国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。做好新时期国有企业廉洁文化建设和派驻监督工作，对有效防范和控制各种风险、防范和惩治腐败行为、防止国有资产流失、促进企业生产经营、改革创新具有重要意义。XX领导XX在十九届中央纪委六中全会上强调，领导干部特别是高级干部要带头落实《关于加强新时期廉洁文化建设的意见》坚持加强廉洁文化建设，推进不敢腐败、不想腐败、不能腐败的基础工程，推进廉洁文化建设，为全面从严治党的深入发展提供重要支持。第十九届中央纪律检查委员会第五次全体会议工作报告指出，要完善党和国家监督体系，以党内监督为主导，逐步完善权力监督机制和纪律执行体系，协调各类监督，形成正常长效的监督力量；要充分发挥监督在基层治理中的作用，促进监督落实，让群众参与监督；要加强上级纪委对下级纪委的领导，指导丰富和完善将监管延伸到基层的有效途径。

*石油（中国）有限公司*分公司党委派驻*油田群纪检组（以下简称“纪检组”），深刻把握纪检监察机关在党的自我革命中的责任和任务，自觉与党中央保持高度的思想政治和行动一致，推进“三不腐败”，推动基层全面从严治党深入扎实；开展一系列活动，不断加强公司廉洁文化建设，做好派驻监督工作。经过近一年的实践探索，广大党员干部的廉洁自律意识明显提高，廉洁价值观念进一步树立，取得了良好的效果。但是，面对全面从严治党过程中遇到的新形势、新问题，有必要进一步转变思路、创新方法，进一步加强公司廉洁文化建设，进行详细监督。

一、面临的问题

(一)“前哨探头”的作用仍存在差距。纪检组督促*-*/*油田运营公司党委(以下简称“运营公司党委”)落实从严治党的主要责任，领导班子成员履行“一岗两责”压力传递不足。学习贯彻XX领导新时期中国特色社会主义思想和党的二十大精神，在政治z*学习效果上有单一的监督手段，对运营公司党委解决群众“急、难、愁、盼”问题的落实监督不到位，群众反映问题解决不及时的情况依然存在。

(二)对廉洁教育认识不足。一些员工对清洁教育的意义缺乏了解。一些基层员工对“小权力”的理解有限，觉得“腐败”离自己太远，对清洁教育的热情不高；忽视清洁教育的内涵，导致清洁教育缺乏主动性。

(三)青年员工难以实现有效监督。运营公司的年轻员工约占*%。由于基层员工工作的特殊性，在海上工作*天，在陆地上休息*天，居住在全国各地。社交圈、生活圈和日常生活的朋友圈难以有效监督。如何加强对年轻员工的教育管理和监督，加强诚信文化建设，深化诚信文化基础，是企业仍需解决的问题。

(四)加强基层监督。纪检组人少事多，监管力量薄弱，监管能力不强。一方面，有些人对“身份”意识淡薄，主动作为意识与行动脱节，不敢在同一水平上监督；另一方面，有些人对党纪政纪的最新规定和企业的相关规定没有深入的了解，对基层生产经营过程中容易出现的廉政风险点也没有清晰的了解，日常监督也不到位。

二、主要做法

纪检组通过突出“一纲两目”的落实，做好运营公司廉洁文化建设，做好纪检组详细监督工作，发挥监督保障落实、促进健全发展的作用，为促进不敢腐败、不能腐败、不想腐败做出贡献。一个大纲，即以运营公司的政治z*监督清单为大纲，抓住“关键少数”，督促党委和团队成员落实主要责任；两个目的，即协助责任、监督责任，管理大部分。

(一)以政治z*监管清单为纲，抓住关键少数。纪检组从五个方面建立了政治z*监督清单。一是加强对“领导”和领导对党的忠诚，实践党的性质和宗旨的监督；二是加强党的路线、政策和重大决策部署的实施，实施“两个维护”监督；三是加强对全面从严治党主体责任和监督责任落实情况的监督；四是加强对民主集中制落实情况的监督，依法履行职责和使用权，勇于承担责任，廉洁自律；五是加强对新发展阶段的监督，贯彻新发展理念，构建新发展格局，促进创新发展。

监督项目主要包括：监督“领导”和领导对党的忠诚，实践党的宗旨；监督政治学习意识和认真贯彻中央精神；监督民主生活和组织生活制度的实施；监督压实“两责任”；监督“源头治理”；监督重大决策事项；完善和实施制度、教育、管理员工、选拔和就业、民主集中制度的实施

监督；监督运营公司的生产维护管理；监督运营公司的安全管理；监督运营公司党委协调的运营公司疫情防控；监督党委解决群众“急、难、愁、盼”问题的落实情况。

纪检组以政治z*监督清单为大纲，定期监督运营公司党委落实“政治z*监督清单”，抓住领导干部“关键少数”，发挥领导干部的示范领导作用，督促党委和团队成员落实严格治理党的主要责任，促进全面严格治理党的深入发展。通过抓住“关键少数”来促进“绝大多数”。

