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省委书记**同志在全省区域发展布局和县域经济发展会议上明确提出,工业化、工业化、城市化、城市化是区域发展不可逾越的阶段,县域发展的重要突破是人口聚集和产业发展。我县以县城为重要载体的城市化为突破性发展的总体起点,以中心城区为龙头,聚集人口、要素和产业,形成以城市留住人民促进生产、以生产聚集人民、振兴城市的良性循环。目前,县建成区面积**平方公里,城市人口**万人。
一是完善功能优良供应,建设宜居城市
激活农民进城意愿,以改善城市生活环境,优化公共服务为切口。“一路一品一景”开辟了四条入城通道,投资近*亿元,高标准新建了两条城市主轴。“水韵软陵”项目投资**亿元,打造“一城活水”。优质建设*城市公园,**“口袋公园”,城市绿化率达到**%。协调棚户区改造、长江大保护、重大民生工程,在核心区域建设安置房***多套,改善群众居住环境。实施“211”优惠政策,打破农民落户隐形堡垒。主要包括:维护城市农民的“三权”,保留农村土地承包经营权、集体收入分配权和宅基地使用权。让城市农民和子女享受同样的教育和医疗待遇,积极建立三级综合医院,县每千人拥有医院床位*张。全力推进老城区学校迁出,清除城市义务教育阶段大班额,增加学位****,去年新入学的孩子***人;加快三所高中的进入,可以推动****名学生在城市上学。每年向农民购买第一套房享受契税先缴后奖,免收房地产登记费和测绘权调整费,并给予***元水、电、气补贴。专门开通“农民进城一件事”窗口,所有事项一次性、一窗式完成。去年,我县新建商品房和存量房销量达到***万平方米。
二、产城互动稳定就业,建设活力城市
坚持工业化推进城市化,突出城市聚产、产城融合,打造城市“聚宝盘”。目前,主板上市公司1家,规定工业企业***,其中高新技术企业**,初步形成以山鹰华中纸业为代表的循环造纸,以振兴药业、长江药业、华海药业为代表的医疗健康、湖北桥梁、金鹏汽车工业为代表的设备制造、以金纺织、中粮食、粮油为代表的农产品深加工等四大主导产业。上半年,集中开工项目**个,总投资***亿元。利用柳浪湖公园有机缝合公园城区,实现生产、生活、生态“三生”协调。目前,工业区近*万名工业工人稳定就业,年平均新增就业岗位****。每年新增市场主体近万,总量达到*万,城市承载就业人数超过**万。
三、文化渗透增加认可,建设幸福城市
更注重人的感受,努力提高进城农民的幸福感。一方面,以治理的准确性激发农民进城的社会认同。做好“村改居”后半篇文章,启动社区岗位建设规范化、准入清单化、服务质量细化、考核体系化、系统化的“四个现代化”建设,实现农民进城后享受服务的无缝对接和全覆盖。另一方面,文化服务供给的准确触发了城市农民的自我认同。三元文化、汽车银文化等传统文化元素,全面植入城市公园等市政地标,在城市建立**艺术社区、***多个艺术社会团体,利用公安情况、公安鼓等非物质遗产,广泛传播当地传统文化,以群众流行的方式,使文化深受欢迎。三元家风家规馆成功入选全国清洁教育基地,游客人数超过**。以示范引领、鼓励、凝聚人,组织“最美公安人”典型评价。
虽然我县城市化发展取得了阶段性成果,但与省委的要求仍存在较大差距。认真贯彻会议精神,大力实施“四城建设”,不断提高以县为重要载体的城市化发展水平。一是工业兴城提成色。突出产业与城市一体化,完善城市产业布局和结构,建设以产业为主导、与服务业高度融合的城市经济体系,扩大就业,使城市成为就业创业的天堂。按照集群化、配套化、链条化、一体化发展的理念,围绕主导产业体系,加强龙头企业和龙头企业,提升产业综合竞争力。以激活小微市场主体为重点,结合城市中轴线发展,不断完善城市形态,增强城市经济活力。二是以生态建城厚背景色。大力实施城市生态恢复,确保城市生活污水处理率达到**%以上,空气质量优良天数比例达到**%。加强环城林带、城市景观林带、城市绿地建设,确保城市人均公园绿地面积**平方米以上。三是服务旺城亮原色。从需求方面努力,以准确的供给吸引和聚集人。实施老城疏散、新城质量提升、“三生”协调,腾出发展空间,提升城市能源水平,力争到“十四五”末,城市建成区面积增至**平方公里。科学规划,合理配置学校、医疗、就业、养老等公共服务资源,打造“15分钟生活圈”,提升城市吸引力和承载力。四是以文化固城展为特色。以创建国家文明县为出发点,完善民俗精髓,结合新时代文明实践,将成果应用于群众精神文明建设,大力开展文明创造和志愿者服务活动,使文明成为一种习惯。开展抗洪精神纪念展等重大文艺活动,深化城市基础设施建设中公安文化精髓,突出城市文化品味,帮助县域经济突破性发展,为湖北“建设支点、走在前列、创造新篇章”做出更大贡献。
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