在疫情防控指挥部工作会议上的讲话

同志们：

XX领导XX于2月10日在北京发表了重要讲话，为武汉和湖北的战争提供了方向。我们应该学会深入理解和实践。

——深刻理解“把人民的生命安全和健康放在第一位”，牢记人民至上，生命至上，以人为本，始终与人民同甘共苦；

——深刻理解“坚持全国一盘棋”，坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，禁止令行；

——深刻理解“坚定信念、同舟共济、科学防控、精准努力”的总体要求，以更果断的措施，坚决打赢人民战争、总体战争、疫情防控阻击战；

——深刻理解“疫情防控越难，越要坚持依法防控”，从立法、执法、司法、守法等方面努力，全面提高依法防控能力；

——深刻理解“这场疫情是对中国治理体系和能力的一次重大考验”，切实弥补不足，巩固底板，加快城市社会治理现代化；

——深刻理解“武汉是英雄城市，湖北人民，武汉人民是英雄人民”，以强烈的责任感和使命感，全面赢得疫情防控斗争。

如果武汉赢了，湖北就赢了，如果湖北赢了，全国就赢了。“打好武汉防御战，发动总攻！”陈一新提出，要结合武汉当前疫情防控的实际情况，在四个方面做好落实工作，取得快速成效。请看长安君的报告。

一是认识疫情防控的发展趋势和阶段性特征

现在疫情防控处于僵局状态，湖北和武汉的疫情形势依然十分严峻。我们必须充分理解这一点。

——要充分了解武汉疫情的独特性。武汉是疫情的初发地，早发多发。疫情比市外省外持续时间更长、更严重。湖北省(武汉除外)普遍处于流行期，伴有局部爆发；全国其他省份输入病例比例日益下降，个别地方逐渐触底；武汉仍处于爆发期，新病例仍处于高位。

——充分了解武汉疫情的不确定性。与输入地相比，武汉感染者的基础还没有完全了解，扩散规模也没有准确的估计和预测。据相关方计算，武汉潜在感染的数量可能还是比较大的。

——要充分了解武汉防控工作的薄弱环节。疫情防控还存在确诊、治疗、隔离、保障等薄弱环节。舆论反应比较被动，尤其是网络舆论引导不到位，谣言反驳不及时，影响了舆论环境。

要加强底线思维，宁愿把风险估计得更大，把问题估计得更困难，不断提高战略规划的先进性，提高工作安排的前瞻性，跟进实施有效措施，努力打好疫情防控主动战。

二、明确疫情防控阶段性目标要求

XX领导XX强调，疫情防控形势不断变化，各项任务不断面临新形势、新问题。要密切跟踪，及时分析，积极行动。要按照党中央关于疫情防控的总体要求，认真分析疫情防控的阶段性特点，分阶段、有针对性地规划对策，坚决打好武汉保卫战。目前要实行“三量控制”

——控制增量就是坚持所有应收账款的收集，确保确诊和疑似患者的入院和隔离“清理”，争取每日结算，打好所有应收账款的收集，坚决清除传播源，断开传播链，降低患病率，最大限度地减少新病例。

——减少存量是为了促进“常规治疗”向“综合治疗”的转变，移位治疗端口，重视轻度疾病的治疗，降低严重疾病的发生率，尽最大努力提高出院率和治愈率，减少患者总数。

——防变量是推动“紧急防控”向“依法防控”转变，坚持稳字带头，落实相应措施，确保安全保护稳定，严格防范疫情风险向社会风险传导演变，确保社会大局稳定。

三、抓好疫情防控重点项目和措施

XX领导XX强调，湖北和武汉是疫情防控的重中之重，是打赢疫情防控攻坚战的决定性胜地。要采取更加努力和果断的措施，坚决遏制疫情蔓延势头。要坚持一个阶段突出几个重点，循序渐进，长期做出贡献，以重点突破推动全局发展。

——坚决做到应收尽收。要做到应收尽收，关键是要筹集足够的病床，做到“病床等人”，而不是“病人等床”。要实行长统筹、短安排，统筹一个月的床位数，每三天滚动安排一万张病床，每天“清零”应收尽收。