(二)通过“两个安全周，人人抓本质安全”，推动派驻监管深入发展。为了不断推进XX领导新时期中国特色社会主义思想的学习和实施，纪检组加强了政治z*、生产两种安全思想教育，加强警示案例学习，增强风险意识、风险意识，增强各级领导干部和员工的防腐能力，提高预防和消除各种隐患的能力，不断提高应急知识和勇气，形成“两个安全周、基本安全”的良好氛围，促进管理改进，增强本质安全，完善运营公司安全生产周例会学习制度。

安全生产周定期会议每周举行一次，由运营公司党委书记（或授权人）主持；第一个主题由党委负责人领导；政治Z*安全领导由纪检组人员领导；生产安全领导由各领域专业领导；学习顺序按照《安全生产周定期会议学习计划》执行。作业公司机关全体成员和油田代表出席。“第一问题”的学习内容主要包括XX领导XX最新重要讲话和指导精神的实时跟进和学习，继续促进XX领导新时期中国特色社会主义思想的学习和实施；政治安全领导主要根据上级的要求和工作需要科学安排学习内容，包括但不限于党管理意识形态、保密、网络等安全知识和案例，以及党风廉政建设和反腐败预警案例；生产安全学习内容主要包括事故案例，但不限于安全生产事故、重大危险、工程建设、开发生产、设备设施等业务范围内可能造成严重后果或容易疏忽的事故。事故案件应具有典型性和警告性。

通过开展“两周安全讲座，人人抓本质安全”活动，分析学习经典案例，不断加强运营公司领导干部和全体人员*、生产两类安全思想教育，激活基层监督“神经末梢”，提高诚信教育质量和效率，提醒大家坚持诚信底线，避免不正之风，创造良好的创业环境。

(3)开展“青廉行动”，扣好“第一颗扣子”。为加强对青年干部教育管理的监督，加强清洁文化建设，深化清洁公共文化基础，保持腐败防线，开展“青年员工清洁行动”（以下简称“清洁行动”），扣青年干部清洁政府的“第一个按钮”，照亮清洁背景。该行动包括五项活动：签署“清洁行动”保证书、参观清洁政府建设基地、烈士陵园网络祭祀、集体审查入党誓言、发送纪律宣传册等。

签署“清洁行动”保证书活动。在“清洁行动”启动仪式上，运营公司党委书记宣读“清洁行动”号召书，机关和油田党支部派代表集体宣读“清洁行动”保证书，机关和油田全体青年员工签署承诺书；油田全体成员在“扎实开展清洁行动，深化清洁文化基础”横幅前合影。

参观廉政建设基地活动。组织机关和油田青年员工开展云游*市反腐倡廉教育基地活动。活动将通过H*趣味互动页面，结合VR技术全方位展示，努力打造“以文化人、以廉教育人”的立体廉政教育创新模式，引导大家时刻绷紧纪律弦。

开展“在线英雄祭祀”活动。清明节前夕，组织全体人员登录“中国英雄网”，开展“在线英雄祭祀”活动，通过在线鞠躬、献花、留言等方式表达对革命烈士的哀悼和追忆；回顾红色历史，继承红色基因，学习英雄事迹，吸取进取的力量。

此外，作业公司可以在重要纪念日重温入党誓言，定期发放纪律宣传学习手册等内容丰富、形式多样的活动，扎实开展各项活动，确保活动在“廉洁行动”总体方案的指导下取得良好效果，不断提高年轻干部的防腐防变能力，增强自律意识和规则意识，培养健康生活的乐趣；使他们以更高的意识形态意识、优秀的群众观念、服务意识和新的精神，为促进运营公司的高质量发展做出贡献。

(四)建立“风纪观察哨岗队”，确保油田中心工作高质量完成。为了进一步提高基层监督的质量和效率，整合资源配置，有效解决纪检组人少、事多、监督基础薄弱、监督能力弱等诸多问题，推动全面从严治党真正延伸到基层，加强对基层生产经营过程中容易出现廉政风险点的日常监督，不断加强监督质量和效率，推动基层生产经营过程中存在的廉洁问题在监督中得到纠正和落实。在深入研究和充分论证的基础上，纪检组在各支部开展风纪观察哨兵队活动，成立纪检组长为队长，运营公司党委各支部纪检委员为副队长。具体由各支部根据自身情况建立重点监管项目清单，围绕清单，建立团队，日常纪律观察监督，建立观察清单，明确整改责任人，定期分析、跟踪、实施，确保及时整改，确保此类问题不再发生。通过建立“纪律观察哨兵队”，进一步增强员工的清洁政府意识，激励群众积极参与纪律监督活动，努力在油田营造良好的氛围，共同管理，促进氛围建设。

三、结语

基层支持党的工作最坚实的力量，实施派遣监督，是促进纪检工作高质量发展的重要工作。纪检组以落实“一纲两目”为出发点，制定政治z*监管清单，推动政治z*监管具体化、精准化。通过开展“清洁行动”、“两安全周、基本安全”等活动，清洁教育与运营公司中心工作、企业文化建设、员工教育培训有机结合、逐步渗透、紧密结合，大力营造“清洁、美丽、快乐”的清洁文化氛围，不断加强干部和员工的清洁自律意识，形成稳定的“不想腐败”清洁实践共识。不断做实细化监管职责，着力探索创新，在政治z*监管和日常监管上取得突破，使监管更加集中、准确、有力。