同志们：

自今年年初以来，中国、省、**市召开了进一步打击非法社会组织整治会议，安排重点打击非法社会组织整治，清除滋生土壤，明确重点、主要措施、时间节点和工作要求。今天，我们召开了这次会议，贯彻落实全国、全省、**市会议精神，动员全市有关部门积极行动，深入开展打击非法社会组织专项整治，为庆祝党的生日创造良好的社会形势。接下来，我来谈谈以下几点：

一是从讲政的高度，切实增强打击非法社会组织整治的紧迫性和主动性

依法打击和整顿非法社会组织是我们党的一贯政策。XX领导XX多次对打击非法社会组织作出重要指示，XX总理等国家领导同志也作出了指示。这充分体现了以XX领导同志为核心的党中央坚决防范和化解重大风险和隐患，维护社会稳定大局的战略考虑，充分体现了打击非法社会组织的极端重要性和紧迫性。

20xx年，民政局、市公安局联合打击非法社会组织专项整改，城市打击、源头治理、禁止、分散非法社会组织*、行政处罚**，取得了打击整改阶段，非法社会组织活动显著减少。在不断打击整改的高压下，一些非法社会组织不断改变技术、难以区分真假、欺诈，腐蚀相关企业和人民的资产，危害社会稳定和经济发展，损害党和政府的形象。必须高度重视这些非法社会组织的新特征。一是以合法的外套作为庇护。一些非法社会组织试图以合法社会组织的名义投奔或与合法社会组织共同举办活动；一些想法试图混合到公共机构的下属机构，仍然以社会组织的名义开展活动，非法筹集资金。二是线下转线上。一些非法社会组织在线下被取缔后，以更快、更隐蔽、更快的方式继续在线活动。第三，喊着国家战略的幌子。表面上看，非法社会组织紧跟国家战略，专注于社会热点，在农村振兴、教育、经济、文化、慈善等领域开展活动，继续向城市传播。第四，做虚假广告。一些非法社会组织以在职和退休领导干部的身份为掩护，未经批准，作为顾问、主席、主任、咨询、专家等职务，到处欺骗评价、奖牌、赞助，增加企业负担，破坏经营环境，影响稳定和谐。因此，打击非法社会组织的整治是一项长期而艰巨而复杂的任务。各有关部门要提高认识，肩负责任，抓住责任，落实责任，采取更有力、更严格、更有针对性的措施，加快打击和整顿非法社会组织的全面发展。

特别是今年下半年召开党的二十大，是十四五规划实施的关键一年，是全面建设社会主义现代化国家新征程的关键一年。进一步打击非法社会组织的专项整改是极其重要的。各有关部门要切实提高政治z*的地位，提高政治z*的判断力、理解力和执行力，迅速将思想统一到XX领导XX的重要指示精神上，统一到全国、全省、**市会议的部署要求上，坚持全打全打，不留死角，紧密配合，上下联动，重拳处罚，源头治理。开展打击非法社会组织专项整治工作。

二是突出重点，提高打击非法社会组织整治的准确性

打击非法社会组织专项整改坚持覆盖和精度统一，重点打击未在社会组织登记管理机构登记，未在香港、澳门、台湾等国家、地区登记，以社区组织、私营非企业单位、基金会的名义，以社会组织名义继续活动的组织；从名称上看，有使用协会、协会、研究协会、联合会、促进协会、委员会、宗教协会、村民协会、基金会、使用中心、学校、学院、讲堂、研究所、培训班、俱乐部。现在要重点打击五类非法社会组织，其他的也要考虑进去。

(一)利用国家战略名义，在社会、文化、慈善等领域开展非法社会组织活动。该组织的名称通常包括一带一路、军民一体化、农村振兴、新旧动能转换等国家战略词汇，或与重大战略有关。从表面上看，它积极响应国家号召，帮助国家战略。本质上，它是挂羊头卖狗肉，这是非常具有欺骗性的。以重大战略的名义进行欺诈，严重影响了我国重大战略部署的实施，破坏了党和政府的形象，造成了巨大的危害。

(二)以“中国”、“中国”、“中国”等字样命名的非法社会组织，或者以国家机关、事业单位下属机构的名义骗钱谋利。这种组织通常擅长包装，有的模仿全国、全省或全市的社会团体，在名称上被称为“中国”、“中华”、“中国”等词；一些假冒的国家机关、事业单位下属机构拉旗做虎皮，给合法登记的社会组织造成了很大的麻烦，也给混乱的企业和公众造成了经济损失，容易导致公众对政府的不满和社会稳定的风险。

(三)与合法登记的社会组织联系举办活动、鱼眼混珠的非法社会组织。为了避免控制，提高其可信度，该组织通常寻求与合法登记的社会组织联系，或双方合作举办活动，或在合法社会组织下设立分支机构。无论选择哪种方式，目的都是为了欺骗金钱和利润，这不仅严重破坏了社会组织的健康状况，而且使合法登记的社会组织误入歧途，而且由于识别困难，增强了人们识别的风险。

(四)非法社会组织通过迎接党的二十大活动开展评价评奖活动。本组织利用庆祝活动，通过评价、评价、奖励等活动，销售各种头衔、牌匾、证书赚钱，严重干扰公司正常经营活动，扰乱正常公共秩序，破坏国民经济社会工作健康发展，影响20届全国代表大会的气氛。同时，还应遏制、预防和纠正合法登记的社会组织，非法开展类似活动。

(五)开展伪健康、伪国学、神秘主义活动，以宗教为幌子开展非法社会组织活动。该组织通常以健康和传播传统文化为幌子，向不知道真相的人销售伪健康和伪科学产品和信息；或者穿着宗教信仰自由的外衣从事非法宗教活动，不仅损害了人民的身心健康，而且违反了中国的宗教政策，影响了中国的宗教制度。

