宣传思想文化工作的服务对象在基层，工作主体在基层，任务依赖基层。县级宣传思想文化部门处于最基层，直接面向群众。如何适应新形势，做好基层宣传思想文化工作尤为重要和必要。因此，每一位宣传思想文化工作者都要在继承和弘扬成功案例和优良传统的基础上，密切联系干部群众的实际工作和思想实际工作，以实际效果检验工作；以群众的声音为第一信号，以深厚的友谊为工作，真诚地为人民服务；不断从人民的生产和生活实践中汲取经验和营养，使基层宣传思想文化工作不断适应新形势给社会生活带来的新变化。

一是正确认识基层宣传思想文化工作的重要作用

一是基层宣传思想文化是维护社会稳定的安全阀。古人曰。县安，天下治。只有人民思想稳定，社会稳定的基础才能巩固。正如目前正在开展的美丽乡村建设实践活动一样，我们应该加强对祖国的热爱和对家乡教育的热爱，为整个社会的社会稳定打下坚实的思想基础；二是基层思想文化宣传是加快经济发展的推动者。假如说科技是第一生产力，宣传思想文化就是软实力，也是生产力。通过宣传思想文化工作，提高人们的素质和技能，形成爱国、感恩、勤奋、互助、开放、进取的社会氛围，形成自力更生、共同促进经济健康、科学发展的精神面貌；第三，基层思想文化的宣传是巩固共同理想信念基础的凝固剂。没有共同理想和信念的国家不会站在世界民族的森林里。通过有效的宣传指导、思想解放和文化指导，基层人民不仅知道利益在哪里，而且知道利益在哪里，爱党、爱国主义和社会主义的共同理想和信念必须更加坚定；第四，基层宣传思想文化是丰富人民精神文化生活的色彩板。文化是灵魂，氛围产生亲和力和凝聚力。这就是古语中见贤思齐的道理。基层文化部门利用业余时间组织群众开展健康、向上、丰富多彩的文化活动，有助于增强人与人之间的爱，建设和谐社会。

二是基层宣传思想文化工作面临的新形势

随着改革开放的不断推进和经济社会的快速发展，基层宣传思想文化工作带来了新的形势和挑战。具体表现为：一是农民思想意识受到影响，农村城市化进程加快，带来集体概念淡化、个人利益第一、享乐主义滋生、善恶标准丧失等一系列问题，对基层思想文化工作产生一定影响；二是农村生活方式发生变化，农民增加，导致农村人口流动，部分农村人口甚至长期脱离组织管理，扩大了思想政治教学的盲点；第三，信息传播手段不断创新，报纸、电视、手机、网络、微信、微博等新老媒体得到广泛应用，传播速度更快，信息量更大，负面信息更多，正面信息减弱；第四，人们的精神需求不断增加，农民不再满足于听广播、看电视等其他娱乐方式，然后追求更快的城市现代生活，对精神文化生活的内容、方式和层次要求较高。

三、基层宣传思想文化工作存在的主要问题

一是对基层宣传思想文化工作重视不够。宣传思想文化工作作为一个软指标，在基层工作中，通常说重要，做次要，忙，虽然在年初的计划中，宣传思想文化工作和其他工作一样，但在实际实施中，往往难以保证资金、人员和制度的实施。二是党的方针政策宣传形式单一，宣传材料与基层群众需求差距较大。目前，几乎所有党的政策宣传形式都是自上而下发送文件、报告、交流、专家讲座、宣传等。这种强制传递简单地忽视了学习者的主体性，抑制了他们自学、自我选择和自我创造的热情。虽然它被灌进了人们的耳朵里，但它很难进入人们的心中。与此同时，虽然有许多政策和精神学习书籍，但很少有人真正满足基层人民的需求。其深刻的理论和模糊的词语使基层人民无法到达。三是基层文化阵地利用率不高。近年来，从中央政府到地方政府每年都安排专项资金建设基层文化阵地，大大提高了文化阵地的硬件设施，但利用率并不乐观。一些科技文化活动室长期无人值班。只有当他们收到上级的通知时，他们才会临时打开门，打扫卫生，组织人员。检查组一离开，铁将军就会恢复。特别是在冬季，随着燃煤价格的上涨，一些集体经济不足的村队根本没有钱买煤，更不用说组织群众在文化室举办活动了，文化室的地位作用没有得到有效发挥。第四，基层群众缺乏文化活动，无法满足日益增长的精神需求。随着广大农村居民收入的不断增长，基层人民对文艺活动的需求越来越高。然而，基层文化一直表现出文艺团队年年相似，文艺作品年年产不出来的现象。用普通人的话说，他们知道唱什么歌，抬起脚跳什么舞。虽然每年有三次农村活动，但每年最多只有一到两次，观众数量非常有限。五是基层宣传文化干部队伍不稳定。乡(镇)宣传干事一方面多为兼职，据调查，目前乡(镇)宣传干事70%以上均为兼职。作为多职工和繁重的任务，他们没有精力致力于宣传文化工作；另一方面，宣传文化人员不稳定，宣传人员，如果工作优秀，普遍知名度高，也为上级部门选拔人才提供条件，促进基层宣传人员频繁更换，不利于工作的可持续性。

