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人大主任在党组理论学习中心组专题研讨班上的讲话

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同志们:

党的二十大提出了“以中国式现代化全面推进中华民族复兴”的重大战略任务地方人民代表大会及其常委会要着眼于党的二十大赋予地方人民代表大会工作的新任务和新使命,深入学习贯彻XX领导新时期中国特色社会主义思想,坚持多向使力,深入践行人民民主全过程,切实推动新时期地方人民代表大会工作高质量发展,更好地将人民代表大会制度优势转化为治理效率。下面,我来谈谈一些意见。

坚持政治z*原则,保持专注。全国人民代表大会及其常务委员会是党领导下的重要政治z*机关。政治z*的第一属性必须旗帜鲜明。要坚持政治z*韧劲。始终坚持以XX领导新时期中国特色社会主义思想为指导,增强“四意识”,增强“四信心”,实现“两维护”,确保全国人大工作的正确方向。加强制度自信。人民代表大会制度不仅是中国共产党**和中国人民的伟大创造,也是中国共产党**和中国人民长期不懈奋斗的历史必然和辉煌成就。要坚定不移地坚持,与时俱进,尽最大努力推进当地人民代表大会制度的生动实践,不断发展具有强大生命力的人民民主全过程。坚持党的领导。始终坚持党对全国人大工作的全面领导。工作部署要紧跟党委中心的大局,突出党委的部署要求,任免人员,实现党委的组织意图。始终保持党委的整体地位和作用,协调各方,确保全国人大工作与党委的思想、目标和行动同步。

围绕中心大局,精准施策。围绕中心,服务大局,是全国人大工作的永恒主题。服务大局的策略。自觉把人大工作放在地方发展大局思考、规划、推进,准确对接改革、发展、群众期望,重点关注改革创新、工作困难、民生痛点,认真落实党兴调查分析相关工作要求,专注于研究,认真梳理,建立更明智的言论,更务实的政策。服务大局的责任。坚持党委的号召和部署,全国人民代表大会有实施和成果,承担服务改革创新的责任。完善监督机制,完善监督程序,创新监督模式,推进全链监督,不断提高全国人民代表大会监督的质量和效率。建设服务大局的功劳。建立“一线”标准,维护“一线”状态,弘扬“一线”作风,跟踪检查,促进决策的有效实施。坚持直接参与,全程监督,注重具体落实,努力推进解决问题,真正注重实际成果,努力取得实际成果,为当地现代化建设发挥人民代表大会的力量,贡献人民代表大会的智慧。

与良法善治密切相关,有针对性地帮助。“法治之端”,良法是善治之前的前提。地方人民代表大会要牢固树立法治理念,密切关注人民群众的重大问题,进一步推进科学、民主、依法立法,有效解决实际问题,确保良好法律的发展和治理。转变立法观念。牢牢把握新时期地方立法工作的特点和规律,推动立法理念从管理立法向服务立法转变,从数量速度立法向质量效益立法转变,从粗放立法向精细立法转变,进一步增强法律法规的协调性、及时性和可执行性。要体现立法的重点。重点关注促进地方经济和社会发展的重大问题,特别是民营经济的发展和企业家权益的保护,加快经济领域的立法。根据教育、医疗、社会保障、物业服务等与人民重大利益有关的民生问题,加快民生领域的立法。提高立法质量。坚持党委领导、全国人大领导、政府支持、多方参与的立法工作模式,充分发挥地方立法研究中心和全国人大代表专业小组的作用,充分激发各方面参与立法工作的主动性和主动性,形成立法工作的强大联合力量。以问题为导向、目标导向、效果导向统一,做深入、实践、详细的研究、制定、论证,确保制定的法律法规能够生存、可行、有效。

真诚关心民生,不断努力。人民代表大会制度之所以具有强大的生命力和显著的优势,是因为它深深扎根于人民之中。心中要有民。坚持为人民服务的初衷,培养为人民服务的感情,遵守为人民服务的责任,把“人民”放在心里,肩负着“使命”,把维护人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和立足点,为人民使用权力,为人民履行职责,为人民服务,努力维护人民利益,每次依法履行职责,体现人民意愿。做到行之为民。始终以人民立场为基本立场,以人民幸福为基本使命,以人民对美好生活的向往为目标,聚焦人民群众的“急难愁”,紧紧围绕社会发展的“难点、痛点、堵点”问题,让人民群众的烦恼、烦恼、烦恼变成安心、快乐、温暖的烦恼。务实贴近百姓。做好党和政府联系人民的桥梁,自觉尊重人民,情感接近人民,行动深入人民,积极倾听,积极响应人民的声音,确保人民的知情权、参与、表达、监督,使人民代表大会工作更好地扎根,观察人民,聚集智慧,造福人民的生活。

着眼团结奋进,凝聚合力。全国人民代表大会代表是全国人民代表大会工作的主体,代表人民行使主人的权力。支持和保障代表依法履行职责,充分发挥代表作用,为经济社会发展注入凝聚力和动力。要完善代表平台的载体。推进人大代表之家、基层立法联系点等网点标准化建设、标准化管理、信息服务,充分发挥“直通车”、“连心桥”、“推进器”的作用,巩固人大联系服务群众的基础,始终与人民保持血肉联系,让群众反映问题有更顺畅的渠道,更及时的回复,效果更好。加强代表履职管理。逐步完善代表绩效管理体系,围绕代表信息、代表活动、代表绩效等方面,加强绩效能力培训,完善信息平台建设,完善绩效考核规则,特别注意结果,坚持积极激励和背面教育,进一步激发代表积极性和热情,促进代表更好地代表人民利益和意志依法履行职责。加强建议监督。继续规范工作程序,完善代表建议的提出、监督和监督工作流程,完善重点监督建议的处理机制。加强对主办单位建议办理工作的监督监督,特别是对涉及中心大局、民生等重要事项,坚持挂图作业和打表推广,打造“有形之手”推广,及时处理发现的问题,努力在提高代表建议办理率和处理率方面取得新突破。

加强队伍建设,提高能力。按照XX领导XX提出的“四个机关”的定位和要求,全面加强各方面的工作和建设,努力建设党中央安心、人民满意的模范机关。与思想政治z*建设密切相关。坚持把政治z*建设放在首位,把政治z*标准和政治z*要求贯穿全国人大工作的全过程,把学习xx领导新时期中国特色社会主义思想作为政治z*的首要任务,深入开展学习贯彻xx领导新时期中国特色社会主义思想主题教育活动,作为党组会议、常委会议、主任会议的“首要问题”。不断增强政治Z*的判断力、理解力和执行力,确保与以XX领导同志为核心的党中央在思想政治Z*行动上保持高度一致。重点建设履职能力。积极开展干部能力提升计划,努力建设“学习机构”,建设学习共享平台,推动全国人大干部带头学习、积极学习、实践,不断提高干部“八能力”和“七能力”,不断提高干部推进改革、解决问题的专业能力,更好地适应全国人大工作的需要,更好地履行宪法法律赋予的各种职责。抓好工作作风建设。严格遵守政治纪律和政治规则,坚持“学习与工作”、“调查与改革”、“建设与治理”相结合,进一步加强依法履行职责的理念,大力推进努力工作的趋势。全面落实中央八项规定,不断完善内部管理制度,坚持以制度管理人员,按制度工作,有效提高地方人民代表大会及其常务委员会在新旅程中的工作效率和服务质量。

说了这么多,谢谢大家。

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