中共XXX委常委会中央生态环境保护监督整改专题民主生活对照检查材料

根据市纪律检查委员会、市委组织部关于中央生态环境保护监督整改主要生活通知的有关要求，X委员会常务委员会本着对人民负责的态度，重点关注主题，重点研究XX领导生态文明思想和XX领导XX两次重要讲话精神，深入了解XX领导生态文明建设、生态环境保护、湖泊革命等重要指导精神，广泛征求意见和建议，深入交谈，认真调查生态环境保护工作中存在的问题和不足，深入反思分析，明确有效的整改措施。下面，我代表X委常委班子对比检查如下：

一、存在的问题和不足

(一)忠实践行“两个维护”

一是不准确把握XX领导的生态文明思想。面对日益严峻的生态环境保护形势，团队成员在工作实践中对XX领导生态文明思想的“理解”不够深入和详细，缺乏对XX实际情况的深入理解和把握，实施不彻底，理论指导实际情况和实践成果仍存在不足。例如，常委会小组没有将生态文明思想转化为加强XX生态文明建设的行动意识，对全X生态环境保护问题的专项研究不深入，处理方法也不多。

二是实习主动性不够。XX领导生态文明思想的学习、思考、运用、知识、信用、行动的统一还不够。在促进XX发展和保护、打好污染防治斗争、建立健全现代环境治理体系方面仍存在差距。例如，对于一些长期存在的生态环境问题，我们“习惯了”，发现环境问题是“见子打子”，只是按照上级的计划进行整改，没有积极研究，提前发现和解决问题。

三是实践XX领导生态文明思想不足。常委会团队对待总体趋势，掌握原则，做出决策，推进改革高度，以绿色发展促进XX高质量跨越式发展理念不够牢固，长江上游重要生态安全屏障的作用和潜力尚未充分探索，规划和推进县工作能力不足。

(二)牢记党的使命宗旨，站稳人民立场

一是对生态环境和民生福祉认识不深。牢固树立以人为本的发展战略存在差距。“环境就是民生，青山就是美，蓝天就是幸福。”“发展经济是为了民生，保护环境也是为了民生”的深刻内涵和对人民的感情缺乏充分的了解，没有把它的思想转化为具体的行动。

第二，积极为群众服务的能力不强。经常委员会团队在处理生态环境保护领域的具体工作时，主动创新、主动服务群众的能力不强，及时关注、提前预测、提前规划不到位，有时局限于“整改”、“能干”，“做好事”与上级要求还有很大差距。例如，通常更多的是被动地执行上级的相关指示和指示精神，更少的是县级主动规划、部署和推动县区生态环境质量改善的相关任务，更少的是提前主动开展全球隐患排查的成功经验。

三是环境问题处理水平低。“处理人民群众反映强烈的突出环境问题，不仅是改善环境民生的迫切需要，也是加强生态文明建设的当务之急”的理念没有深入理解，对人民群众的思想、需求、期望和紧急情况没有做好充分理解，处理人民群众问题的措施不多，方法不科学，不能满足广大人民群众的期望和要求。

(三)贯彻XX领导生态文明思想，开展“湖泊革命”

一是理论学习不深。对党中央、国务院、省委、省政府关于生态文明建设和高原湖泊保护治理的决策部署研究不够，对部分政策法规、新知识、新理论的精神理解不够，应用不够。例如，“河（湖）主体系”的实施方式较重。

二是思想革命不彻底。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，深入践行XX领导的生态文明思想，全面贯彻新的发展理念，“让湖泊休息”仍不到位，紧迫感和责任感淡化。例如，湖泊保护的实施“退缩、减少、调整、治理和管理”还不够全面。

第三，措施和方法仍然不合理。工作方案不够，方法不够科学，全力推进拉xx流域的正常保护、长效治理和绿色发展。

（4）全面、准确、全面地贯彻新的发展理念，构建新的发展模式，促进创新发展

一是不能把握新发展理念的内涵。常委会对XX长期发展的深层次问题缺乏长期战略研究规划，需要加强以新的发展理念促进实际工作。

第二，调查分析还没有深入。增强人民幸福感和安全感的调查分析仍然不够认真和详细。乡镇垃圾、污水处理设施基本存在后期运行管理困难，不能有效发挥污染控制效果；

第三，先锋模范的作用没有得到充分发挥。领导偶尔会有“合格”的想法，未能深入挖掘自己的潜力，带头履行职责，压实责任不强，发挥先锋模范作用不明显。

(五)加强对权力的有效监督制约，促进监督反馈问题的整改落实，建立健全长效机制

一是监督整改工作落实不严不实。未能将“生态优先、绿色发展”、“大保护、不大发展”的理念有效地结合到监督整改工作的各个环节，在具体工作中，调门高、实施差、口号多、行动少，特别是在促进解决一些突出的生态环境问题时，偶尔不敢承担责任，不愿采取真正的行动，作风不严格。

二是纪律意识淡薄。松散生态环境保护主要责任的纪律弦，更多的是满足不踩红线，坚持底线，没有从县级建立更高的基准，没有更高的领域，更严格的需求，更实际的措施来促进。

三是缺乏举一反三。以秦岭非法别墅和昆明长腰山过度发展事件为例，从点到面，处理专业、区域、复合、积累的共同环境问题，促进全社会积极参与环境保护工作不够扎实

四是跟踪问效不足。我县督察反馈建议，整改销售号码后，领导小组通常未能亲自调度、监督和跟踪，未能及时解决问题反弹迹象，及时处理，未能进一步建立和完善长期管理机制，未能确保问题得到全面、完全的整改而不反弹。

