同志们：

一方面，随着“两节两会”的临近，稳定和控制安全责任重大，另一方面，农民工工资清算进入高峰期，这是一个迫切需要解决的问题。本次会议的主要任务是认清我市农民工工资清欠工作面临的严峻形势，制定有效措施，压实各方责任，形成全市“一盘棋”，共同解决农民工工资清欠问题，确保“两节两会”期间我市社会整体和谐稳定。

下面，结合我市各项工作情况，我强调三个方面。

一是认清形势，高度重视，切实增强农民工工资清欠的责任感和紧迫感

为了保障农民工的工资支付，关系到许多农民工的切身利益和民生福祉，中央、省、**市一直高度重视这项工作。12月29日，国务院根治拖欠农民工工资领导小组召开会议，国务院总理XXX作出重要指示。指示指出:“两节临近，工资结算进入高峰期，农民工渴望拿到辛苦钱过年。坚持以XX领导新时期中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央经济工作会议部署，继续做好保障农民工工资支付工作。扎实开展拖欠工资集中整改专项行动，加强多部门联合执法，加强对拖欠工资易发领域的调查，严格依法处罚恶意拖欠工资行为，落实工资保证金制度，确保农民工及时足额领取工资”。**市“两节两会”稳定控制安全会议对处理拖欠农民工工资问题提出了明确要求，要求各县市保持底线，不得因拖欠农民工工资而异常上访或到省市进行集访。虽然我市信访稳定的工作形势普遍可控，但拖欠农民工工资带来的信访问题数量众多，情况复杂。一方面，年底一直是农民工拖欠工资问题的集中爆发期。另一方面，今年受疫情防控等多种因素影响，拖欠工资问题出现了很多新情况、新问题，形势更加复杂严峻。我们必须对此有一个清晰的认识。我们一直强调，“一把手”对任何工作的重视与不重视不同，抓得紧和抓得松不同。全市各级各部门，特别是党政主要领导，要保持清醒的政治头脑，切实增强政治头脑、全局头脑和责任感，深刻认识当前拖欠工资形势的严峻性和复杂性，扎实做好农民工工资清欠工作。积极采取措施，增加拖欠工资隐患调查和风险防范，督促有支付能力的单位尽快清理拖欠农民工工资，协调妥善处理困难行业企业拖欠工资问题。要加强农民工生活困难的保障，通过多种渠道进行救助和帮助，特别是坚决保障扶贫人口按时足额领取工作收入。加强法治思想，严格处罚恶意拖欠工资的违法行为，有效防范和化解相关风险和隐患。总之，要把妥善处理拖欠农民工工资问题作为当前的重大政治任务，结合各自的实际情况，迅速开展有目的的工作，以严谨务实的工作作风和严格有效的工作措施，全力维护大局稳定，确保“两节两会”期间没有疏漏，绝不受**影响。

二是坚持导向，加强措施，全面解决农民工工资清欠问题

治理拖欠工资与党委和政府的信誉、社会公平、正义、和谐和稳定有关。各级各部门应深入了解农民工工资拖欠工作的严峻形势和隐患，以问题为导向，明确各自的工作责任，主动加压，准确努力，采取实际行动、硬行动、硬行动，坚决赢得农民工工资拖欠的斗争。

一是注重源头治理，加强隐患排查。快速建立拖欠工作班，加强拖欠工资判断，充分利用行政法律手段，通过舆论监督、信用宣传、“黑名单”管理、问题曝光、行政处罚、刑事责任、使用紧急周转基金等措施，形成工作力量、集中时间、集中力量克服拖欠工资歼灭战。及时搜索和收集各种拖欠工资问题的线索，共同发现、转移、整改、销售号码，确保股票案件限期清理，新拖欠工资案件动态清理。重点关注政府投资项目、国有企业项目和拖欠风险房地产项目，深入项目前线，听取项目建设企业拖欠投诉处置和农民工支付工作报告，现场查阅分类账信息，拖欠风险调查，整理，找出基础，不留死角。

二是要及时介入，加强矛盾化解。临近年底，农民工工资将迎来清算高峰，拖欠工资问题也将进入易发期和多发期。针对存在的问题需求，要抓紧查明事实，妥善处理解决，努力把拖欠工资问题消除在萌芽状态。各乡镇办公室、各行业部门要切实强化主体责任和行业监管责任，全面控制本地区本部门监管的建设项目和经济主体，及时督促施工企业高度重视农民工工资支付，留出足够的紧急营运资金和储备资金，全面检查和纠正拖欠工资迹象的隐患，实现拖欠工资隐患的早期预防和早期处置，确保不会因拖欠工资而发生集体和极端事件。

三是畅通维权渠道，保障法律需要。各责任单位要切实畅通“信访、网络、电力”等群众反映需求的渠道，最大限度地将上访群众附着在当地，解决基层问题，坚决避免风险溢出。认真落实矛盾纠纷调查解决、领导案件承包、信访工作监督监督等制度，全面调查不确定因素和上访迹象，早期发现、早期解决，减少信访增量。我们所有的排班领导干部都必须在岗。无论是市领导还是乡镇办党政正职，都要统筹协调，合理安排时间。只要接待日到位，他们就必须到位。要疏导上访者的情绪，记录问题，安抚他们的情绪，确保他们的情绪稳定，尽可能在基层解决问题，在第一线处理。

