“十三五”以来，XX镇认真贯彻XX领导新时期中国特色社会主义思想，以“建设美丽富裕的新XX”为目标，坚定不移地走“生态镇、旅游镇”之路，努力建设产业繁荣、乡镇繁荣、人民繁荣、社会稳定的新XX。“十四五”是“两百年”目标的历史交汇期，也是xx镇扶贫、全面提高群众收入、优化经济结构、加快城市化进程、实现高质量发展的关键时期。xx镇十四五规划的基本思路是在“十三五”阶段发展的基础上制定的。

一、指导方针

全面贯彻党的十九大和十九届历届全会精神，深入贯彻XX领导XXX系列重要讲话，全面推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和自觉践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念以“旅游发展、招商引资、生态建设、民生改善”为重点，确保小康社会全面建设。

二、主要目标和任务

到20xx年，经济增长质量显著提高，经济结构显著提高，旅游业基本形成，城市建设进一步完善，公共服务更加完善，社会事业全面提高，人民生活质量显著提高，民主法制建设和精神文明建设取得新进展。

三、发展重点和主要措施

(一)大力推进农业结构调整，努力增加农民收入。加快农业发展模式转变，提高农业综合产出效率，促进农民收入持续快速增长，以生产经营规模化、规范化、系统化、集约化为目标。要体现湖区特色，以保障水域生态环境为前提，以渔业科技创新为驱动，以生态渔业、设施渔业、品牌渔业、休闲渔业、现代渔业为一体，推动渔业养殖向“生态、高效、品牌、安全”发展湖区浅水藕、苏菱、芡实等水生经济植物的种植要结合近年来扶贫攻坚取得的成果和经验。要立足xx实际，大力养殖鸭、鹅、特种动物，提高养殖规模，提高效率。注重林业生产，适当调整林业种植品种。围绕“旅游镇”战略规划，调整农业渔业产业布局，引导农业休闲、观光，到20xx年，努力形成5-10个完善的农业休闲观光区，最大限度地提高农业渔业附加值，确保城镇农业渔业有更大的发展。

(二)更加努力地推进转型升级，实现经济发展的新飞跃。

抓住日菏高速公路XX互通立交的历史机遇，突破困扰XX多年的“经济萧条”，积极配合，积极行动。一方面要注重当前产业经济的培育、支持和发展；另一方面，要立足资源优势，扩大开放，吸引投资，增强经济发展活力。经过五年的努力，实现了以文化旅游、休闲娱乐、商贸等第三产业为支柱的产业布局。注重当前产业经济的培育和支持。在接下来的五年里，立足xx、东姚和渡口形成了不同特色的经济发展模式。xx驻地主要发展旅游商品的开发和运营，促进第三产业的发展，形成全民参与的氛围，增加经济总量；在配合和参与旅游发展的同时，东姚主要以生态观光农业为核心，提高当前农业合作社的规模，尽最大努力辐射周边地区，同时，依托矿区促进区域经济发展；渡口地区应努力提供旅游服务、港口、航运和物流，并依靠滨湖大道连接济宁和鱼台，推动区域经济发展。重点抓好招商引资。重点吸引投资。充分发挥渔湖产业和旅游资源优势，落实大型旅游项目，推进xx建设超过5亿元；以渔湖产品管理为重点，吸引投资，真正使xx渔湖商品加工业进入大市场；体现“古城、运河、民俗”等文化优势，突出xx特色。

