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尊敬的主任,同志们:
调查研究是做好全国人民代表大会工作的基本技能,是行使宪法法律赋予权力的必修课。全国人民代表大会常务委员会以调查分析为依法履行职责的有力起点,围绕民生,求实务实,改变工作作风,进行深入的调查研究,促进全国人民代表大会工作的高质量发展。根据会议安排,有关工作进展报告如下:
围绕民生,准确调研选题。全国人民代表大会的研究必须关注重点,寻求出路,寻求实际成果。从整个社会经济发展的整体情况出发,结合当地实际情况,找到工作切入点,增加区域重点、长期、全球问题的研究,提高研究工作的有效性。一是加强对法律法规执行情况的调查。加强对行政区域内法律法规执行情况的调查分析,提高执法单位和执法人员的执法水平,发现执法中的不足和需要改进,确保法律法规的正确实施,促进社会和谐稳定发展。二是调查“一府一委两院”重点工作开展情况。要定期深入调查了解“一府一委两院”的重点工作,充分听取各方意见,认真梳理“一府一委两院”工作的主要成果和经验,分析工作中的困难和问题,找出问题的原因,提出有目的的意见和建议,从而提高认识,弥补不足,促进工作。三是加强对重点项目、热点、难点问题的专项研究。要组织各级人大代表深入基层和群众,普遍开展调查研究,全面了解重大项目的推进情况,深入了解经济发展中群众关心的热点难点问题,全面梳理、分类收集到的情况,提出意见和建议,加强监督。督促处理社会经济发展大事和群众普遍关注的热点难点问题。四是对代表提出的提案和建议进行调查。通过研究活动,发现代表提案和建议过程中存在的问题,提出有效的监督措施,改进处理方法,提高处理质量,努力提高意见、推荐完成率和代表满意度,激发全国人大代表参与监督工作的热情,促进“一委员会两医院”相关问题的有效解决。
求真务实,提高研究质量。调查分析的主要目的是为全国人大常委会履行各种职权提供真实可靠的依据。全国人大常委会坚持一切从现实出发、求真务实的原则,将“现实”一词贯穿于研究工作的全过程,探索真相,探索真相,通过研究寻求实际效果。一是在开展研究活动之前,组织参与研究的常务委员会成员、全国人大代表和工作人员努力学习党的政策、法律、法规和与研究相关的专业知识,为提高研究质量做好充分准备。同时,在邀请代表时,还必须考虑其行业特点,尽量邀请相对熟悉研究主题、专业相似的代表参与,充分发挥自身优势,避免“门外汉”研究“专家”。二是在研究活动中,我们应该坚持实事求是,不要走过现场。首先,我们应该坚持真相,不仅要看结果,还要看不足;我们不仅要看到准备工作,还要看到没有准备工作,让常委会的成员和代表看到真实全面的情况,知道,为履行自己的职责提供保障。三是研究活动结束后,应及时撰写研究报告。选择大量第一手材料中最典型、最能解释问题的材料,进行深入分析,揭示事物的本质或找到事物的内在规律。敢于面对现实,敢于触及差异,敢于暴露问题,形成重要、有说服力的调查报告。
改变作风,保证研究效果。良好的工作态度是全国人大研究实效的重要保证。一是注重代表学习,努力提高代表能力和素质。坚持代表培训制度,围绕代表履行职责所需的法律、法规和专业知识制定培训计划,丰富培训内容,改进培训方法,贯穿代表履行职责的整个过程,提高代表依法履行职责的能力。通过开展培训活动,进一步提高代表的综合素质,增强全国人大代表履行职责的使命感和责任感,为全国人大的研究奠定坚实的基础。二是围绕“四个机关”建设,努力提高常委会机关的平均工作水平和服务能力。通过加强学校作风、思想作风、工作态度和生活作风建设,不断提高全国人大干部的政治理论、政策、法律和专业知识水平,不断提高常委会工作人员的学习思维能力、依法履行职责能力、群众工作能力、团结合作能力和创新进取能力,努力建设政治机关、国家权力机关、工作机关和代表机关。三是建立健全研究机制,增强推进人大研究的动力。坚持建立制度,制定计划,展示和确保研究效果,使研究工作从研究问题的确定,到研究准备、研究过程、研究结果的应用,进一步克服随机性、盲目性、临时性,确保研究活动的有效性。
报告完成后,请各位领导批评指正,谢谢。
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