应急管理是一门跨领域、跨行业、跨学科的综合性科学，是国家履行社会治理和公共服务职能的重要组成部分，是保障社会公共安全的必然要求。举办这次应急管理培训班，对于提高全市应急能力建设，促进公共安全工作，具有重要意义。近年来，我市坚决贯彻中省各项决策安排，围绕中心，服务大局，以底线思维规划和实施应急管理，突发事件应对能力显著提高，基本形成政府领导、部门协调、军事结合、全社会参与应急管理模式，连续三年被评为省级应急管理先进城市，连续五年获得省级应急网站信息提交先进单位，有效确保“四X”建设。

目前，我市公共安全形势总体稳定，但受各种因素影响，全市仍处于突发事件易发期。特别是近年来，经济下行压力不断加大，多领域问题交织、渗透、叠加、传导，酝酿着现实和潜在风险。这些风险很容易以紧急情况或灾难、危险、疫情和警察的形式爆发。全市地质灾害隐患点有X处，威胁人口X人。煤矿企业X点多为高瓦斯矿山，安全风险等级高。每天约有X万人在煤矿、施工现场等高风险环境中工作，X多名矿工在地下工作，安全防控难度较大。X条高速公路贯穿全区，每天约有X辆重型危险化学品车辆通行。X万多人在省级以上公路上行驶和乘车。交通事故占生产安全事故的X%，道路交通安全不容乐观。全市危险化学品经营公司X家，城市天然气供气管道X公里以上，客户X万家；全区有X条油气运输管道，总里程为X公里。X个区、县、镇办X个行政村运行X年以上，隐患线长，突出整改问题。与公众密切相关的食品安全事件不确定性增加。与此同时，征地拆迁、采空区搬迁、环境污染、非法融资、就业安置等造成的社会问题也逐渐增多。此外，新媒体广泛普及，突发事件负面消息影响广泛，难以处理。

我们必须高度重视这些问题，牢牢把握，认真预防，做好应对准备。下面，我强调以下几点:

一是着力推进紧急体制机制建设。一是着力解决各级应急管理团队实力不足的问题。各区县要选X―X名专职人员，市级各部门要明确X名专职人员和兼职人员，乡镇街道办事处要不断完善应急管理机构，配置工作人员进行应急管理。培训结束后，我们将进一步监督和实施这一点。二是将专项资金、应急管理资金和重点项目建设配套资金纳入各级财政预算。三是不断创新工作机制，逐步实现从事件驱动到目标驱动的应急管理，从处理局部缺陷到处理系统脆弱性，从“政府主导”到“政府主导、社会全面参与”。培训结束后，各区、县、部门应对明年的应急管理提出资金安排意见，并纳入明年的预算。

二是推进应急值班系统化建设。在应急响应中，应急值班人员承担着协助领导同志指挥协调的重大责任。应急值班平台的信息化、数字化和智能化程度越来越高。各级值班人员不仅要求高质量的政治z*，而且具有优秀的业务技能，熟练操作相关设施和设备。严格按照三级值班要求，坚持X小时值班和领导带班制度，及时准确地报告突发事件信息，传达上级指示，快速处理突发事件和重大问题。

三是着力推进应急方案精细化建设。制定计划是法律法规的思想。根据《X市应急预案管理办法》，以有用易用为检验和评价应急预案的核心标准，及时修订各类预案，完善应急预案各要素的科学配置，最大化核心要素和功能，不断提高预案的针对性和可操作性，实现“一险一案”，科学有用。预算中包含了计划演练资金。研究部署演练指南，有计划地组织应急演练。演练要贴近事件处理的需要，增强实战性，像救援一样训练，像训练一样救援，把演练变成本能反应，有效提高自救互救能力。

四、努力推进应急救援队伍多元化建设。要建立统一领导、条块结合、类别齐全、专兼合作、反应迅速、保障有力的应急队伍体系。各级X等部门应根据需要采取多种形式建立专业救援队伍，不断合理配置功能，在系统化的基础上转变为一体化，使各救援队伍能够拉、上、赢、退，成为应急救援的精英教师；高风险企业应建立专职应急救援队伍，应急队伍应敏感、灵活、熟练，具有独立救援能力。

五、努力推进应急指挥信息化建设。加快应急平台体系建设，X区、X区应急指挥平台建成，实现了与市应急办公室的联通应用，印台区平台基本建成。宜君县可在计划X月底前完成施工。X等部门重点应急平台要完善功能，主动完成与市应急指挥平台的信号对接和联通应用。强调X区、X区是X的老城区，自然条件差，基础设施薄弱，安全隐患不可控。由于技术监测到位，预警预防及时，指挥处理有序有效，避免了更多的经济损失，保障了人民群众的生命安全，但也给我们敲响了警钟。加强预测预警能力建设，不断提高信息化水平。

六、着力推进避难场所标准化建设。实施《X市城市应急避难所专项规划》，根据人口密度、突发事件危害类型和特点等应急需要，及时调整避难所，统筹规划所需的交通、供水、供电、污水排放等基础设施。对于确定的避难所，应设置明显的标志和指导图，并向公众公布。所有权或管理用户负责维护和管理，以确保其正常使用，满足X%以上城市人口的避难需求。

七、着力推进紧急宣传教育培训正常建设。培训计划应结合地区、行业和领域的实际情况，以应急能力建设为核心，组织各级领导干部、政府工作人员和企业领导的轮换培训。将《应急响应法》纳入普法内容，将应急知识纳入领导干部和公务员培训课程，提高各级干部的应急响应指挥协调能力。大力开展应急知识宣传，继续推进学校、社区、农村、企业应急管理，提高公共安全意识和自救互助技能。逐步建立以实际需要为导向、以应急管理相关法律法规为核心、以提高应急管理和安全防护能力为重点的正常宣传培训模式。就像今天的培训会议一样，这是非常必要的。市政府高度重视，大伟书记也提出要把这个班办好。

同志们，应急管理不能一直放松。我们不希望灾难发生，但要做好准备，时刻保持警惕，敢于承担责任，认真履行法律赋予的神圣职责，为城市经济发展提供强有力的安全保障。在本次培训课程中，我们邀请了全国和省的知名专家和教授进行讲座。我希望你能珍惜这个难得的机会，消除干扰，专注于学习，成功地完成各种学习任务，并应用你所学到的东西。

最后，祝培训班圆满成功！