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为进一步提高各级各类学校的饮用水卫生安全意识,促进学校依法履行职责,规范饮用水卫生管理行为,提高卫生管理水平,有效维护师生健康和生命安全,制定本计划。
一、目标任务
对各学校饮用水进行全面监督管理,全面了解学校饮用水卫生,调查卫生安全风险,认真调查违规行为,提高学校饮用水卫生安全意识,促进学校依法履行职责,完善学校饮用水卫生控制长期机制,有效维护学校饮用水卫生安全。
二、监督检查内容
(一)供水方式。了解学校食堂、公共浴室、学生公寓、公共区域洗手设施等不同场所、不同用途饮用水(包括饮用水、相同用途)的供水方式,完善学校饮用水卫生监督档案信息。
(二)供水设施。对于选择二次供水和自建设施供水的学校,了解供水设施的基本概况(包括备用设施),包括水箱、储罐、无负压供水设备、水处理设施和自备井的位置和数量。
(三)饮水方式。了解学校提供的各种饮用水方法,包括饮水机、电开水器、安装水质处理器或水处理组件的饮用水设备等。
(四)卫生管理。对于选择二次供水的高校,重点实施供水设施卫生保护、设施清洁消毒、水质消毒措施(消毒方法、消毒设施配置和运行)、涉水产品证书、水质监测和水质、卫生管理制度、供水(管)水人员健康检查和卫生知识培训、制定公共卫生突发事件应急预案等。
对于选择自建设施供水或分质供水的高校,重点检查卫生许可证、供水设施卫生保护、水质消毒措施(水质消毒设施配置和运行)的实施情况、储水设施清洁消毒、涉水产品认证、卫生管理制度、供水(管)水人员健康检查和卫生知识培训、水质检查、公共卫生应急预案制定等。
对于具有水处理功能的管道分质供水和饮用水设备(应取得水处理器相关产品卫生许可证批准),还应重点检查产品名称、型号、部件是否与卫生许可证批准一致,源水是否符合批准要求,水处理材料定期维护更换和管道和接口清洁消毒(特别是在开学季节或长期不需要重新启动时)。
对于选用瓶装饮用水的高校,重点检查饮水机是否取得涉水产品卫生许可证批准,并定期清洗消毒。
三、工作安排
(1)组织启动阶段(4月):根据省、市工作标准制定实施计划,明确职责要求,协调区教育体育局组织学校进行自检和自我纠正。加强对卫生监督执法人员生活用水(包括涉水产品)卫生法律、法规、标准的培训,提高专业能力,指导执法水平。
(二)监督管理,审查整改阶段(5-10月);联合教育体育局对辖区内所有学校进行饮用水卫生监督管理,结合我国随机监督抽查任务,做好水质监测工作。了解学校饮用水的基本情况,全面梳理存在的卫生问题和薄弱环节,包括长期无法解决的顽固问题,做好相关记录,完善学校卫生监督信息档案。对不符合卫生要求或者卫生安全风险的情况,应当提出有针对性的卫生监督意见,责令限期整改,提交整改报告,严厉查处违法行为。各地要加强对问题整改落实情况的核查,做到全覆盖审查,确保监督管理取得实效,全面消除学校饮用水隐患。
(三)评价阶段(11月):各综合监督部门对专项监督检查工作进行全面,按要求对监督管理信息进行和报告,并于11月15日前以书面和文件的形式提交第二综合监督部门。
四、工作标准
(一)提高认识,履行职责到位。学校饮用水卫生安全关系到全体师生的生命安全和健康,关系到社会和谐稳定。各综合监督部门要高度重视学校饮用水卫生,认真履行职责,加强统筹协调,夯实各方责任,认真组织开展学校饮用水卫生专项监督检查,确保学校饮用水安全。对辖区内各类学校的饮用水进行全面监督管理,监督管理覆盖率达到100%,监督指导各级各类学校严格遵守国家有关水产品和饮用水卫生管理的要求,督促各级各类学校加强问题整改。
(二)严格执法,落实学校主体责任。加强执法,学校二次供水、自建设施供水、分质供水卫生管理和供水水质不符合卫生标准要求,直接饮用水不符合卫生标准、规范和整改,按照传染病防治法、学校卫生工作条例、生活饮用水卫生监督管理措施的有关规定给予行政处罚。加强学校饮用水卫生管理的技术指导,加强学校主要负责同志是饮用水卫生安全的第一责任人,促进学校的自我约束和自我约束,积极消除水质卫生风险,确保饮用水安全。
(三)加强合作,提高监管效率。综合监督部门应充分发挥镇、村卫生监督协调员的作用,加强与学校的沟通,通过分解控制任务,落实监督责任,交流学校饮用水相关信息,形成监督力量,共同促进学校饮用水卫生管理法治、专业、标准化,确保学校饮用水卫生安全,避免饮用水造成的健康危害。
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