同志们：

刚才，我们一起听取了省政府第四次廉政工作会议，X代省长出席会议并发表重要讲话。X代省长讲话站位高远，紧密结合X实际发展，安排部署了全省政府制度党风廉政建设和反腐败工作，为我们做好全市政府制度党风廉政建设提供了方向和遵循。X市政府、省市场监管局分别就财政资金直通机制的建立和“精简行政、下放权力、加强监管、改善服务”改革作了典型发言。X通过建立财政资金直通机制，市政府将财政资金直通基层，抵消民生，确保了财政资金在关键时期的关键作用，促进了各种便利政策的实施，帮助中国和省级企业稳定岗位。省市场监督局勇于打破部门利益，以坚定的信心和决心推进“发布、管理、服务”改革，取得了显著成效。各县（市、区）、市级各单位要学会借鉴良好的经验和做法，进一步做好工作落实工作。

在我市刚刚召开的廉政工作会议上，X县政府和市交通局发表了讲话。X在市纪委的帮助下，县建立了清洁直接的扶贫资金查询制度，将扶贫资产纳入系统管理范围，确保扶贫资金的安全和绩效。各县（市、区）应认真学习，进一步加强扶贫资产管理，确保各扶贫项目和项目得到管理和掌握，促进扶贫资产在巩固和扩大扶贫成果与农村振兴有效衔接方面发挥更大作用。市交通局在确保资金安全、加快工程建设等方面建立了切实可行的制度。市交通局等市直单位每年工程项目多，资金量大，是党风廉政建设的重点单位。各市直属单位要借鉴市交通局的做法，建立促进建设管理分离、加强资金管理、确保资金安全、充分发挥资金效益、严防腐败的制度机制，确保项目在推进过程中不出现问题。接下来，我将就贯彻落实国务院第四次廉政工作会议和省政府第四次廉政工作会议精神，做好全市政府制度党风廉政建设提出三点意见。

一是提升政府z*地位，进一步增强对政府制度廉洁党风建设的认识

(一)加强政府制度党风廉洁建设，是新阶段促进我市高质量发展的重要保障。进入新时代、新阶段，贯彻XX领导新时代中国特色社会主义思想，促进党中央、国务院、省委、省政府的重大决策部署，确保经济社会优质发展不走弯路，必须加强政府制度廉洁建设。一是通过加强政府制度廉洁建设，进一步加强以人为本的发展思想，不断增加人民收入，让人民过上更幸福的生活作为一切工作的起点和立足点，不断增强人民的收益、幸福、安全，促进创新发展和高质量生活，更好地满足人民对美好生活的渴望。二是通过加强政府制度廉洁建设，推动全市各级各部门更加完整、准确、全面地贯彻新的发展理念，认真贯彻中共中央　实施国务院关于促进中部地区高质量发展的指导意见，帮助城市加快建设以先进制造业为支撑的现代产业体系。三是通过加强政府制度廉洁建设，进一步提高全市党员干部的判断力、理解力和执行力，在全市营造廉洁积极的发展环境，为新时期稳定优质发展道路提供坚实保障。

(二)加强政府制度廉洁建设，是加快“放管服”改革、提高行政效率、优化营商环境的关键出发点。目前，我市工作仍存在一些问题和不足。比如有些单位执法不规范，经常会出现“三乱”，尤其是乱罚款、乱收费的问题。例如，在推进“授权、授权、授权、授权、服务”改革的过程中，我们要求所有审批事项落户行政服务大厅，行政事项单位要加强事中事后的监督。但部分单位根据部门利益和行业利益，落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府的决策部署不到位，行政服务大厅未统一办理所有审批事项，部分项目审批效率仍较低。这些问题的主要原因是党风廉政建设不真实。全市各级有关部门要进一步增强深化“放管服”改革的思想意识和行动意识，不断加强“放管服”改革

(三)加强政府制度党风廉洁建设，是激发政府制度广大党员干部积极性和创造力的根本途径。省委、省政府提出，要以高质量的党建促进高质量发展。高质量的党建工作是充分发挥每一位党员干部的先锋模范作用，特别是党员干部在经济社会发展中克服困难，落实政策，树立榜样。能否充分发挥这一作用，能否充分调动广大党员干部的积极性、主动性和创造力，关键在于党风廉洁建设能否落实到位。进入新时代，广大党员干部要切实通过党风廉政建设转变工作作风，深刻认识到服务好市场主体是加强党风廉政建设的必然选择，不断增强责任感，勇于承担责任，充分发挥自身在服务市场主体中的作用、乱罚款乱收费、推诿扯皮、“遇事避难”等一系列问题得到有效解决。

二、明确重点项目，确保党风廉洁建设各项措施见效

认真学习贯彻党中央关于廉洁建设的有关机制和规定，特别是党的纪律建设和作风建设，严格按照《中国共产党**党组工作条例》履行职责，推进全面从严治党，确保廉洁建设措施的落实和有效性。

(一)大力推进行政审批改革。目前，虽然我市的经营环境垂直比有了很大的改善，但横向比在全省的排名还不够高。要通过行政审批改革，让人民真正认识到政府制度廉洁建设的实际成果。继续深化“双流程”审计，以“零材料、零接触”为目标，大力实施行政审批事项通知承诺制度和短缺处理制度，促进行政审批，特别是在工程建设领域。完善制度，规范审计行为，清除腐败土壤滋生。加强审计监督，规范资金拨付使用，坚决防止“工程建设，干部倒下”。同时，要继续加快办理房地产证，进一步缩短房地产抵押登记期限。

