同志们：

今天，我们召开了全市基层党建工作会议。主要任务是深入学习贯彻XX领导XX关于基层党建工作的重要讲话和指示精神，全面贯彻中央和省委关于基层党建工作的决策部署，重新部署和推进全市基层党建工作，确保始终把基层党建工作为“硬任务”

去年以来，全市严格按照全面从严治理向基层延伸的需要，坚持统筹推进，共同管理，强化责任，狠抓落实，提高各行业、各领域基层党建水平。一是切实筑牢农村振兴一线堡垒。落实领导干部与机关、单位挂钩支持、干部驻村帮扶等措施，推荐使用一批村干部和农村振兴一线优秀干部，树立工作导向，建立一批致富产业支部，探索建立中央村党委（党总支部）、党组织(党组)的功能设置，加强领导作用。进一步加强乡镇、村级农村振兴骨干，特别重视农村干部储备队伍的培训和储备，全面培训农村振兴一线党员干部。进一步发展壮大村级集体经济，加强政策支持，促进县（市、区）形成至少一项符合当地实际的配套政策，协调有关部门生成一批项目，争取一批资金，形成合力，促进集体经济收入增长。二是加强城市基层党建工作。完善联动体系，试点工作经验，建立上下联动、水平互动的工作体系，提高城市基层党建设的整体效果，促进解决社区建设和基层党建设中存在的突出问题，培育多个典型的中心城市示范社区。完善基本保障机制，认真梳理基本保障中存在的突出问题，督促各地下沉下发一批人的财产、权利、权利，使基层党组织有资源、有实力为群众服务；探索建设*社区党群服务活动中心、社区(商圈)红站等，打造“十分钟党群服务活动圈”。三是切实提高基层党建工作水平。推进非公有制企业和社会组织“两个覆盖”和“改善园区党建”。目前，非公有制企业和社会组织的党组织覆盖率达到100%。坚持分类指导，探索党员干部“临时包企”的选拔、建立党组织书记岗位津贴制度等。规范学校党政令z*生活及相关制度，丰富学校党建工作媒介，推进党建与教育教学“双促进”。落实机关党建责任，完善机关党建量化考核制度，实施考核结果与考核、干部任用、岗位交流、责任追究挂钩。四是切实推进党建任务的有效落地。加强书记领导项目的实施，全面建立县乡党委书记领导的*基层党建项目清单，明确基层党建重点项目的推广措施、时间进度和责任主体，压实任务和责任。建立党务干部特别是基层党组织负责人的“继续教育”机制。

虽然我市基层党建工作取得了一定成效，但也存在一些问题，主要表现在：一是个别地方基层党建责任制落实不到位，考核鼓励奖惩制度不完善，监督落实不严格。一些党组织书记对基层党建工作的积极性、主动性和创造力尚未得到充分调动。二是各领域基层党建工作推进不够平衡，部分领域机构不够完善，资金、场所和力量保障不足。三是少数村务监督委员会成员素质低，责任心弱，村务监督委员会作用不明显，队伍建设有待完善。第四，基层党建与疫情防控、经济发展、农村振兴、民生等中心工作的结合还不够紧密。在不同程度上，存在发展和党建的“两皮”现象。

接下来，就全市下一步的基层党建工作，我再强调几点意见。

一是注重主要责任和业务，促进基层党建工作的有效实施。一是严格落实主要责任。要全面落实责任清单、工作例会、资金保障等制度，增强县乡党委书记谋党建、抓党建的责任感。探索建立基层党建联系点，完善乡镇团队成员与乡镇干部联系制度，大力开展“解决问题、抓示范”活动。市、县、乡党委书记结合每年领导*农村振兴与基层党建工程紧密结合，是一个基层党建工程。二是加强基层党建目标管理。细化市、县、乡党委书记关注基层党建问题清单、任务清单、责任清单、县、农村签署基层组织建设目标管理责任，落实“年度目标管理、季度监督检查、半年分析评价、年度评价”“四”责任机制，制定基层党建工作评价规则，注重结果，加强责任调查，形成利益导向。落实“三级联述联评联考”制度，推动各项工作落实有效。三是完善安全激励制度。坚持对农村振兴一线干部的调查和识别，采取赞扬、使用、储备、培训、教育等措施，促进基层干部的责任，有效解决“无意工作”的问题。市县财政每年都在增长*人民币用于提高村干部的基本报酬。对于年度考核优秀的村干部，按年度基本报酬不少于*％绩效奖励的比例有效解决了“无能为力”的问题。

二是夯实基层基础，大力发展壮大村级集体经济。一是增加政策支持。增加财政投入，每年安排市财政*帮助重点县发展村级集体经济，促进县（市、区）每年安排配套专项资金*重点支持经营项目的发展。实施土地政策，保障村集体经济发展项目的土地利用指标，同时按一定比例给予项目所在地的村发展集体经济。促进项目合作，动员省、市*农业产业化龙头企业和重点村开展“村企联心、强企扶村”活动，提升村集体“造血”功能。提供财政支持，建立健全农村产权交易平台，实现土地承包经营权等抵押贷款；各县(市、区)财政要开设贷款贴息、融资担保等专项资金。二是坚持分类指导。根据山区、郊区交界处等不同类型，根据自身优势，创新资源开发、资产增值、物业管理、服务收入、资本运营、投资吸引、资源资产投资、租赁、承包、自营等形式，实现村级集体经济收入。三是规范监管。各县(市、区)要完善管理模式，完善农村集体资产管理规章，加强村级集体资金管理建议等。完善公开机制，按照“定时、定点、定内容”对群众关注的村集体资产处理和分包项目进行公开。完善监督机制，加强村务监督队伍建设，加强村务监督委员会成员财务知识培训，降低村集体“三资”经营风险。完善监督机制，市县定期开展专项监督，及时采访提醒工作不力、弄虚作假，限期整改。完善考核机制，以村级集体经济发展为县乡党建考核和书记基层党建报告考核的重要依据，纳入村干部年度考核的重要内容，有效传递创收压力。