(三)大力推进旅游业发展，在现代服务业发展上达到新的水平。未来五年，xx古镇旅游将实现从旅游资源优势向旅游业优势的巨大转变，到20xx年基本形成相对完善的旅游格局。按照《xx古镇保护与旅游发展规划》的要求建设古城。以“运河古城、大湖生态、渔民风情”为基础，发展旅游业。围绕古运河和古商业街，重点建设古城核心区，促进景区更新改造，完善景区配套设施，继续实施湖中运道疏浚和大门王庙建设，做好送子殿修复建设。重点建设古城周边2平方公里范围内的湿地生态示范休息区，努力将王苏白村建设成国家生态村，丁楼村建设成省级特色村。以“渔民风情”为重点突出民俗文化特色，建设一批以“民俗馆”为重点突出xx文化特色的文化旅游项目。水、电、路、桥等基础设施建设应根据景区经营管理的需要进行改进。通过未来五年的努力，XX古城将建成“运河千年古镇，南北文化交融”。做好古镇景区的管理和经营工作。结合跨湖高速公路的实施，按照规划建设的旅游线路，配备相应的汽车、船舶等服务设施，统一整合现有旅游船舶，在xx古镇旅游管理委员会和xx镇政府的统一组织下实现企业经营。不断扩大对外宣传，积极参与各种旅游宣传活动，争取更多媒体宣传关注。要动员全镇党员、干部和从业人员积极参与旅游业的建设和发展。到20xx年，全镇将真正把旅游业作为造福人民的支柱产业。

(四)大力推进社会事业，为人民重塑新福祉。促进教育均衡发展。继续巩固“双基”、“普九”成果，进一步加强义务教育均衡发展成果，不断增加教育投资，完善教育设施，调整学校布局，改善办学条件，提高办学水平，加强教育监督管理，提高教育教学质量。大力发展卫生事业。继续推进xx镇卫生院标准化建设和农村医疗点标准化建设，深化家庭医生服务，提高医疗服务水平。巩固城乡居民医疗保险成果，让群众获得更多利益。巩固和发展人口和计划生育，加强公共服务体系建设。确保扶贫工作如期完成。为扶贫奠定坚实的基础，完善工作机制，重点使贫困家庭长期受益，实施各种产业扶贫项目，尽快摆脱贫困，满足“两不担心、三保障”的需求。增加精神文明创造力度。要继续推进村级活动场所标准化建设和村级文化院落建设，实现文化场所全覆盖。以“四德工程”加强市县文明村镇建设、以志愿者活动为媒介，建设文明xx。统筹做好其他民生事业。有效稳定低生育水平，用铁腕整顿计划生育秩序，实现合法出生率和出生性别比一升一降两个目标。逐步完善社会保障制度，完善低保、五保、医疗救助、临时救助、救灾救助、优抚安置等城市社会救助制度，依法打击保险欺诈。全面治理社会治安。加强安全生产管理，落实安全生产责任制和责任调查制度，重点行业集中整改和隐患调查管理，完善“信访调解、访问”制度，规范信访秩序，继续开展全国法律活动，提高全体员工的法律意识。完善社会保障防治体系，扎实推进“天网”工程建设，大力推进“社区六进”工作，依法预防和严厉查处违法犯罪活动，确保公安稳定有序；进一步完善应急预案，加强应急救援队伍建设，提高应急处置能力；认真落实领导公开接待、信访值班、带件下访等相关制度，深入调查解决矛盾纠纷和信访隐患，着力解决合理的诉求，在萌芽状态下解决矛盾，确保人民群众安居乐业，社会和谐稳定。

(五)更大力度发展民主政z*，推进基层民主建设。按照党委全局、协调各方的原则，充分发挥党的领导核心作用，支持和确保全国人大依法履行职责，加强法律监督，支持和确保全国人民政协履行职能，加强与工商联合会和无党人员的合作。要重视党管武装工作，深入开展国防教育，加强民兵预备役建设。要认真贯彻党的民族宗教政策等统战政策，调动各方面积极因素，巩固和发展新时期最常见的爱国统一战线。加快法治政府建设，积极开展法律援助和司法援助，加强基层民主政府建设，完善民主选举、民主决策、民主决策和民主监督制度，进一步完善村民自治。要加强和完善党对工会、武装、共青团、妇联、科协等群众组织的领导，充分发挥群众组织的桥梁作用，为xx的科学发展做出贡献。