——做好治疗工作。准备更多的医疗资源，加强方舱医院和隔离点的医疗力量，及时有效地治疗确诊的轻症患者和疑似患者。组织更多医学专家到武汉，协助完善诊疗计划，充分发挥中医优势，加强中西医结合，对重症患者采取“一人一计划”，让更多患者摆脱困境，恢复健康，挽救更多生命。

——大力推进社区防控。研究探索“无疫社区”。、创建“无疫单位”活动，推动区域自力更生、依法防控、精准管理，确保安全。要充分发挥基层网格力量，推动防控力量向社区下沉，使社区成为疫情防控的坚强堡垒和健康社会细胞。

——创新和改进方舱医院的方式。方舱医院是武汉的创建，是解决当前问题的有效措施。综合方舱医院的经验和实践，改善薄弱环节，提高和优化医疗安全和生活材料安全水平，使患者尽快出院。根据气象预报，武汉将在两天内大大降温。请提前为各方面做好保暖准备。

——准备和使用捐赠物品。加强红十字会整改建设，创新服务保障体系，及时有序引导捐赠救助活动，确保捐赠物品及时科学准备使用。要动员武汉众多学生和楚商，动员社会化和社会化力量，为武汉保卫战提供更多紧缺的医疗物资。要注意改善捐赠接待，表现出武汉人的热情，不要冷却捐赠者的爱。

——加强网络舆论引导。要大力宣传XXX领导XXX和党中央对武汉和武汉人民的关怀，大力宣传武汉各级党组织和干部群众共同努力、团结战争疫情的感人事迹。要及时准确地回应社会关切，加强信息宣传。制造谣言的，要依法坚决处理，及时驳斥谣言。

四、提高干部的奉献精神

XX领导XX强调，面对重大考验，可以更好地考察和识别干部。打赢武汉保卫战，关键是提振士气，凝聚人心，重振雄风。要想在疫情中走出“拐点”，首先要有信心走出“拐点”。

建议尽快实施六项措施：

——启动火线提拔干部。市、区党委组织部要立即开始安排部署这项工作。要在疫情防控一线考察干部，今年要优先考虑在疫情防控最危险的岗位上奋战、表现出色的干部，在火线上选拔将领和猛将，真正用“官帽”鼓励更多党员干部在战疫中冲锋陷阵，努力工作。

——实行总部奖励机制。武汉市总部要实行疫情防控重点工作评估通报制度，建立总部奖励令，及时奖励各项工作的先进性。每项重点工作前6名，通报批评后3名，奖惩明确。三次以上受到表扬的，作为今年武汉评价“立功单位”的优先目标。三次以上被批评的，应当严肃追究企业负责人的责任。

——严格的工作纪律。市、区纪委监察机关要到战疫一线严格监督工作，重点关注疫情防控重点区域、反映问题较多的重点单位和人员。对战疫工作落实不力，造成不良影响的，要按照纪律法规及时严厉查处。

——推动机关干部下基层。市领导干部要向前指挥，不仅要下到区，还要下到街道、社区，推进一线工作的落实。特别是市指挥部第一号令颁布后，对基层领导干部提出要求，要求市纪委监察机关加强对实施情况的监督检查。部门级以下干部应当就近编入基层网格，加强战疫期间基层管理；副局级以上干部下基层由组织统筹规划。在当前的战时状态下，机关部门可以探索“二二制”，二分之一的干部在机关值班，二分之一的干部在基层网格工作。

——重视“2 1”人群的关怀。“2”是指医务工作者和人民警察，“1”是指街道和社区工作者。他们在危险岗位上工作了很长一段时间，不怕牺牲，无私地工作，是我们最可爱的人。各相关方应尽最大努力安排交替休息，也可以考虑给予更多的精神和物质关怀和激励。

——密切关注工作的实施。要实施疫情防控工作的项目化运作，每项任务都要列出清单，明确时限和责任，加强监督考核，确保一个一个落实，一个一个有效。完善指挥部工作机制，完善领导指挥、信息通报、协调联动、宣传指导、监督考核、责任落实等制度，提高指挥部的规划、协调和执行力。