二、分析问题的原因

(一)从立场分析，政z*的站位高度还是有差距的，政z*的责任压得不实。一是学习热情不强。部分团队成员自主学习少，被动学习多；组织学习少，参与组织学习多；学习理论更注重实用性，整体学习系统学习不全面，没有深刻认识到政治理论学习的重要性，没有意识到政治理论学习对促进工作的重要性，学习不深入。第二，在实践XX领导生态文明思想的过程中，我们不能参与政治的高度和全球视野，把握形势，分析问题，规划工作。在促进生态环境保护工作的实施中，我们的地位不好，标准不严格，责任不强，我们没有强烈的卓越意识。第三，团队成员在研究和解决问题时，不能结合XX领导新时期社会主义思想认识到实际问题，对生态文明建设的极端重要性认识不足，未纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，未落实自身负责工作。

(二)从质量上分析，理论修养不到位，党性锤炼不深。一是工学矛盾处理不协调。学习计划安排详细紧凑，学习内容多，掌握准确，工作紧张，优先工作倾向明显，导致集中学习时间不断“缩短”，不同程度地影响了理论学习的可持续性、系统性和完整性，集中学习效果大大降低。第二，理论基础还没有扎实。面对新形势、新任务，学习生态文明理论知识与实际工作密切相关。他们通常习惯于代表他人学习，放松了使用政治知识理论自我净化、自我完善、自我创新、自我完善和自我训练的机会。第三，责任感不强。与“敢于承担责任、能够承担责任、善于承担责任”的要求相比，没有深入了解责任的重要性，没有充分将生态文明建设和环境保护纳入干部培训和离职审计考核，上级环境监督反馈问题，不能积极实施，积极承担责任，造成环境问题整改效果折扣。

(三)从能力分析来看，应变能力仍存在不足，存在经验主义倾向。一是学新用新意识淡薄。大多数领导小组成员都是从基层一步一步地工作的。他们觉得自己深入掌握了县的情况和各种任务和方法，不知不觉地降低了标准，放松了要求，放松了高标准和严格要求，“实事求是，走在前列”的思想下降了。二是实践目的不到位。平时，我们对如何完成国家、省、市的工作部署考虑太多。我们并没有真正把以人为本的理念贯穿于整个工作过程。我们不能设身处地为人民着想、期待、焦虑和想要什么。“对上”服从与“对下”服务没有完全统一，全心全意为人民服务的宗旨意识不够牢固，在工作和决策中，我们并没有真正把群众放在一边，思考群众的想法，担心群众的焦虑。三是对新阶段绿色协调发展的要求掌握浅，准确把握政策不快，率先争取优惠政策的勇气不强，充分利用优惠政策的方法不多。

(四)从意志分析，工作作风不扎实，纪律意识放松。首先，对良好的生态环境是对民生认识不足的最大方式。面对严峻的环境监督形势，缺乏“踏石留痕”的优良作风。面对环境问题的整改，仍有“应对”和“通关”的思想。提前考虑和科学协调不够，传递责任压力仍然不足，上下共同努力、共同努力、共同管理的工作氛围不够浓厚。三是严格要求高标准懈怠。团队成员的工作时间和精力主要用于负责内部业务，对环境保护相关问题考虑较少，总体规划放松，仅限于不违反规定，不接触线路，不发生事故，充满“小进步”，没有建立更高的党精神党纪律标杆。三是不能兼顾大局观的统筹观。工作在当下抓紧，工作在远处放松；如果工作有时间限制，它将很快完成，工作将永久“拖延”，导致整体观念和长远发展观念的整体规划不到位。在一定程度上，依靠纪律和标准来限制工作的错误导向。

三、下一步努力方向和整改措施

(一)加强党性锤炼，提升政府z*地位，深化学习贯彻XX领导生态文明思想。不断巩固理论武装，筑牢思想政治z*之魂。始终把XX领导新时期中国特色社会主义思想作为XXX委常委会学习的第一个问题，密切关注生态文明建设的目标和任务，深入了解XX领导生态文明思想的理论精髓，深入实践XX领导XX考察云南重要讲话精神和关键指示，严格执行中央、省、市、县委决策部署，进一步加强“四意识”、加强“四个自信”、支持“两个确立”，做“两个维护”。

(二)加强责任，弘扬斗争精神，全力践行XX领导生态文明思想。以“绿水青山是金山银山”的绿色发展理念为指导，坚决贯彻“四个全面战略布局”和“五个发展理念”，勇于承担生态责任和使命，进一步把握实际工作态度，强化各级工作责任，加强现场工作指导，加强跟踪检查，根深蒂固推进生态环境保护的各项任务和措施。

(三)坚持全心全意为人民服务，进一步树立宗旨意识，竭诚为群众服务。坚持为人民服务的初衷。牢固树立“全心全意为人民服务”的宗旨意识，践行“一线工作法”，团结带领常委班子多下基层，勤下基层，到生态保护发展困难、矛盾集中、群众反应强烈的地方现场办公，扎实处理生态突出问题，认真响应群众需求，用心为群众做一批生态实事，用行动温暖群众，用效果满足群众。

(四)积极承担责任，狠抓问题整改，认真履行生态环境保护责任。坚持进一步改变作风的态度，落实细致生态保护任务；坚决克服政治z*意识薄弱、整体概念薄弱、责任意识薄弱、不承担责任、不作为等一系列问题，进一步改变作风，扎实把握细致生态环境保护任务，认真履行党委生态环境保护和监督整改的主要责任，为长江上游建设重要的生态安全屏障。

(五)注重常抓常严，完善长效机制，促进XX可持续绿色发展。用制度保障长治。协调政策、法规、制度建设，实施更严格的生态环境保护制度，加快建立和完善土地空间规划和使用协调控制，加强约束性指标管理，有效监督资源利用，加强生态保护和恢复，加强生态环境监测评价，严格生态环境责任制，保护最严格的生态文明红线。