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6月5日,XX领导XX充分肯定了乌梁素海南岸现代农业示范园区盐碱荒地改造和综合利用,指出“真正发挥推广现代农业的作用,不断探索,找到合适的品种、技术和农业方式,降低成本,提高效率,形成可复制和推广的经验。河套地区条件得天独厚,虽然有很多水,但也要节约用水,大力发展现代高效农业和节水产业,不能搞大水漫灌。6月6日,XX领导XX在推进荒漠化综合防治、推进“三北”等重点生态工程建设座谈会上指出,“要坚持系统观念,扎实推进山、河、林、田、湖、草、沙一体化保护和系统治理。“要优化农林牧地利用结构,严格控制土地空间使用,留出必要的生态空间,保护来之不易的草原和森林。“我将结合XX领导新时期中国特色社会主义思想主题教育,深入学习和贯彻XX领导XX在改善沙漠化综合防治、促进“三北”等重点生态工程建设交流会议上的重要讲话精神,作为当前的主要政治任务,真正做到学铸魂、严格遵守耕地保护红线,努力构建数量、质量、生态的“三位一体”耕地保护格局。
一是坚持底线思维,坚决保持总量。严格控制新耕地占用,加强规划控制、用途控制、节约集约,以严格遵守1753万亩耕地保护红线和1424万亩永久基本农田底线为目标,减少耕地占用和破坏。在土地利用方面,引导各市、县(区)从粗放发展向节约集约化转变,重点盘活存量,减少新建占用耕地的需要。认真落实占用补偿平衡,按照以数量为基础,以产能为核心的占用耕地补偿制度,实行先占后补、占优补优。坚决防止补充耕地质量和数量不到位的问题,坚决防止占多补少、占优补劣的局面。规范新耕地指标管理,在适当处理水资源利用、生态保护等因素的前提下,科学选址开发补充新耕地,加强占用平衡管理,规范项目审批、实施、后期管理和耕作,确保新耕地指标数量的真实质量稳定。
二是抓住重要环节,不断提高质量。巩固永久基本农田成果,连接最新土地三调整成果,认真核实处置永久基本农田划分成果,全面清理虚假划分、非法占用等问题。与自治区农业和农村部门合作,以高标准农田建设为重点和起点,将粮食生产功能区、优先保护耕地等优质耕地纳入永久基本农田,并按不少于永久基本农田保护面积1%划分永久基本农田储备区,储备优质耕地的需求。提高永久性基本农田质量,与自治区农业和农村部门合作,推动资金倾向于永久性基本农田,增加田地基础设施投资,不断提高永久性基本农田质量,逐步将所有永久性基本农田建设成高标准农田。实施永久基本农田特殊保护,任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途;严禁占用利用永久基本农田发展林果产业,挖池养鱼。加强对耕地的动态监测和控制卫片执法、人工检查等协同作用,每季度监测永久性基本农田的质量和数量变化,及时解决、推动和处理问题,确保永久性基本农田的数量和质量不减少。
三是坚持统筹规划,不断优化生态。坚持山、河、林、田、湖、草、沙是一个生活社区,实施“水生产”,从保护当前耕地,不损害当前生态系统,加强农田水利设施综合改造,发挥耕地水源,保持土壤,调节气候生态作用,认真落实“水”,减少新建设占用耕地,严格控制大规模开发土地生态资源,突出耕地红线、生态红线协调保护,突显通过合理利用资源开发,促进生态系统保护。充分发挥耕地和永久基本农田在自然生态中的重要性,特别是农业生态系统、耕地和基本农田保护区、生态保护区布局、组合线、实施,促进城市发展,特别是充分发挥水田等优质农田的生态功能,防止城市发展用地与优质农田的重叠。
做好耕地保护工作,关系到经济高质量发展、农村振兴、社会和谐稳定、国家长治久安。我们将认真分析耕地保护面临的新形势、新任务,不断创新耕地保护管理模式,稳定粮食生产能力向保障粮食安全、生态系统保护和社会稳定的许多目标转变,努力解决耕地保护自身发展中不平衡和不足的问题,满足人民对美好生活的需求。更严格、更扎实地保护耕地,确保国家粮食安全,更绿色、更可持续地保护耕地,促进生态文明建设,更科学、更准确地供应土地资源,深化供给侧结构性改革,更有效地保护耕地,促进资源节约和集约利用。
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