第四，要加大正面宣传力度，回应社会关切。近日，宣传部、人力资源和社会保障局可以组织有关部门共同策划《保障农民工工资支付条例》的宣传活动，将法律送入企业、园区、社区和网络。乡镇办公室也可以自行组织开展相关活动。通过在人口密集的地方设置咨询台、放置宣传板、悬挂宣传横幅、发放宣传材料等形式，我们热情地为前来咨询的市民解答了一系列问题，如规范工资发放、明确清偿责任、申请法律援助等。这样做不仅可以积极营造关注农民工的良好社会氛围，还可以对非法拖欠工资的公司形成社会威慑，更好地回应社会关注。

第五，要重视信息预警，确保社会稳定。随着年底的临近，乡镇办公室应认真把情报信息工作放在更突出的位置，及时发现和掌握可能影响社会稳定的突出问题和潜在隐患，提高预防和预警能力。公安部门要发挥主力军作用，充分发挥情报优势，密切关注线上线下两个重要岗位，积极拓宽情报来源渠道，切实做到“早发现、预防、小处理”。公安部门应当立即通知有关职能部门，迅速进行登陆审查，做好应急管理，坚决将人员牢牢控制在当地。

六是规避风险问题，做好安全生产。临近年底，安全生产问题也不容忽视，大家要毫不放松地做好安全工作，始终紧绷安全生产这根弦。领导干部要带头深入危险化学品、烟花炮竹、建筑、公路交通、公共聚集场所等重点行业和领域，督促、排查、整治隐患，把隐患当成事故，加强留痕管理，建立健全安全生产隐患排查治理长效机制，有效防范各类事故，确保万无一失，确保一方安全。

三、压实责任，加强控制，坚决有效解决农民工工资清欠问题

可以说，每个人都仔细分析和判断了每一项重要工作，并根据实际情况做出了相应的部署安排。现在最重要的是如何落实市委部署的每一项措施。

第一，责任要压实。各行业主管部门、乡镇（街道）是治理拖欠工资的第一责任人，认真履行职责，落实地域责任，加强“政府领导、部门联动、各责任、形成联合力量”的拖欠工作联动机制，坚决履行拖欠工资地域责任，确保拖欠工资问题在当地解决，在基层解决。人力资源和社会保障局应充分发挥组织协调作用，不断加强对重点领域和行业拖欠工资的指导和监督，及时接受拖欠工资投诉和报告线索，妥善、快速地解决餐饮经营、新形式等企业拖欠工资的问题。住房和城乡建设、交通、水利等主管部门要认真履行行业监管职责，加强实名制建设管理，整顿和规范建设市场秩序，监督违法承包、分包、分包、关联、拖欠工程款造成的拖欠工资案件。特别是住房和城乡建设部门要重点关注本领域建设项目的拖欠工资，做好摸排工作，避免拖欠工资。国有改革、财政、国有资产等部门要积极履行监管职责，落实《农民工工资支付保障条例》的有关规定，加强政府投资项目的全面、全过程控制，收紧制度“铁笼”行政机关还应当对同级政府投资项目的资金拨付情况进行全面调查。资金拨付不及时、不到位的，应当及时拨付。公安部门应当接受和审查涉嫌拒绝支付劳动报酬的违法案件，以虚假工资收集、以工资收集的名义收集和审查。符合备案条件的，依法立案调查，保持拖欠工资违法犯罪的高压态势。法院、检察院应当对司法判决、仲裁裁决和强制执行拖欠工资案件开展集中执行活动，促进解决农民工赢得“诉讼”无法获得资金的问题。司法机关要加强对劳动法律法规的宣传引导，为农民工提供法律援助。其他领导小组要落实联动责任，各尽其责，密切配合，形成共同管理、综合治理、成效显著的工作格局。

二是加强应急管理。进一步完善拖欠工资应急联动处置机制，完善工作计划，细化责任分工，定期报告情况，分析研究问题，明确处置措施。元旦后，立即启动重要敏感时期联合访问、重大拖欠案件联合处理、应急联合处置机制，成员单位明确专人，进入投诉大厅，严格按照明确的分工明确责任，相互合作，形成联合力量，防止拖欠重大群体事件或影响社会底线的极端事件。要密切掌握舆论动态，对社会关注的热点问题采取相应的适度措施，增强处理拖欠工资问题的敏感性。一旦发现重大不确定因素，应按程序快速启动应急预案，督促企业及时处理拖欠工资问题，及时响应社会关注，不得将小问题考虑为大事件，坚决不得因拖欠农民工工资而出现异常上访和赴省**市集访。

三是加强舆情管控。完善舆论应急预案，成立舆论监控工作组或工作组，加强信息交流，加强日常监控，特别是元旦、春节前，高度关注微博、微信等新媒体和网络媒体报道的拖欠舆论，提高敏感性。线下和线上同步处理拖欠工资舆论，发现拖欠工资舆论信息，第一次通知拖欠工资领导小组办公室，联合相关部门做应急管理，及时响应社会关注，坚决避免及时处理，造成投机负面宣传报告，确保舆论风险第一次稳定，拖欠工资问题及时解决。

同志们，做好拖欠农民工工资工作不乐观，任重道远，责任重大，我们必须对党和人民高度负责，履行职责，扎实工作，保护许多农民工的合法权益，尽最大努力解决问题，让努力工作一年的农民工得到钱，节日！