四、加强基层宣传思想文化工作的对策建议

基层宣传思想文化工作在展示中国特色社会主义的优势和先进性、继承中国优秀传统文化和民族精神、简洁提升时代精神、弘扬社会主义荣辱观、净化社会氛围等方面发挥着重要作用。在新阶段、新形势下，基层宣传思想工作必须不断改革创新，积极推进地方经济跨越式发展和社会稳定团结。

1、高度重视基层宣传思想文化，切实增强责任感和使命感。基层宣传思想文化工作的效果直接影响到基层党的路线、政策和政策的实施，这与一个地方的改革、发展和稳定有关。在党的十八大报告中，文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量。宣传思想文化工作迎来了前所未有的发展时期，每个宣传思想文化工作者都应深入了解基层宣传思想文化工作在新形势下的极端重要性，牢牢把握正确的舆论指导，增强宣传思想文化工作的责任感和使命。

2、深入研究基层群众的实际需求，不断创新基层宣传方式。宣传思想文化工作者要经常深入基层调查研究，关注公众的思想和想法，从人们的日常生活中选择教育材料，用人们的日常话语表达，以浓厚的生活氛围吸引人们。一方面，在党的方针政策和便利措施的宣传中，探索和完善单一灌输宣传的方式，应努力将宣传内容编成朗朗上口的快板、笑话、表演戏剧等方式，将教育融入娱乐。另一方面，在宣传材料的编制和印刷中，应结合基层群众的实际需要，简单易懂、插图、具有一定实用价值的宣传材料，如日历、口袋书、折叠等，也可以将需要推广的内容制作成视频材料，多语言解释，以满足不同民族群众的需要。同时，我们也应该考虑建立一个基层宣传团队，用周围的人和事来反映发展的变化。

3、充分发挥群众主体作用，不断完善基层文化活动。长期以来，在基层文化活动中，宣传文化干部一直承担着规划者、领导者和参与者的责任，而基层人民一直是被动的接受者。随着人们物质生活水平的不断提高，他们对文化的需求、热爱和参与文学艺术活动的热情也逐渐增加。宣传思想文化工作者应积极引导他们，将管理者的角色转化为服务提供者的身份，发挥群众的主要作用。首先，充分发挥文化专家的作用。基层总有一些文化专家。他们要么会演奏、唱歌，要么会跳舞。他们应该对热情有影响力的骨干给予经济和政策上的帮助，把他们建立成文化中心家庭，发挥辐射驱动作用，吸引周围群众积极参与，然后活跃群众文化。二是结合民间文化娱乐活动的内容和形式，吸引民间游戏、歌舞表演、体育比赛、节日活动等民间活动，让群众感受到民间文化的魅力，激发对民族和集体的热爱。

4、加强基层宣传思想文化干部队伍建设。新形式、新任务对基层宣传思想文化工作队伍的理论培养、认知水平和专业水平提出了新的、更高的要求。采取切实有效的措施，建设具有坚定政治立场、广泛文化知识、高尚专业精神、扎实工作技能的基层宣传思想文化工作队伍。一是创新体制，确保基层人员数量。二是加强培训，提高基层宣传思想文化干部的整体素质。第三，动员一切可用的力量，充分发挥基层党员团队和群众中的先进分子的作用。

5、加强基层宣传思想文化工作投资。一方面，我们应该增加对文化硬件设施的投资。如：文化活动中心、健身广场、图书阅览室等。另一方面，我们还需要在宣传产品的制作、电视专栏，特别是少数民族语言电视节目的翻译上投入大量资金，并确保基层宣传部门的工作资金。

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