快城乡一体化的重要措施，也是农村振兴的重要组成部分。集镇建设是以人为本的城市化。关键是通过人口集聚促进集镇建设的现代化。

当前*集镇建设面临三个突出问题。一是人口净流出严重。据统计，全镇户籍人口*一万人，实际在镇人口*一万人，还包括外来人员*人数增加(20xx年外来人数增加)*总人口减少，人口减少*当地户籍人口严重流失)。二是集镇现代化程度低。规划相对滞后，功能区设置不合理，集镇建成区无现代化社区，*、*只有两个集镇的居住人口*目前，建成区仍有1万人*乡镇混杂，城镇化程度低。三是集镇功能不完善。集镇区域建设历史悠久，多年来没有新项目，在清洁卫生、公共服务、市政设施等方面存在明显的不足，给建设管理带来了巨大的挑战。

在城市化发展和农村振兴两大战略的加持下，集镇在城乡一体化重要节点的作用日益突出。*区位交通优势优良，与*产业匹配度高，合作潜力巨大。要抓住发展机遇，挖掘内在潜力，聚焦教育留人的核心目标，统筹做好三篇文章。

一是扩大产业文章，建设重点项目，提高集镇聚集度

工业繁荣不仅是乡镇发展的重要保障，也是人们聚集的直接措施。我们将致力于扩大项目建设的潜力，带来更多致富的“金饭碗”。抓紧重点地块盘活。今年闲置资产累计盘活*家，涉及土地*亩，厂房*实际投产1万平方米*家，新增就业岗位*余人，目前正在推进*闲置地块的盘活涉及土地*亩，厂房约*一万平方米。重点推进未来地块法拍和正丹地块收储。这两个项目成功实施后，至少可以在集镇区增加*人左右，给集镇商贸带来了巨大的连带效应。稳步推进村庄撤并搬迁。了解宅基地改革政策，结合*高速公路等重点项目稳步推进村庄并购，计划计算安置方案，以拆村的形式将农村人口放在村里*、里庄集镇进行当地城镇化，拆除村内空出的土地指标，承担重点项目。扎实推进产业一体化。生态养殖和休闲农业通过市场化经营模式发展，重点发展*路、*沿线建设休闲农业线路，培养休闲农业线路*、*以创意农园为主题，增加区域人口流通，带动周边消费发展。

二是优化建设文章，优化功能质量，提高集镇吸引力

集镇优质配套设施和环境既是基础，也是关键。我们将坚持生态优先，弥补基础不足，以高标准建设提高功能质量。加强区位优势。对外应用建设*高速路、*高速公路和*加快高速公路等省道、高速公路的交通机会*与*等待周边地区的交通衔接；结合内部连续开放内部循环*、*等改造工程提高路面能级，合理配置内部路网，减少清除拥挤现状。提高集镇功能。加速*市场南侧精品社区建设，结合新的城市发展边界，合理配置居民集中点，探索推进集镇区域建设（*，*）*撤并村庄，提高集镇土地利用效率；分类研究*、*集镇区域的*处理国有闲置资产，制定“一处一策”，结合旧城改造和乡镇商业综合体建设进行市场化运作，使沉睡资源焕发新的活力。美化集镇环境。以集镇区域公共空间治理为工作突破口，加强集镇和道路节点环境整治，扎实做好后街小巷综合整治工作，拆除违章建筑、旧广告牌、临时堆场等，改造新的停车位和绿化。例如*整治道路两侧，建设休闲健康步道，新增健身设施和居民休息区。

三是做好精细治理文章，以优质的公共服务提高集镇宜居度

作为*在集镇运营建设方面，要以实际情况为基础，突出特色，错位竞争，差异化发展。充分发挥教育的驱动作用。以工业项目吸引人，以高质量的教育留住人。应该是*依托学校等品牌，充分发挥幼儿素养教育的优势，吸引更多农民和农村人口接受教育。加快特色医疗发展。进一步照明*特色品牌，抓住政策机遇，打造中医康复特色专业，提高辐射知名度。创造一个安全稳定的环境。充分利用综合指挥中心平台，整合安全监督、环境保护、公安等工作网络，编织秘密技术预防、巡逻、数据“三防治网络”，继续提高人民的安全感和满意度。

各位领导，把*更好的建设不仅是时代赋予的使命，也是人民的共同期望。我们将深入贯彻上级会议精神，进一步解放思想，共同努力，继续推进“十四五”规划新工作*建设迈上新台阶。