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关注*高质量发展中的重大理论和实践课题,积极开展战略、前瞻性和对策研究是*党校的重要任务。*党校不仅是国家X公司教育和培训党员领导的大学,也是国家*企业党思想理论建设、哲学社会科学研究机构和重要智库的重要地位。如何做好决策咨询工作,积极有效发挥智库的作用,为*改革创新和高质量发展提供更好的服务,是一个具有研究价值的重要课题。
一是加强*党校决策咨询的意义
(一)加强XX党校决策咨询,有利于构建新的工作格局
《中国共产党**党校(行政学院)工作条例》明确指出,党校是党和国家哲学社会科学研究机构和重要智库,党校的基本任务是承担党委和政府的决策和咨询服务。教学、科研、决策咨询是党校发挥职能、履行职责和使命的三大核心任务。与教学和科研相比,*党校的决策咨询工作薄弱。虽然进行了一些探索和尝试,但总的来说,它并没有得到很好的把握和管理。因此,加强和完善决策咨询工作,作为重点责任,有利于构建XX党校“教研咨询”三位一体的新工作模式,有效促进教学、培训、科研和决策咨工作多方面互融互促,协调发展。
(二)加强XX党校决策咨询有利于更好的工作发挥智库的作用
*党校在决策咨询方面的经验仍然很浅,没有完善的运行机制和专门的管理体系,投资资源相对较少,结果产出不多,效果不够明显。全面加强决策咨询意味着明确工作定位,提高重要性,大力推进重点机制建设、研究团队建设、成果提交渠道建设、奖惩制度建设、资源要素投资,逐步形成完善的运行管理制度和机制,促进主题选择、研究、研究、报告、转型科学有序,促进各种研究成果的质量,更好地为XX改革创新提供智力支持。
(三)加强*党校决策咨询,有利于充分利用优质资源
*党校的许多研究工作作为党委(党组)的重要部门,由党委(党组)直接部署和安排,更靠近决策中心,更方便掌握各种重要情况和信息,具有一定的先发优势。党校教师学历普遍较高,长期从事教研工作,具有较好的理论和学术技能。此外,大多数党校学生来自XX作业现场或一线,具有丰富的实践工作经验和管理经验,并有许多好的想法、想法和经验。对于决策咨询来说,这些都是关键优势和宝贵资源。只要在建立沟通平台、建立合作机制、共享知识成果等方面采取更多实际措施,就可以改善资源开发,充分发挥资源优势。
二、*党校决策咨询存在的问题和不足
(一)认识不到位,定位不够清晰
首先,需要加强认知水平。积极发挥决策咨询的作用智库作用认知仍然停留在对相关定义或概念的字面意义的认知上。谁是服务对象?主要提供哪些服务?研究领域和方向是什么?什么是基本目标群体?如何科学组建团队?如何提高咨询服务能力等问题思维不足,认识不足。二是思想意识陈旧。有人认为决策咨询就是写报告或文章,从数据服务、情报服务、决策协助、业务咨询等相关工作的具体场景、场景和阶段找出重点和力度不足,思维固化,观念陈旧。其他人认为,决策咨询主要侧重于宏观研究,企业作为微观经济组织的需求较少。第三,决策咨询的思路和方向不明确。虽然我们可以意识到做好决策咨询的价值和意义,积极探索,争取更多优秀成果,但总体上仍存在发展定位不明确、工作思路不明确、方式措施薄弱等问题,缺乏推进工作的计划和路线图,没有找到好的切入点和动力点,难以有效打开局面。
(二)机制不完善,管理缺乏力度
一是工作机制有待完善。尚未建立专门的决策咨询机制,不能有效有序地推进发现研究问题、组织调查分析、收集信息数据、集体研究、修改研磨成果、转化应用成果等关键工作。目标和任务没有系统的地下分配,组织实施时也没有形成固定的范式,思维方法也比较传统,推动成果转化应用还不够。二是奖惩制度有待完善。个别决策咨询成果的奖励标准虽然在教研或科研管理方法中明确,但覆盖面窄,实力小,不能起到更好的鼓励和推广作用。评价要求较少,执行不够严格,对决策咨询工作的实际推力较小。三是专业管理不够。对决策咨询缺乏指导,往往只是在推进研究工作的过程中,根据教师的需要进行一些协调和联系,很少在业务层面给予专业指导或检查。同时,校内外各类资源的统筹利用还不够好,决策咨询平台建设力度不强,信息资源和知识成果共享共享融水平不高,注重调查分析、合作攻关、队伍建设等工作力度较弱,管理工作效果不显著。
(三)团队训练少,需要加强能力
首先,学术培训的力度较小。日常教学研究活动的主题主要是课程准备、课堂、课堂评价等,很少组织教师进行理论前沿和热点问题讨论、学术研究方法交流、学术逻辑分析活动,也很少分配任务,不坚持学术研究,使原始信息搜索、文献研究、数据分析技能逐渐变得陌生,思维习惯和学习更好研热情也难以维持。二是现场实践锻炼不够深入。鉴于教师缺乏基层岗位和生产现场的实际工作经验,许多XX党校将组织教学研究团队进行实践或研究,但这些活动不系统、正常,质量低,效果不明显。教师没有真正建立深入现场、贴近现实、发现问题、做研究的渠道,所以研究成果的“新鲜度”不够,实用性不强。三是抓咨询服务能力建设步伐缓慢。XX党校在研发咨询服务业务方面行动缓慢,不像专业智库或咨询机构创造实战训练机会,让教师离开战略决策的工作场景和情况学习磨练,也很少进行业务技能培训,因此,教师的咨询服务能力难以有效提高。
