今天下午，我们召开了*暴雨灾害问责案件和城市防洪抗旱工作视频会议，目的是通过案件，使城市干部职工作为镜子，作为警告，认真吸取深刻教训，全面提高风险意识和应急响应能力，研究解决城市防洪抗旱工作中存在的问题，安排下一步重点工作。下面，结合我市实际工作，我们将做好全市防汛抗旱工作。我有三点意见:

一、要提升政z*的地位。充分了解促进改革是学习贯彻防灾救灾工作的重要讨论和指导精神，贯彻中共中央、国务院河南“7月20日”暴雨灾害调查整改工作的实际起点，是加强人民至上理念，提高责任感、底线思维和应急能力的重要措施。

全市各单位应全面清理、评估、修订和优化现有的防灾减灾预案和应急响应制度，堵塞漏洞，弥补不足，将问题整改效果提高到制度机制。坚持集中改革或长期改革，堵塞漏洞和源头治理，解决问题，促进发展，收集和整理存在的问题，列出整改目标和任务、内容和措施、具体要求、整改期限、责任领导和责任分工，上市监督和跟踪效果。

(一)改革制度，堵塞漏洞。仔细分析，找出问题的制度根源，牢牢承担全面深化应急突发制度改革的主要责任，围绕领导干部培训和应急能力建设、防灾救灾和城市治理、预警和应急处置联动，建立和完善一批明确、科学、有效的实施制度，建立全链、全周期的应急管理机制。

(二)纠正作风，提高标准。坚持人民至上、生命至上的理念，加强干部群众的应急能力和防灾自救理念，把防洪救灾任务放在前面，落实到位，“宁愿十防九空，不要失防万一”，坚决克服麻痹思想和经验主义，牢牢把握不发生群体伤亡事故的金标准。颁布整治形式主义和官方主义的具体措施，重点处理落实防洪救灾工作重要讨论指示精神不到位，缺乏风险意识和底线思维，只提原则要求不解决实际问题，只发文件不问效果，只开会不抓落实等作风不真实不细致的问题。

(三)提高监管和效果。充分发挥组织监督作用，督促各级党员干部，特别是领导干部，加强防灾减灾主体责任感。各级政府和主管机构要树立以人为本的理念，协调发展安全两大事件，强化责任感、风险意识和底线思维，确保责任落实到位。各级纪检监察机关要充分发挥监督职能，加强监督，真正管理平时、严格的日常生活，有效提高监督效果。对重视不够、工作不力、责任不到位、造成不良影响和严重后果的，依法严肃查处。

(四)提高管理和能力。全面评价应急管理体制改革中存在的问题，系统发现组织机构、职责定义、运行机制与机构职能改进、协调高效的差距，有效提高预警发布能力、应急指挥能力、应急救援能力、社会动员能力、科技支持能力。全面发现当地公司在应急救援组织协调、团队建设、材料储备、协调联动等方面存在的问题，促进管理标准化和专业化。

二、做好弱点治理工作。

(一)做好农村防洪工作。20xx年xx月xx日至16日，市、县、县出现短期强降水、雷击、大风等强对流天气，导致部分地块小麦倒伏。面对恶劣天气变化，县（市、区）政府（管理委员会）主要负责同志和农业、水利、应急安全负责同志，加强组织协调，加强分析判断，利用一个月，特别注意物资储备等应急救援准备，做好防洪应急预案演练，落实防洪抗旱相应措施，注重薄弱战。

(三)确保市内指挥系统畅通。一是保证市县两级指挥系统畅通。二是确保县到乡、乡到村指挥系统畅通。各县(市、区)要重新安排部署这项工作，聚焦薄弱环节，抓紧补短板，确保指挥系统在4月底前畅通无阻。三是各有关部门、防洪抗旱指挥部成员单位主要负责同志和团队成员、县（市、区）防洪抗旱指挥部指挥长、副指挥长等，防洪期间应保持24小时通信畅通。要严格执行今天会议的要求，在洪水中进入24小时值班状态，确保一旦发生危险，第一时间到位指挥，第一时间激发救援力量和救援物资，及时开展救援工作，尽量减少灾害损失。

(四)做好高层建筑非法广告牌等高空悬挂物的处理。贯彻省长防汛抗旱电话会议安全生产部署要求，做好高层建筑非法广告牌等高空悬挂处理，坚决避免非法广告牌坠落造成的安全生产事故。本工作由市自然资源和规划局负责。同时，各县（市、区）应加强高层建筑塔吊的使用管理，做好大风天气下高空作业的安全防范工作。