(二)大力规范行政执法行为。近日，市人大和市政府监督办公室对全市企业界进行了调查。从调查情况来看，我市行政执法过程中仍存在一些突出问题。例如，安全生产和环境保护的不规范执法行为经常发生，一些地区和领域甚至存在“一刀切”的情况。今天会议结束后，市各级有行政执法权限的政府组成部门应当召开党的小组会议，研究和发布规范性文件，大力规范行政执法行为，创造公平公正的社会化和法治发展环境。同时，各县(市、区)要认真倾听群众的呼声，进一步规范社区物业管理，不断增强人民群众的收益感、幸福感和安全感。

(三)大力推进财政预算公开透明管理。一是要以高度的责任感和政治意识，深刻认识到市场主体是就业就业就业就是民生，切实落实减税政策、帮企稳岗、就业救助、直接资金的政策要求。二是迅速拨付扶贫、农村振兴、低保、社保等资金，确保资金安全使用，发挥最大效益。三是建立全过程预算实施公开监管机制，坚决杜绝无预算支出，确保预算公开透明。目前，国民经济发展面临的外部环境仍然复杂严峻，不稳定性和不确定性增加。要通过制度建设，监督资金使用的全过程，让政府过上“紧日子”的正常生活，确保有限的资金用于刀刃和发展。

(四)落实各级检查反馈问题整改。检查检查反馈问题，整改检查党风廉政建设成效。一是要肩负起稳定粮食安全的重任。我市是全国重要的农业城市和粮食生产核心区。要坚持最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、严格控制“非粮化”。农业、农村、自然资源和规划部门应当履行职责，加强执法监督，严格调查和处罚各种非法占用耕地或者调整耕地使用。二是加强农田水利基础设施建设。刚刚，X会上，代省长谈到了中央广播电视总台《经济半小时》频道的报道X县农田水利工程相关问题强调，全省各地估计也存在类似情况。各县(市、区)要落实好X代省长讲话要求认真组织调查，抓好问题整改，确保农田水利工程专项资金拨付到位，各项设施管理到位，充分发挥惠农工程的作用。三是要做好农村厕所改造问题的整改工作。各县(市、区)要高度重视农村厕所改造，吸取相关教训，不断完善政策体系和服务方案，确保有用、有用、有用的人喜欢用。四是要做好中央环保督察案件整改工作。环境检查是纳入国家检查范围和《党政领导干部考核条例》的重点工作。近日，XX领导XXX在X调查再次强调，坚持正确的生态观、发展观、敬畏自然、顺应自然、保护自然、共同管理、维护景观生态的真实性和完整性作为重要工作，进一步推进生态恢复和环境污染控制，杜绝过度挖掘，促进流域生态环境、生态系统优化、整体功能。各县(市、区)要认真对待中央环保督察工作，自觉抓好中央环保督察案件整改，借此机会提高全市生态文明建设水平。五是要坚决贯彻落实黄河流域生态保护和优质发展的要求　国务院关于新时期促进中部地区高质量发展的指导意见，以党风廉洁建设的具体工作成果，确保我市“十四五”开局良好。针对上述重点工作，各县(市、区)要设立专班，确保高标准、严要求的问题得到整改。

(五)重点抓好几项具体工作。刚刚，X代省长安排部署了近期的几项重点工作。全市各级有关部门要结合实际工作，认真落实。一是做好减税政策。各县(市、区)要贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府的决策部署，通过减税政策维护市场主体的合法权益，激发市场主体的活力，坚决制止“三乱”等不规范执法行为二是扎实开展党史学习教育。要通过党史学习教育学习忠诚信念、责任感和发展动力，进一步增强思想意识和行动意识，落实廉洁党风建设相应措施，以强烈的责任感促进X高质量的经济社会发展。三是大力推进工程建设。各县（市、区）应高度重视项目建设，特别是工业项目建设，不仅要引进领先项目和关键核心部件项目，还要推进新项目，加快制造业高质量发展现代产业体系建设。四是加快战略性新兴产业培育和特色产业发展。会后，各县（市、区）负责人应重新安排和部署工作，以“五五”项目为出发点，拖出今年重点项目，特别是工业项目清单，落实今天省政府会议的要求和工作部署。第五，要做好项目规划。各县(市、区)要积极规划一批X积累力量，增强潜力，深化基础，引领重点项目发展，进一步巩固优质发展基础。六是加强责任，加强能力建设，有效提高业务能力和专业水平。关爱基层人员，落实文件“十不发”、会议“八不开”各项要求，以务实重干的作风确保各项工作落实。七是推进安全责任落实。抓好党风廉洁建设，推进安全责任落实，加强安全生产工作方案，认真落实“三管三必”要求，确保人民生命财产安全。

三、抓好关键少数，坚持上述率

地市政府制度党委（党领导小组）成员应继续努力理解、理解和加强XX领导新时期中国特色社会主义思想，带头落实相应措施，带头履行建设廉洁政府的责任，进一步提高行政效率，优化发展环境。敢于管理，善于管理，管理成果，通过关键少数及以上制度建设，采取实际行动落实国家、省政府制度清洁建设措施和要求，落实党中央促进中部地区崛起，促进高质量发展决策部署，基于新发展阶段，实施新发展理念，进入新的发展模式X新的更大的成就，以优异的成绩建党100周年献礼！

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