三是突出系统规划，构建城市基层党建新格局。要树立城市大党建设理念，继续努力加强城市基层党组织的政治z*功能、治理功能和服务功能。一是实施“四级联动”。市委成立了基层党建领导小组，定期对基层党建工作进行研究、规划、分析、判断和监督。各级党员领导干部要联系城市社区，深入基层一线听取意见，现场办公。县(市、区)党委要建立领导干部挂职、派党建指导员等制度。街道党工委每年轮换培训社区书记*下派街道(乡镇)领导干部挂钩城市(城区)社区，激发城市基层党组织活力。二是优化组织设置。以街道、社区党组织为龙头，统筹考虑区域内党建工作，构建“社区” “两新组织”和“社区” 驻区单位党组织“社区” 驻城党组织“社区” “城乡结合”等模式，加强资源平台共享共建，共同开展活动，以党建工作促进城市建设发展。三是整合党建资源。积极探索建立由街道社区党组织、驻区单位党组织和社区全体党员共同参与的区域党建联合创新机制。促进组织共同创新，开展以签署配对共建活动计划、共建社区党校、为社区建设提供计划、共同开展志愿服务活动、为社区办实事或处理问题、支持贫困家庭为主要内容的活动。通过配对共建，推动在职党员到社区报到为人民服务，每位党员至少领取一个服务项目，实现组织共创、党员共管、资源共享。四是丰富活动载体。以服务发展、社会、党员、人民为基础，加强城市基层党建工作。实施“一站式”服务，努力建立全覆盖的服务体系。实施“小组”服务，整合居民单位、社区干部、老党员等资源，开展培训、岗位、政策、服务活动，开展各种志愿者服务活动。

四、加强分类指导，提高各领域基层党建水平。加强分类指导，不断创新机制，丰富内涵，拓展服务，协调各领域基层党建工作。一是加强“两新”组织党建工作。进一步开展“两覆盖”“回顾”，突出覆盖质量，开展“公园党建设改进”活动，纳入城市重点组织工作集中检查项目，制定实施计划，抓住公园党建设机制、缺乏地位、激励保障等关键和关键问题，努力推进今年改革取得突破。继续从点到面加强推进工作，建立党建直接联系点，纳入基层党建示范点培育项目重点培育。二是要加强国有企业党建工作。要落实领导班子“双向进入、交叉任职”，全面落实党组织书记、董事长“肩并肩”。充分发挥党组织和党员的作用，在国有企业党组织开展“三亮三晒一争”活动，引导党员统一佩戴X徽，积极认领岗位，发挥党员先锋模范作用。三是密切关注学校党建工作。地方政府应当全面成立教育部党委，明确党组织的隶属关系。以问题为导向，根据当地情况采取措施，指导地方政府通过联合建立、联合建立、建立“合并”党组织、派遣党建指导员等形式，促进学校党组织和党的工作的“全面覆盖”。扎实推进学校党员和教师骨干的“三向培训”，推动一批业务能力强、管理水平高的教师进入党员或学校管理层。四是加强机关党建工作。着力解决机关党建“灯下黑”问题，严格执行党政令z*生活，扎实开展市机关党组织“组织生活周”、“千名书记上党课”等活动。引导机关党组织围绕中心、服务大局，推动机关党建工作在服务农村和城市社区两大阵地中走在前列。切实巩固机关党的建设责任，逐级对机关党组织书记进行汇报和评价，定期对党的建设责任制进行评价，评价结果作为文明单位评价的关键参考依据。

五、切实筑牢堡垒，建强农村振兴一线核心力量。始终把建强基层党组织、选好配强领导作为抓好基层党建、促进农村振兴的关键起点。一是加强中坚力量。要重视选拔具有丰富农村工作经验、对人民有感情、与人民融为一体的当地“老乡镇”进入领导班子。协调县乡专业技术力量，建立各乡镇*符合当地产业特点的专业技能服务队，充分发挥一技之长，为人民服务。二是建立队伍力量。大力加强薄弱村党组织建设，重视村级领导团队建设，从经济能人中“引导”、回国大学毕业生中的“培训”等方法。严格执行村干部值班、岗位目标等制度，促进努力工作，为人民服务。第三，要发挥帮带作用。探索支持党员创业的“红色信贷”、建立党员创业基金，派遣“专家指导小组（团队）”等措施，支持党员建立和领导致富项目。四是促进组织功能的提高。建立产业支部，加强村党组织对各类新业务实体的领导，探索实施“支部” 公司(合作社)、支部 基地、支部 电子商务等模式。建立良好的服务平台，完善便利服务中心（站、点），促进村组织活动场地新建（改造）工作，根据“镇中心村网站”同时建立便利服务中心（站、点），鼓励支持党员和返乡创业大学毕业生在村级活动场所建立农村电子商务渠道，场所进入农村振兴地位。