(四)资源投入少,配套保障不足
一是资金资助力度小。与地方党校或高校不同,XX党校资金对研究工作的资助范围有限,申请审批流程长,要求高,对软科学课题的资助较小。决策咨询课题没有资金支持,教师在研究过程中必须自费购买相关知识成果和智力服务。二是培训资源尚未联动开发。在学生资源开发方面,虽然有多种形式的有益探索,但一般来说,学生资源没有得到充分的挖掘和应用,学生也没有深入参与研究问题挖掘、业务数据分析、典型案例分析、重点和难点研究等环节充分奉献智慧。在教师资源的应用方面,与外部讲师专家的沟通不够深入,对接合作研究或资源共享工作不够。第三,研究支持资源的保障不强。学校对决策咨询、科技文献搜索、宏观经济、工业、行业数据和专业软件工具采购、XX内部数据采集、研究成果出版等方面的保障措施较少论文查重等缺乏强有力的工作支持,教师难以有效地推进各种研究任务。
三、加强和完善*党校决策咨询的对策和建议
(一)找准工作方向,加强计划推进
一是明确XX党校决策咨询的发展定位。根据《中国共产党**党校(行政学院)工作条例》对决策咨询工作的要求,明确XX党校决策咨询工作的基本定位——成为党委(党领导小组)值得信赖和使用的重要智库,为XX改革创新提供有用、实用的决策咨询服务。结合新形势、新要求,大力开展宣传教育,促进教师转变思想,更新思想,根据自身独特的优势和价值创造能力,迅速找到工作重点和努力点。二是制定决策咨询工作“路线图”。以工作定位为指导,明确整体发展思路,梳理党的基础理论、企业党建、企业管理三个专业领域的基础研究内容、研究范式和成果类型,明确描述决策咨询的发展路径和阶段性目标。第三,实施决策咨询工作进度管理。建立计划生成机制,定期制定和发布年度工作计划,量化相关目标和任务,定期跟踪监督研究进展,高标准验收结果,严格监督计划完成,实现奖惩,促进关键工作流程的有效运行。
(二)完善机制制度,加强基础管理
首先,完善工作机制。通过系统的分类、优化和填充,建立项目选择机制、合作研究机制、成果研磨机制、转化应用机制、评价激励机制等,促进全过程的标准化、科学、高效管理。注重定量考核,严格执行奖惩,促进教师提高决策咨询能力,更好发挥智库的作用。二是实施项目管理。根据项目管理的基本模式,确定研究目标,明确研究方向,认真制定计划、组织和决策咨询的目标和任务协调和评估工作,按时、高质量地推进各项研究任务,确保预期研究目标的实现。三是把握实指导检查工作。根据科研管理的基本组织结构,实行逐级专业检查制度,重点要求教研组、教研部(室)做好专业检查和指导工作,提高研究成果的专业性和深度。实施重点研究任务集体检查制度,要求骨干教研人员共同承担难点研究、评价验收、研磨修改等工作,确保高质量研究成果的产出。
(三)狠抓队伍建设,提高专业素质
一是加强学习和培训。努力学习地方党校和知名党校国有企业智库建设典型的工作经验和实践,“标准表”找到差距,弥补不足,目的借鉴其管理机制、制度和方法,科学吸收,为自己使用。邀请专业人士智库机构研究人员或高水平专家就如何高质量、高效地跟踪热点情报、研究主题选择、参考文章撰写、信息数据收集和处理、成果细化和转化等工作,教授专业课程,提供专业指导,帮助教师提高决策咨询服务水平。二是实行教师轮岗交流制。以培养复合研究人才为目标,选择多种模式或方法,选拔优秀教师到业务部门和基层岗位进行临时培训,加强XX实践工作的薄弱环节,学习业务知识,积累现场经验,提高理论与实践相结合的能力。三是密切关注研究团队建设。根据决策咨询工作的基本要求,结合学科规划建设目标,建立不同专业、不同方向的研究团队,制度化、正常布局研究任务,注重跟踪监督,为培训团队带来更多的实际战斗机会,加强合作,帮助教师快速成长和进步。
(四)建设强化“研用”平台强保障资源
一是搭建多方合作平台。依托企业管理、安全管理、企业党建等研究课题,与路内多个部门、单位扎实合作,逐步完善XX部分专业的合作研究工作组。通过行业交流和研究任务外包,加强同路外专业智库和咨询机构的密切合作,逐步构建路合作平台共享土地资源,互补优势。二是加强成果管理平台建设。加强内部出版物、决策参考、研究文集微信公众号支持知识共享平台或转换载体的建设,提高发行、发布或转换研究成果所需的各种基本支持资源的供应,有效扩大成果的辐射影响范围。三是提高学生资源的利用率。积极倡导在教学组织工作中发现研究问题,要求教师深入参与重点列车的教学过程,加强学生之间的沟通,有效提取学生的知识和技能,用于自己的研究工作。同时,积极邀请学生深入参与决策咨询,提供有效的支持和帮助。四是加强配套资源供应。多措积极争取增加研究工作成本预算,更好地支持知识成果和智力服务的采购。尊重法律,联系实际,扩大资金管理自主权,完善和简化资金报销程序,使教师有更多的时间和精力投入研究工作。
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