除上述五类以打击整改为重点的非法社会组织外，还应结合实际情况，进一步明确打击整改的重点，扩大打击整改的范围，丰富打击的内涵。曲阜市应重点打击以研究旅游的名义进行精神金字塔销售、借此机会筹集资金的非法社会组织或社会组织。

三、掌握任务要求，有效系统开展打击非法社会组织整治工作

打击非法社会组织的整治是一项系统工程。各有关部门要加强系统思维，加强合作，形成上下联动、部门合作的合力，做好各项基础工作，确保专项行动顺利开展。

(1)做好非法社会组织数据的收集和调查工作。各有关部门应当建立非法社会组织的预测、预警和发现机制，主动将工作职责从线下延伸到线上，拓宽管理半径，加强监测，形成线上线下治理闭环。民政、网络信息、工业和信息化等部门应组织互联网公司、新媒体和社交平台对整个网络进行调查，及时收集和整理非法社会组织在线活动的信息。要进一步畅通投诉举报渠道，动员群众，动员社会力量，积极举报非法社会组织活动，形成“过街老鼠，大家喊打”的社会氛围。动员全市社会组织发布响应倡议，积极配合，要求社会组织加强自身管理，规范活动，避免与非法社会组织联系，非法企业收费，非法开展“一讲两坛三会”、特别是以迎接党的二十大的名义，非法评比表彰，趁机集资摊派等。

(二)加强对非法社会组织的分析判断。各有关部门应当建立打击非法社会组织的信息共享机制，安排专人负责，及时沟通，报告非法社会组织的线索和调查，形成跨部门的信息共享模式。民政部门应当及时整理和打击非法社会组织的专项整改，认真研究非法社会组织活动的趋势，深入分析活动的特点，与有关部门共同研究和部署打击措施，不断提高打击和整改的及时性和有效性。

(三)清除非法社会组织滋生的土壤。各有关部门要严格执行国家和省有关部门联合发布的《关于铲除非法社会组织滋生土壤的》 净化社会组织生态空间通知精神，坚决落实“六不改善”要求，企业事业单位和社会组织不得与非法社会组织有关，党员干部不得参与非法社会组织活动，新闻媒体不得宣传和报道非法社会组织活动，各种公共服务设施和场所不得为非法社会组织提供便利，互联网公司不得为非法社会组织的在线活动提供便利，金融机构不得为非法社会组织的活动提供便利，不得进一步增加非法社会组织的非法成本，不得最大限度地减少非法社会组织的生存空间。

(四)加强对非法社会组织的执法联动。民政部门应当依法查处各类非法社会组织；公安机关应当依法查处或者撤销登记，继续以社会组织的名义开展活动，涉嫌违法犯罪的非法社会组织负责人、阻碍执法、妨碍公务单位和个人；网络信息、工业和信息化部门应当依法关闭非法社会组织网站及其新媒体账户和应用程序；中国人民银行应当组织协调银行金融机构协助查询有关组织的银行会计信息，依法对有关主体的交易行为进行反洗钱监控和调查；市场监督部门应当严厉查处与非法社会组织合作或者为其活动提供便利和虚假广告的公司；税务机关应当严厉查处与非法社会组织有关的市场主体和个人涉税违法行为；教育、科技、工业和信息化、住房和城乡建设、文化旅游、国有资产、市场监督等部门应当配合调查和处罚行业和领域的非法社会组织，共同形成对非法社会组织的强大威慑。

(五)加强对合法登记社会组织的支持。要坚持去邪气、扶正气，加强对社会组织的政策支持和帮助，充分发挥社会组织的正能量。行政机关应当进一步完善政府购买社会组织的服务政策；税务机关应当进一步落实社会组织的税收优惠政策；教育、科技、工业、信息化、文化旅游等行业管理部门应当通过各种方式发布行业支持政策，改善社会组织的发展环境，自觉抵制非法社会组织活动，净化社会组织活动空间。

四、精心安排，确保打击整改行动取得实效

专项整改持续到9月底，时间紧迫，任务繁重。各有关部门应加强组织领导，加强执法保障，做好宣传指导，完善长期机制，确保预期效果。

(1)加强组织领导。民政局带头打击非法社会组织专项整治。各有关部门要加强配合，及时沟通情况，指导督促各部门和制度做好打击整治工作。主要负责同志要亲自询问、部署、检查，形成部门协调上下联动的工作格局。明确领导和责任部门，落实工作人员和工作任务。配备和加强检查人员，加强行政执法业务培训，提高检查人员的行政执法能力，防范和化解风险。

(二)加强宣传引导。各有关部门要充分发挥自身优势，通过各种渠道向人民群众宣传打击非法社会组织的整治，深入揭露和批准非法社会组织的诈骗伎俩和危害，重点宣传打击整治部署成果，形成全体员工了解、动员、参与的良好工作氛围。

(三)完善长效机制。各有关部门应以专项整改为契机，建立健全社会组织联合执法机制和资金监督制度，重点关注联合执法检查、执法信息通知、案件调查合作和法律责任调查。认真梳理专项整改工作经验，建立健全纵横结合、上下连接、精确规范的长期打击整改机制，努力打破“出来、出来、循环”的循环。

同志们，打击非法社会组织的专项整改是一项光荣而艰巨的政治任务，是对我们政治能力和斗争能力的综合测试。在市委、市政府的坚强领导下，坚定信念、团结、联合作战、快速攻击，坚决赢得专项整改，以优异成绩迎接党的20大胜利。